決戰貧困，中國為什么能贏

中國對貧困的戰爭，是一場持久戰。

2000多年前，中國先人發出“民亦勞止，汔可小康”的希冀，開啟了對溫飽和幸福的期盼；

90年前，秋收起義的一支部隊抵達井岡山，“紅軍來到掌政權，春光日子在眼前，窮人最先得好處，人人都有土和田”，開始了中國共產黨領導下中國反貧困斗爭的最初實踐；

60多年前，中華人民共和國成立，為反貧困提供堅實的政治制度保障；

40多年前，改革開放大幕開啟，大規模人口脫貧邁入新進程；

6年前，面對中外記者，習近平發出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的宣言，吹響了決戰貧困、全面建成小康社會的沖鋒號；

再奮戰3年，中華民族將歷史性地擺脫絕對貧困，全體中國人將共同邁入全面小康的嶄新時代。

未來1000余日，決戰進入倒計時。這一戰，中國必贏！

我們有贏的決心

1921年，中國共產黨成立。追求民族獨立、人民解放、擺脫貧困落后，成為一代代中國共產黨人銘記于心的使命、扛在肩頭的責任。中國共產黨不僅歷史性鏟除了導致中國積貧積弱的制度根源，更不斷創新思想和方略，帶領中華民族向著千年小康夢想奮勇進發。“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮。”“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”“消滅貧困，事關增進人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安。”“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧。”這些鏗鏘有力的話語，無不昭顯出我們黨一代又一代的領導集體戰勝貧困的高度共識和巨大決心。這種“非如此不可”的決心，在黨的方針政策上看得到，在黨的最高領導人身上看得到，在普通的黨員干部身上看得到，在每一名與貧困作戰的人的身上看得到。

今天，以習近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，帶領全國人民向著最后的貧困堡壘發起總攻。黨的十八大以來，脫貧攻堅成為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，以前所未有的力度推進，貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐正在加快。十九大報告中，共提到“貧”27次，提到“貧困”10次，提到“脫貧”10次，提到“扶貧”4次，可見中央正視貧困的現狀，戰勝貧困的決心。

習近平總書記多次強調，脫貧攻堅的沖鋒號已經吹響，“我們要立下愚公移山志，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。”十八大以來，習近平總書記30多次到國內各地考察，幾乎每次都提到扶貧。從黃土高坡到茫茫林海，從雪域高原到草原牧區，從西北邊陲到云貴高原，習總書記走遍全國14個集中連片特困地區。“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。”習近平總書記在“2015減貧與發展高層論壇”上滿懷深情地說：“我到過中國絕大部分最貧困的地區，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年，我又去了十幾個貧困地區，到鄉親們家中，同他們聊天。他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興。”黨和國家的最高領導人親自掛帥、親自出征、親自督戰，這一份擔當，這一份決心，對全國人民來說是一份巨大的感召，巨大的鼓舞。

在黨中央堅強指揮下，全黨全社會廣泛動員、合力攻堅的局面迅速形成。中西部22個省區市的黨政主要負責同志向黨中央簽署了脫貧攻堅責任書。在此基礎上，省、市、縣、鄉、村層層簽訂脫貧攻堅責任書。“五級書記抓扶貧”，這是中國的特色，更是中國的決心。

