論進(jìn)一步加強(qiáng)南疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭(zhēng)教育

董西彩

(新疆社會(huì)科學(xué)院宗教研究所，新疆 烏魯木齊 830011)

南疆地區(qū)是新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭(zhēng)的前線和重點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)前，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)，新形勢(shì)下，要緊緊圍繞總目標(biāo)，不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育載體，注重破解難點(diǎn)，積極探索研究新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的新方法、新措施，努力構(gòu)建寬領(lǐng)域廣范圍大宣傳格局，以取得更好成效。

一、當(dāng)前南疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭(zhēng)的主要做法

(一)強(qiáng)化思想政治教育，筑牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想防線

一是著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。組建各級(jí)宣傳教育群眾工作專門隊(duì)伍。從機(jī)關(guān)、學(xué)校挑選一批政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)功底硬、宣講水平好、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部專司其職，常年深入鄉(xiāng)村、車站、學(xué)校開展“去極端化”工作“面對(duì)面”、“零距離”宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾祖國(guó)榮譽(yù)感和民族自豪感。

二是著力豐富教育方式。在社會(huì)面的教育上，充分發(fā)揮宣講隊(duì)及住村工作隊(duì)、“十戶長(zhǎng)”、聯(lián)防隊(duì)員等“十支隊(duì)伍”作用，采取說事明理、現(xiàn)身說法、案例分析等“平民化”、“草根化”宣講方法，編印幾十套通俗讀物，扎實(shí)開展群眾性理論普及。在“兩勞”釋放人員、宗教人士等重點(diǎn)群體的教育上，我們充分發(fā)揮政法、統(tǒng)戰(zhàn)、人事勞動(dòng)、婦聯(lián)等部門職能作用，通過調(diào)研、座談、走訪等形式，加強(qiáng)思想灌輸，以點(diǎn)帶面，全面覆蓋。

三是著力創(chuàng)新教育載體。重點(diǎn)在創(chuàng)新教育載體、提升參學(xué)興趣上下功夫，利用現(xiàn)有廣播、遠(yuǎn)程教育、綠色網(wǎng)吧等設(shè)施，開辦“青年之聲”專欄，通過點(diǎn)播形式，播放身邊的好人好事和適合當(dāng)代主題、積極健康向上的文藝作品，讓青少年在文化熏陶中得到教育。針對(duì)教育系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的實(shí)際，按照“金字塔”型教育模式，采取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面向中層干部宣講，中層干部骨干向班主任、教師宣講，班主任中堅(jiān)力量向?qū)W生會(huì)干部宣講，學(xué)生會(huì)干部分組到各班級(jí)宣講，學(xué)生放學(xué)后向家長(zhǎng)、親友宣講的模式，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。

(二)強(qiáng)化對(duì)外宣傳教育，打贏網(wǎng)上輿論引導(dǎo)攻堅(jiān)戰(zhàn)

發(fā)揮主流媒體對(duì)外宣傳作用。在各種國(guó)家、地區(qū)級(jí)以上電視臺(tái)、廣播電臺(tái)刊發(fā)各種新聞稿件，做好輿論引導(dǎo)作用。建立健全互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置機(jī)制和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，嚴(yán)密防范和抵制網(wǎng)上攻擊滲透行為，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件能在第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)聲，努力使網(wǎng)絡(luò)為正面宣傳服務(wù)。

(三)全面發(fā)動(dòng)群眾，夯實(shí)嚴(yán)厲打擊暴恐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)

一是“造”好嚴(yán)打行動(dòng)的聲勢(shì)。將黨的惠民政策、嚴(yán)打的通告、信息反饋獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等相關(guān)素材刻錄成光盤，下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)業(yè)企業(yè)、連隊(duì)、村(社區(qū))、村民小組，通過村廣播室不間斷開展?jié)L動(dòng)播放。在公交車內(nèi)張貼嚴(yán)打標(biāo)語，城鄉(xiāng)主街道醒目位置兩側(cè)制作嚴(yán)打固定宣傳牌、墻體標(biāo)語，公交車站臺(tái)張貼宣傳標(biāo)語，利用廣場(chǎng)LED電子大屏全天滾動(dòng)播放嚴(yán)打知識(shí)，組織住村工作組、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、兩后生、“兩項(xiàng)制度”聯(lián)系干部開展大規(guī)模宣傳，層層開展“動(dòng)亂遭殃，穩(wěn)定安康”主題揭批宣傳活動(dòng)，使廣大人民群眾擦亮眼睛，正本清源，確立正信。使嚴(yán)打行動(dòng)家喻戶曉、盡人皆知，在全社會(huì)營(yíng)造嚴(yán)打暴力恐怖犯罪的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

二是“通”好群眾舉報(bào)的網(wǎng)。充分利用廣播、電視、微信、微博、手機(jī)短信等平臺(tái)，開辦“嚴(yán)打進(jìn)行時(shí)”宣傳專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載中央、自治區(qū)、地區(qū)主要媒體重要稿件、理論文章、言論評(píng)論、典型案例，城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通流動(dòng)宣傳車，深入市場(chǎng)、村組、農(nóng)(牧)場(chǎng)連隊(duì)，廣泛宣傳嚴(yán)打知識(shí)，引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)提供情報(bào)線索，積極檢舉揭發(fā)暴恐分子。

