中國建筑：激發貧困地區內生動力

張洪瑞

“脫貧攻堅工作已經進入到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，作為中央企業我們應該做好，也必須做好扶貧攻堅工作，積極發揮示范帶動作用。”中國建筑集團有限公司黨組書記、董事長官慶表示。

多年來，中國建筑集團有限公司認真落實中央方針政策，有針對性地開展了一系列卓有成效的扶貧工作，在定點幫扶甘肅省康樂縣、卓尼縣、康縣和湖北省英山縣等10余個貧困地區的過程中，著力激發貧困人口內生動力、夯實貧困人口穩定脫貧基礎，利用自身優勢探索出了一條具有中建特色的扶貧新模式。

推動產業發展，增強造血功能

“現在，我們村比以前更干凈整潔了，來旅游的人也變多了，我們在家里辦起了農家樂，旅游旺季時每間客房日收入100元。”今年66歲的甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣木耳鎮吾固村村民卓牙次力說。

卓尼縣是中央確定的“三區三州”深度貧困地區，也是中國建筑定點扶貧對象。經過中國建筑扶貧干部們深入調研發現，卓尼縣有著廣袤的森林、草場和“四溝、兩峽、兩點、一線”的自然景觀，融山、水、林、草于一體，兼驚、險、奇、秀于景中，是一個旅游資源非常豐富的地區。但是，由于景區基礎設施條件落后，無法滿足游客的游、購、娛、吃、住、行等配套服務，極大地影響了景區的檔次和接待服務能力，也制約了當地旅游業的快速發展。

于是，中國建筑決定利用當地生態旅游優勢，幫助貧困村發展旅游產業。2016年至2017年，中國建筑投資600萬元建設了卓尼縣木耳鎮吾固村的扎烈自然村、冰古自然村旅游專業村項目，村里建起了河堤、道路、停車場、村級綜合服務中心、廁所等公共服務設施。

“項目的順利實施不僅使村容村貌發生了巨大變化，更為發展農牧家樂等鄉村旅游業，實現旅游富民創造了有利條件。”中國建筑在卓尼縣的掛職副縣長庫學忠說，“起初多數村民對于旅游專業村建設的積極性并不高，但看到全縣旅游業發展的良好勢頭，外來旅游人數不斷增加和本村已建成農家樂、牧家樂家庭收入的增加后，村民的心一下子就熱了起來，主動要求加入建設旅游村的情緒高漲。”

據了解，木耳鎮吾固旅游綜合開發項目是結合吾固村旅游發展前景好的實際打造的定點扶貧項目。目前全村70戶村民，大部分人都加入了旅游業，人均純收入從過去2850元增加到5310元。

與此同時，和吾固村有著同樣困境的還有康縣岸門口鎮朱家溝村，這里旅游資源豐富，開發前景較好，但是配套設施匱乏，基礎建設落后。中國建筑在實地調研后，投資建設了岸門口鎮街道村便民橋項目，解決了村民遇雨隔河相望的問題，極大地方便了當地群眾出行，為發展鄉村旅游奠定了基礎。

“目前，中國建筑投資1900余萬元在我們鎮建設的康縣旅游產業扶貧示范園項目已經啟動，項目建成后將為1079個建檔立卡戶發放分紅，并提供80人以上就業崗位。”岸門口鎮街道村黨支部副書記朱彥杰激動地說，“在中建的幫助下，我們村發展鄉村旅游的軟硬件設施將會得到完善和提升，村級集體經濟實體日益壯大，我們帶領全村貧困群眾脫貧致富的信心也增強了。”

“授人以魚更要授人以漁我們要本著‘造血式幫扶的理念，推進精準扶貧，因村施策，因勢利導，充分挖掘扶貧地現有資源，改變基礎條件，增加貧困村群眾收入，幫助他們改善生活。”官慶說。

為此，中國建筑結合貧困地區資源優勢，堅持“造血式”幫扶理念，在甘肅省康縣建設完成了“低埡云海”等項目，預計該項目實施年創收入達800多萬元，戶均收入2萬元以上，并投資1200余萬元打造了中建卓尼特色產業示范區項目。據了解，該項目被列為甘肅省產業扶貧現場觀摩會觀摩點，建成后可實現卓尼縣木耳鎮葉兒村45戶、196人建檔立卡貧困群眾穩定脫貧。

同時，中國建筑還在貴州省遵義市石朝鄉京竹村投入700余萬元引進了國內水產養殖最先進的深圳華大基因養殖技術，建立了貴州省首個、西南地區目前唯一的現代化立體生態養魚基地。基地年產值預計可達150多萬元，實現利潤近100萬元，并通過股權分紅方式，帶動全鄉貧困戶增收。

“發展產業是實現脫貧的根本之策”。目前，中國建筑正在積極利用旅游業“一業興、百業旺”的行業優勢，推進帶動當地餐飲業、農副土特產銷售、旅游紀念品開發的蓬勃發展，努力找到一條發揮區域優勢、適合山區發展，加快群眾脫貧致富步伐的成功之路。

加強就業扶貧，持續穩固脫貧

“以前在家務農，一年收入就萬把塊，現在出來做建筑工人，每年可以給家里帶回去三四萬，去年家里在縣城買了房，生活條件得到很大的改善。”大理白族自治州洱源縣福田村村民王小平興奮地說，自己進城打工之后也給孩子創造了更好的教育條件，現在孩子已經上了大學。

