陳建華 崔千千
(平頂山市第四十二中學(xué),河南 平頂山 467000)
2017年1月最高人民檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年1月至11月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的涉嫌校園欺凌犯罪人員1881人。校園欺凌不僅對(duì)學(xué)校安全形成威脅,也已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,這一校園安全問(wèn)題的解決刻不容緩。
校園欺凌指的是一種主要發(fā)生在校園內(nèi)部,部分發(fā)生在校園外部的以未成年人為主體的特殊社會(huì)現(xiàn)象。作為暴力行為中的一種特殊類型,校園欺凌涉及了社會(huì)、犯罪、倫理、法學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域,是一個(gè)綜合性的問(wèn)題。本文對(duì)校園欺凌的定義為:發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)、學(xué)生上學(xué)或放學(xué)途中、學(xué)校的教育活動(dòng)中,由老師、同學(xué)或校外人員,蓄意濫用語(yǔ)言、軀體力量、網(wǎng)絡(luò)、器械等,針對(duì)師生的生理、心理、名譽(yù)、權(quán)利、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施的達(dá)到某種程度的侵害行為,都算作校園欺凌[1]。
根據(jù)調(diào)查了解,校園欺凌事件多發(fā)生在中學(xué)校園之中,相比于高中大學(xué)而言,中學(xué)生處于青春期,性格比較不成熟,自我認(rèn)識(shí)、人格均處于成長(zhǎng)期,其行為模式多來(lái)自于效仿,易受外界影響。因而比較沖動(dòng),較易發(fā)生沖突。
此類行為大多具有隱蔽性,多發(fā)生在校外行人稀少、僻靜隱蔽的場(chǎng)所,學(xué)校門口,學(xué)校操場(chǎng)、教室等人員密集的場(chǎng)所,學(xué)校廁所等隱蔽場(chǎng)所,網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所。
根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,從2013年到2015年,我國(guó)各級(jí)法院審結(jié)的100件校園暴力案件中:針對(duì)人身傷害的暴力行為已經(jīng)占到88%之上,實(shí)際造成被害人重傷、死亡嚴(yán)重后果的高達(dá)67%。
按照校園欺凌的方式進(jìn)行分類,目前已經(jīng)曝光的校園欺凌事件,大致有以下幾種形式①:語(yǔ)言欺凌,例如:叫受害者侮辱性綽號(hào);對(duì)責(zé)受害者粗言穢語(yǔ)、厲聲喝罵等。②肢體欺凌,例如:拳打腳踢、掌摑拍打、棍棒捶打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā)等。③人格欺凌,恐嚇、威迫受害者做帶有侮辱性的事,例如跪地、脫光衣服等。④財(cái)務(wù)欺凌,敲詐財(cái)務(wù):強(qiáng)行索要金錢或物品。⑤社交欺凌,例如:分派系結(jié)黨,孤立、排擠受害者。⑥網(wǎng)絡(luò)欺凌,即在網(wǎng)志或論壇上發(fā)表對(duì)受害者具有人身攻擊成份的言論。
例如2016年6月10日上午,16歲的永泰縣東洋中學(xué)初三學(xué)生小黃遭到同班同學(xué)圍毆,導(dǎo)致脾臟出血嚴(yán)重,經(jīng)手術(shù)切除了脾臟。
經(jīng)常受到校園欺凌侵害的學(xué)生整日生活在陰影當(dāng)中,學(xué)習(xí)成績(jī)一般都下降嚴(yán)重。甚至有些學(xué)生由于受到嚴(yán)重傷害,正常的學(xué)習(xí)被迫中斷,不愿意再去上學(xué)。
據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,北京中關(guān)村二小一名學(xué)生長(zhǎng)期遭到同班兩名同學(xué)的霸凌,11月24日更是被兩人用廁所垃圾筐扣頭。事發(fā)后,孩子出現(xiàn)失眠、易怒、恐懼上學(xué)等癥狀,經(jīng)診斷為急性應(yīng)激反應(yīng)。
據(jù)搜狐網(wǎng)“天狐觀察”一篇題為《四川"校園霸凌命案":又一個(gè)欲蓋彌彰的惡性事件!》的新聞爆料:2017年4月1日凌晨,四川瀘縣太伏中學(xué)14歲的初二學(xué)生趙某被校霸5人活活打死摔到樓下。事發(fā)后當(dāng)?shù)毓俜竭€要強(qiáng)行火化。連死亡孩子的父母看一眼尸體都不允許!這樣的粗暴惡行如不進(jìn)行偵破、審理,還事實(shí)以真相,國(guó)家法律將喪失威嚴(yán),普通民眾無(wú)公正可言。
不斷曝光的欺凌行為,深深傷害被欺凌未成年人的身心健康、強(qiáng)烈沖擊社會(huì)的道德底線,究竟是什么原因讓原本單純的未成年人變得如此暴戾?