三是“促”好工作的實(shí)。堅(jiān)持將督促檢查貫穿于活動(dòng)始終，專門制定考評(píng)方案，成立督查指導(dǎo)組，對(duì)各地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村組、社區(qū)、連隊(duì)、單位嚴(yán)打情況進(jìn)行明察暗防、抽樣調(diào)查。

二、當(dāng)前南疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭(zhēng)存在的問題

(一)面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜，斗爭(zhēng)的難度日益增大

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)看不見的硝煙，卻更為復(fù)雜。當(dāng)前是一個(gè)日益全球化和信息化的時(shí)代，國(guó)內(nèi)外的分裂勢(shì)力互相勾連，日益加大了在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的滲透，手段也更加隱蔽和多樣化，敵在明，我在暗，更增加了斗爭(zhēng)的難度。極少數(shù)的分裂分子利用廣大少數(shù)民族群眾樸素的民族認(rèn)同感和宗教感情妄圖混淆是非，引導(dǎo)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，煽動(dòng)分裂和宗教自由等言論，意圖把一些不明真相的群眾裹挾其中，更需要我們智慧地去應(yīng)對(duì)。

(二)反分裂斗爭(zhēng)需要全方位施策，久久為功

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的反分裂斗爭(zhēng)不僅僅限于意識(shí)形態(tài)范圍內(nèi)，還牽涉到經(jīng)濟(jì)、民生、教育等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱苦的工作，更需要全方位施策。同時(shí)，也由于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的反分裂斗爭(zhēng)是短時(shí)間內(nèi)難以見成效的工作，也容易使一些領(lǐng)導(dǎo)在思想上有容易忽視和麻痹的心理，不夠重視。

(三)網(wǎng)上的反分裂斗爭(zhēng)的技術(shù)和手段還有待于進(jìn)一步提高

隨著網(wǎng)絡(luò)、自媒體和智能手機(jī)應(yīng)用的日益廣泛，打響網(wǎng)絡(luò)上的輿論戰(zhàn)已勢(shì)在必行。網(wǎng)絡(luò)上的受眾體主要是青少年，其三觀還處于不成熟和需要加以引導(dǎo)的階段，更是一個(gè)心理上容易受暗示和行動(dòng)容易沖動(dòng)的群體，很多暴恐案件的參與者主要是青少年。由于技術(shù)上的限制和經(jīng)驗(yàn)上的匱乏，在網(wǎng)絡(luò)上的反分裂和分裂斗爭(zhēng)還有一些有待加強(qiáng)和完善的地方。

(四)民族宗教工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)

南疆是少數(shù)民族群眾集中的地區(qū)，民族宗教工作無小事，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定全局，事關(guān)反分裂斗爭(zhēng)的勝敗，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，更是考驗(yàn)執(zhí)政智慧和社會(huì)治理能力，在某些方面還有一些薄弱的地方，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三、進(jìn)一步做好南疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)反分裂斗爭(zhēng)的幾點(diǎn)思考

(一)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和管理。適應(yīng)時(shí)代的需要，進(jìn)一步發(fā)揮好微博微信平臺(tái)作用，充分利用官方微信、微博、QQ群及雙語手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，在南疆深入開展宣傳教育主題系列活動(dòng)，宣傳黨的各種政策，傳達(dá)黨的聲音，積極組織轉(zhuǎn)發(fā)中央、自治區(qū)稿件、評(píng)論，來有效端正社會(huì)導(dǎo)向。

(二)深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的宣傳。新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)異常激烈、復(fù)雜。新疆各族干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)此一定要有十分清醒的認(rèn)識(shí)。在已有的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化在全區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域開展反分裂斗爭(zhēng)再教育的工作。各級(jí)黨委和政府務(wù)必對(duì)此工作高度重視，兼具通俗性和針對(duì)性，扎實(shí)有效地深入開展各種再教育活動(dòng)。

(三)堅(jiān)守核心價(jià)值體系，筑牢思想防線。在當(dāng)代新疆，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)地位，才能有效抵御民族分裂主義等各種錯(cuò)誤腐朽思潮的影響和侵蝕，在反分裂斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳的嚴(yán)峻形勢(shì)面前不迷失方向。

(四)進(jìn)一步完善相關(guān)職能部門協(xié)作機(jī)制，制訂日常監(jiān)管、情報(bào)交流、大案查辦、專項(xiàng)查繳行動(dòng)等方面工作機(jī)制；明確日常監(jiān)管責(zé)任、整頓責(zé)任和辦案責(zé)任，明確工作流程、時(shí)限和要求，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法整合基層現(xiàn)有查禁打擊非法宣傳品執(zhí)法資源，在重點(diǎn)縣、市建立由新聞出版、文化、民宗、通信管理、工商、公安等部門組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

(五)繼續(xù)做好新疆的民族宗教工作。要進(jìn)一步深入基層調(diào)研，厘清新疆民族宗教問題存在的一些深層次的癥結(jié)，不斷完善民族宗教工作的機(jī)制，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，堅(jiān)持雙管齊下，一方面堅(jiān)決保護(hù)信教群眾的合法宗教活動(dòng)；一方面依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)。要始終堅(jiān)持依靠群眾團(tuán)結(jié)群眾的路線，最大限度地孤立和打擊民族分裂分子和宗教極端主義。要注重隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，加強(qiáng)情報(bào)收集，把一些突發(fā)性事件盡量消滅在萌芽階段。

[1]王春燕，楊令平.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂教育與南疆社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)查與思考[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào)，2008(6).

[2]艾力·阿木提.淺談南疆地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法[J].社會(huì)科學(xué)，2015(8).