500多個貧困縣是脫貧攻堅的核心戰場，作為一線總指揮的縣委書記身系戰局成敗。夜以繼日，時不我待，這就是許多貧困縣縣委書記工作的真實寫照。一份對縣委書記的調查顯示，有人一年下鄉超過250天；有人一年走訪117個村，攢下一份34頁厚的《每月發現和解決問題情況匯總》；有人平均每天開五六個會，白天下鄉調研就晚上開，經常開到深夜十一二點……河南光山縣委書記劉勇表示：“對我們而言，扶貧不僅僅是一項政治要求或民生工作，從深層次講是為了彌合社會發展鴻溝、實現公平正義，是社會主義制度的體現，是共產黨人義不容辭的光榮使命。”河南盧氏縣委書記王清華2016年下鄉超過250天。他說，“縣里的干部隊伍任務重、壓力大，作為縣委‘一把手’，我要用自己的斗志去感染整個干部隊伍。”“扶貧攻堅就是一場戰役，軍令如山，命令一下就必須要完成。”為了確保打贏這場扶貧攻堅戰，不少地方還將行軍打仗的做法借鑒過來：無論是在干部的表述里，還是在農村的墻上，經常能見到各種“作戰用語”；不少貧困縣還成立了“作戰指揮部”，抽調精干力量用于扶貧，并對一些重點項目簽訂了“軍令狀”。

在反貧困決戰中，涌現了無數與貧困作戰的英勇戰士。80萬黨員干部扎進了農村，迎難而上，能戰能勝，不怕吃苦，不畏艱難，留下了無數可歌可泣的故事。姜仕坤，貴州晴隆縣原縣委書記，從放牛娃成長起來，立下“只要縣里還有一個人沒有脫貧，我就不能休息”的誓言，但常年高負荷工作，卻最終讓這個硬漢倒下，年僅46歲；蔣富安，四川美姑縣四峨吉村原第一書記，勞累猝死，告別26歲的青春，送別時，村民淚流滿面：“你不是說好今后有了娃，也要送到村里幼兒園么？”……2013年至2017年間，120多名共產黨員犧牲在反貧困斗爭的決戰場上，用生命與付出鋪就百姓致富路。

貧困地區的鄉親們，從來沒有放棄過和貧困搏擊的努力，沒有放棄過奮斗的決心。每一個貧困戶，都有一個自己的戰場。“寧愿苦戰，不愿苦熬”，這是一幅寫在籬笆墻上的標語，主人是四川省通江縣柳林村貧困戶李國芝。字跡歪歪斜斜，卻振奮人心。“為啥想到寫這幅標語？”“為栽花椒樹，去年我在山坡上砍荒，到處是荊棘，雙手流了很多血。但是，要想脫貧就不能當懶人。種花椒樹跟紅軍打仗一樣，剩我一個人也要打贏。所以我在墻壁上寫了這8個字。”不屈于命運，不甘于貧困，竭盡拼勁、韌勁和闖勁，這就是我們的人民！

在貧困面前，中國上下同欲，戮力同心，拿出了必勝的決心。“艱難困苦，玉汝于成”。回望中華民族已經走過的革命之路、建設之路、改革之路，中國共產黨領導下的中國人民，從來都是越戰越勇的。歷史一次次證明，中國共產黨和中國人民鐵了心要辦的事，一定能辦成！

我們有贏的經驗

和貧困作戰，我們是久經沙場戰果輝煌的鐵血之師。這一場戰役曠日持久，艱苦卓越，然而，我們是一路“贏”過來的。一系列的戰果足以表明，我們知道如何“打”，如何“贏”。

中國脫貧攻堅之戰，成績斐然，舉世矚目，取得了歷史性的突破。聯合國扶貧開發計劃署前署長海倫·克拉克說：“中國最貧困人口的脫貧規模舉世矚目，速度之快也是絕無僅有！”

黨的十九大報告用“決定性進展”來詮釋脫貧攻堅的歷史性成就，十分精準有力。2013年至2017年，我國貧困人口每年減少1300萬人以上，累計脫貧6500多萬人，相當于一個歐洲大國的人口；貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點；貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區面貌明顯改善；2017年，28個貧困縣脫貧摘帽，是1986年國家設定貧困縣31年來，歷史上第一次實現貧困縣數量的凈減少。數據足以昭示成就。事實證明，黨中央關于脫貧攻堅工作的決策部署是正確的，只要實事求是、真抓實干，就能如期完成任務。