青春期的未成年人身心發(fā)育不完全,情緒不穩(wěn)定、容易暴躁失控、自我調(diào)節(jié)能力差。這是導(dǎo)致校園暴力事件多發(fā)的一個(gè)重要原因。
從學(xué)業(yè)方面來(lái)看,校園欺凌的實(shí)施者大多成績(jī)較差,屬于班級(jí)中的“學(xué)困生”“后進(jìn)生”或者說(shuō)是“差生”。在學(xué)習(xí)方面,這些未成年人的價(jià)值得不到體現(xiàn),就從其他方面來(lái)滿足自己的內(nèi)心平衡,于是逐漸淪為問(wèn)題少年。
校園欺凌者的家庭大致可以分為以下兩種情況:一是家境優(yōu)越,父母從小驕縱,以自我為中心。二是家境惡劣,自己也常有被父母暴力對(duì)待的經(jīng)歷,最終導(dǎo)致他們也以同樣的方式對(duì)待自己的同齡人。
在成人世界中,不可避免會(huì)有一些負(fù)面事件存在,比如強(qiáng)權(quán)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的種種橫行,這些會(huì)潛移默化地影響未成年人。另外,由于監(jiān)管力度不夠,一些電影、電視劇中,會(huì)出現(xiàn)用暴力解決問(wèn)題的情節(jié)。特別是時(shí)下流行的網(wǎng)絡(luò)游戲里充斥著打斗、殺人的情境,這些都會(huì)讓未成年人接受并逐漸習(xí)慣暴力的環(huán)境。
近些年來(lái),社會(huì)各界過(guò)度強(qiáng)調(diào)學(xué)生權(quán)利,導(dǎo)致絕大多數(shù)學(xué)校不敢輕易地處分學(xué)生,甚至有的省份教育主管部門下文統(tǒng)一規(guī)定,廢除義務(wù)教育階段中小學(xué)最高處分——開(kāi)除。失去了必要的懲戒功能,一些原來(lái)收斂的、有所顧忌的惡行敢于公開(kāi)表現(xiàn)出來(lái)。一些行為非常惡劣的學(xué)生,在無(wú)力的學(xué)校制度面前,變得更加肆無(wú)忌憚。
另外,我國(guó)法律對(duì)未成年人犯罪專門作出了從輕、減輕、免除處罰的規(guī)定,這本是出于對(duì)未成年人的保護(hù)。然而就目前情況來(lái)看,這項(xiàng)規(guī)定不僅沒(méi)有保護(hù)應(yīng)該被保護(hù)的未成年人,反而助長(zhǎng)了“校霸”們肆意霸凌別人的勇氣。所以我強(qiáng)烈呼吁:我們可以保護(hù)未成年人,但不能保護(hù)未成年人犯罪!國(guó)家應(yīng)加重對(duì)未成年人犯罪的刑事處罰。
2016年11月,教育部等九部門出臺(tái)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》。平頂山教育局僅2016至2017年一年間,就發(fā)布了多項(xiàng)預(yù)防中小學(xué)校園暴力的文件,并于2017年3月6日,由教育局信保科召開(kāi)防治校園欺凌和暴力工作會(huì)議。學(xué)校作為防控校園欺凌事件的最前沿,更應(yīng)積極采取措施,預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生,認(rèn)真做好對(duì)正在發(fā)生的校園欺凌事件的應(yīng)急處理。
1.學(xué)校及時(shí)制定《實(shí)施方案》,指導(dǎo)預(yù)防校園欺凌的應(yīng)急處理;
2.校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)組織校行政人員參加專題會(huì)議,學(xué)習(xí)《行政人員值班制度》,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到“誰(shuí)當(dāng)班誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)首接誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
1.國(guó)旗下講話,向?qū)W生宣講什么是校園欺凌、校園欺凌的危害,并告知學(xué)生預(yù)防方法及發(fā)生校園欺凌的緊急應(yīng)對(duì)方案。
2.主題班會(huì),通過(guò)主題班會(huì)深入開(kāi)展討論、分析“面對(duì)校園欺凌,我們?cè)撛趺崔k?”。
3.通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、宣傳欄等平臺(tái)加強(qiáng)宣傳和教育。
4.通過(guò)“家校溝通平臺(tái)”加強(qiáng)宣傳教育和家校聯(lián)系。
5.專題講座,邀請(qǐng)派出所、司法所、法院或法律顧問(wèn)來(lái)校開(kāi)展專題講座。
1.加強(qiáng)行政值班和校園巡查工作,并做好相關(guān)記錄。
2.督促學(xué)校安保人員加強(qiáng)校園巡視,采購(gòu)巡視記錄儀;加強(qiáng)對(duì)安保人員的培訓(xùn)考核,將巡視的頻率和發(fā)現(xiàn)、制止突發(fā)問(wèn)題納入考核和獎(jiǎng)懲。
3.在部分重要場(chǎng)所增加高清監(jiān)控?cái)z像頭,從技術(shù)上提高防范、發(fā)現(xiàn)、制止校園欺凌事件的能力。
4.請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)成員參與學(xué)校巡查工作,協(xié)助防范校園欺凌事件的發(fā)生
5.向?qū)W生公布學(xué)校“校園欺凌”救助電話。
6.充分利用心理咨詢室開(kāi)展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭或存在的問(wèn)題,并及時(shí)跟進(jìn)解決,防止事態(tài)惡化。
對(duì)已發(fā)生的校園欺凌事件,保衛(wèi)處應(yīng)及時(shí)調(diào)查處置,根據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的,由學(xué)校或受欺凌學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人向公安部門報(bào)案并配合立案查處,確有挽救必要而通過(guò)教育、感化、挽救而能達(dá)到最佳法律效果和社會(huì)效果的人可以建議探討適用非刑罰的的處罰方法[2]。
校園安全關(guān)乎廣大青少年的健康成長(zhǎng),需要社會(huì)各界齊抓共管,共同維護(hù)校園的寧?kù)o,讓學(xué)校真正成為最陽(yáng)光、最安全的地方,讓校園的每個(gè)角落都充滿陽(yáng)光。
[1]Avon Crook.校園暴力:非同小可[J].英語(yǔ)學(xué)習(xí):天下少年,2013(7).
[2]郭莉娟.“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策在未成年人犯罪案件中的適用[J].今日科苑,2009(21).