王小平是云南省昆明市洱源縣委從建檔立卡貧困戶中，選派符合企業用工要求的當地100名村民中的一員，在中國建筑昆明萬達城項目部進行再就業培訓合格后，如今已成為中國建筑的一名建筑工人。

據了解，2017年，中國建筑投入扶貧資金近2000萬元，通過易地搬遷扶貧讓貴州省遵義市4個鄉鎮的508名村民不花一分錢，住進遵義新蒲城區的143套安置房，并為100余名貧困村民解決了就業難題。

不僅如此，中國建筑還招收300余名南疆維吾爾族貧困勞動力作為企業自有員工，并從教育培訓、就業上崗、后勤管理等全方位保障，推動其從農民向產業工人轉變，從根本上增強了貧困群眾的自我發展能力。

同時，結合自身優勢，在“高素質技工人才就業扶貧、勞務輸出扶貧”上加緊步伐。通過維修甘肅省康縣扶貧科技培訓中心，助推全縣貧困戶勞動力的科技實用技術、勞務技能培訓，并對甘肅三縣的大中專畢業生就業和農村富裕勞動力勞務培訓輸轉工作給予支持。

2018年6月，來自甘肅省康樂縣的25名“中建高級技能人才培訓班”焊工班學員在經過甘肅省建筑職業技術學院兩個月的理論培訓后，在中國建筑進行了實際操作技能培訓，并獲得了專業技能合格證書和等級證書，目前已有部分學員加入中建實現了穩定就業。

《中國報道》記者從中國建筑集團有限公司了解到，目前中國建筑已與康樂縣達成了精準扶貧幫扶協議，公司每年投入300萬元，依托甘肅建院康樂分院建立中建高級技能人才培訓班，自2018年起每年擇優錄取100名康樂籍建檔立卡貧困戶學生，按照不同工種的培訓要求，制定對應學制，開展技能培訓和學歷教育，并安排就業。同時，與當地勞務公司合作，每年招用甘肅籍務工人員，不斷拓寬貧困群眾就業渠道。

勞務輸出和技能培訓的扶貧方式帶動了扶貧地群眾創業就業的熱情，也帶動了當地居民脫貧，得到了扶貧地的一致認可。“中國建筑作為大型中央企業，充分發揮企業優勢，幫扶我縣精準脫貧，在扶貧工作中起了帶頭、標桿和模范作用，發揮了中流砥柱的作用，彰顯了中央企業的政治和社會責任。我們期待中國建筑繼續發揮專業優勢，無論在勞務輸出和技能培訓扶貧還是在產業‘造血式扶貧上繼續創新扶貧機制，盡早實現我們共同的扶貧目標。”甘肅省康縣副縣長王衛平說。

中國建筑集團有限公司黨組副書記、總經理王祥明表示，我們要把就業扶貧、勞務輸出扶貧作為幫助貧困群眾脫貧致富的重要路徑，出臺專項工作方案，多渠道解決貧困大學生和青壯年勞動力就業問題，持續做大就業扶貧“蛋糕”。

強化金融平臺，推動電商扶貧

本著市場化運營理念，中國建筑還充分發揮金融杠桿作用，動員社會資本共同參與，為加快推進深度貧困地區產業發展脫貧攻堅提供資金保障。出資5億元認購入股中央企業貧困地區產業投資基金，并積極推介該基金對甘肅省貧困地區具有特色和發展潛力的產業進行投資。

同時，中國建筑以金融扶貧為契機，積極參與貧困地區工程類扶貧項目投資建設。中國建筑參與總投資額258億元的G341線白銀一中川—永登公路二期工程、G312線清水驛一苦水段及G109線忠和一河口段公路改建工程，有效解決了貧困地區交通基礎設施發展不足的問題。

此外，在貴州六盤水投資建設的地下管廊項目，中國建筑采取“投資一建設一運營”一體化的PPP模式。據了解，中國建筑作為社會資本方參與，占股80%。目前，項目已完成成品管廊39公里，部分路段已經完成管線入廊并開始試運營工作。

六盤水地下管廊項目公司副總經理劉宗軼表示，管廊鋼材生產車間加工全部是由當地企業提供，帶動了六盤水市經濟貢獻，截至目前，創造了約15億元的經濟增長。

在打造金融扶貧平臺的同時，中國建筑還積極推動電商扶貧的發展。

“為何不能搞一個鞋墊產業呢？咱村里婦女農閑的時候也沒啥事，正好一起納鞋墊，我是建筑行業來的，施工項目多，這現場的兄弟東奔西跑，正需要鞋墊呢！這一針一線都是咱手工制作，絕對受歡迎！”中國建筑在甘肅省康樂縣康豐鄉何家溝村掛職的村第一書記羅恒說。

于是，羅恒和康樂縣何家溝村村民馬瓦哈一起去動員村里的留守婦女納鞋墊，沒幾天，羅恒就借助公司的力量拿到了2000多雙的訂單，為40戶貧困村民增加純收入近6萬元，羅恒也被當地的村民親切的稱為“鞋墊兒書記”。羅恒興奮地說，“大家要做出咱何家溝村牌鞋墊，我再努力努力，找尋個電商平臺，爭取推廣出去。”

王祥明表示，推動電商扶貧，就要利用中建“云筑網”。目前，我們已經利用“云筑網”的品牌影響，建立了愛心電商扶貧超市，搭建了特色產品線上線下銷售渠道，推廣以購代捐的扶貧模式。未來，將不斷拓寬電商扶貧覆蓋范圍，幫助貧困群眾增加收入。