2013年11月3日，習近平總書記赴湖南湘西土家族苗族自治州，在花垣縣十八洞村首次提出精準扶貧要求，如今的十八洞村，通過因地制宜發展鄉村旅游、特色種養業、苗繡加工、勞務經濟等產業，讓農戶通過經營、租賃、入股等形式獲得收益，人均純收入由2013年的1668元增加到2016年的8313元，實現整村脫貧，交出了一份群眾認可、經得起歷史檢驗的答卷。湖南湘西州州委書記葉紅專的話鏗鏘有力：“我們比以往任何時候都更有信心拔窮根、摘窮帽，一定打贏脫貧攻堅戰，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。”

2017年2月26日，江西井岡山在全國率先脫貧摘帽，向90年前支持和參與革命的井岡山人民獻上最好的告慰。井岡山全市貧困發生率由13.8%降至1.6%,低于國家2%的標準。江西井岡山市委書記劉洪的話充滿激情：“17萬老區群眾整體告別貧困,成為奔向全面小康的新起點。”

2017年3月，河南蘭考也宣布摘下貧困的帽子。曾經的風沙鹽堿地，如今經濟社會繁榮、百姓安居樂業。昔日最苦最窮的革命老區、黃河灘區，如今率先脫掉了貧困帽……

我們在這些關鍵的戰場上取得的關鍵性的勝利足以證明：中國，能打，能贏！

脫貧攻堅道路上，一套有中國特色、行之有效的脫貧攻堅責任體系、政策體系、投入體系等頂層設計、謀篇布局基本完成，一塊塊“硬骨頭”正在啃下來。與貧困作戰，中國有了自己行之有效的打法。

習總書記說，大要有大的樣子。中國作為社會主義大國，充分發揮社會主義制度的優越性，下的是“大”功夫——

我們鋪開大決戰圖：14個集中連片特困地區、12.8萬個貧困村，這是跨越中國中西部廣闊版圖的主戰場；

我們開展大會戰：在黨中央堅強有力的集中指揮下，省、市、縣、鄉、村“五級書記抓扶貧”，層層立下軍令狀、寫下責任書，19.5萬名“第一書記”駐村，77.5萬名干部幫扶，與困難群眾同甘苦、共奮進，不拔窮根絕不撤退；

我們構建大格局：我們構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量有機結合的“三位一體”大扶貧格局，投入大資金，為中西部地區專設了中央財政專項扶貧資金，2017年資金規模超過860億元；進行大遷徙，自2016年至2020年，一次足以改寫歷史的大遷徙在中國大地進行，約1000萬貧困人口將通過易地扶貧搬遷告別世代生活的貧瘠土地，走向新的生活；

我們建立大戰線：以共產黨為核心領導，動員社會各界、各行各業力量，建立堅強有力的反貧困統一戰線，全民皆兵，人人參戰，凝聚起脫貧開發的最大合力，以澎湃的“巨能量”蓬勃開展產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……

我們同時還有“繡花功夫”，在“精”上做文章。

我們始終堅持精準扶貧戰略。2013年11月，習近平總書記到湖南湘西考察時首次提出“精準扶貧”的重要思想。4年多來，這一重要思想不斷豐富、深化。提出了“六個精準”：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上，在這六個方面想辦法、出實招、見真效；明確了“誰來扶”“扶持誰”“怎么扶”，扶貧要既“輸血”又“造血”；提出了“五個一批”：按照貧困地區和貧困人口的具體情況實施“發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的“五個一批”工程。各項精準扶貧新機制正為脫貧攻堅不斷釋放著改革紅利。找對“窮根”、精準扶貧，是中國打贏脫貧攻堅戰的關鍵。

我們高度重視精神扶貧，堅持開發式扶貧方針，把發展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調動扶貧對象的積極性，激發其內生動力，提高其發展能力，發揮其主體作用，以機制創新提升貧困群眾自我發展的勇氣、信心和能力，教育和引導貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。

中國在扶貧工作中取得的偉大成就足以證明，經過長期實踐，中國走出了一條適合中國國情、具有中國特色的扶貧道路，與貧困作戰，中國有自己的戰略和戰術，只要堅持作戰，一定能如期取得全面勝利。

我們有贏的實力

習近平總書記在十九大報告中說：“現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”中國幾十年發展實踐所取得的成就，就是中華民族偉大復興壯美藍圖的底稿，是中國未來繼續發展并最終實現民族復興的根基，是中華民族“前所未有地具有實現這個目標的能力和信心”的根本保障，是我們戰勝貧困、全面小康、實現中國夢的動力源泉，是我們決戰貧困的底氣，決勝貧困的實力。

因此，我們能挺起腰桿信心十足地宣布，這一戰，中國有贏的實力。我們這種戰勝貧困的自信心，彰顯于中國改革開放的偉大實踐，來源于中國特色社會主義建設所取得的成就。改革開放以來，在中國共產黨的領導下，中國經過40年的風雨兼程、創新發展，創造了人類經濟發展史上的奇跡，走出了一條不同于西方發達國家的現代化之路，成長為無可爭議的經濟巨人。中國人民不斷開拓創新，取得了一個又一個舉世矚目的偉大成就。中國的經濟實力、綜合國力大大增強，中國實現了站起來、富起來、強起來的偉大飛躍。目睹這一切的“中國人民的老朋友”、美國前國務卿亨利·基辛格不禁感嘆：“中國發展所產生的巨大變化是超越人類極限的。”

黨的十八大以來，中國經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內生產總值從54萬億元增長到80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長平均貢獻率超30%，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，居世界第一位。2014年，中國經濟規模突破10萬億美元大關，成為世界上僅有的兩個經濟總量突破這一規模的國家之一。這些都充分說明，今天的中國不僅是經濟大國，也是經濟強國；也充分說明以習近平同志為核心的黨中央，摸清了我國經濟新常態的運行規律，形成了具有很強針對性的政策理論和施策方略，我們黨駕馭宏觀經濟的能力越來越強。

決勝貧困，除了考驗一個國家的綜合國力、經濟實力，更考驗執政黨的治國理政能力，考驗政府的組織、管理、服務能力，考驗一個國家的治理體系和治理能力的現代化程度。我們黨始終堅持全面深化改革，積極適應國家治理面臨的新形勢新任務新要求，加快推進國家治理體系和治理能力現代化，為國家長治久安提供成熟的制度支撐。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央提出了一系列新理念新思想新戰略，出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進了一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生了歷史性變革，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。實現對中國這樣超大型國家的良好治理，絕非易事，中國共產黨用偉大的成就顯示了出色的治國理政能力。每一個中國人都能切身感受到，我們的國家治理能力現代化水平明顯提高，黨的執政能力日益強大，中國國家治理體系日趨成熟。我們黨有足夠的智慧和能力引領我們的國家和民族在實現社會主義現代化的道路上穩健前行，打贏脫貧攻堅戰，實現全國人民2020年進入全面小康社會的目標。

扶貧這場攻堅戰，怎么才算打贏了？黨中央《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出，到2020年確保我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。具體說來，就是要“解決5000萬人左右貧困人口脫貧，完全或部分喪失勞動能力的2000多萬人口全部納入農村低保制度覆蓋范圍，實行社保政策兜底脫貧”。當前，我國供給側結構性改革的深入推進，將進一步釋放發展的潛力；“互聯網+”等新業態的興起，有助于激活農村大市場；“一帶一路”倡議和京津冀協同發展、長江經濟帶等一系列國家重要戰略的落地，將帶動農村經濟更好地融入全國乃至全球的市場。而十八大以來不斷鑄就的更好的政策環境、更堅實的脫貧基礎、更優越的發展環境、更濃厚的社會氛圍等，都為打贏扶貧攻堅戰了奠定了堅實基礎。

“這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代。”

習近平總書記在十九大報告中這席話是何等鏗鏘有力，鼓舞人心！第一個百年奮斗目標近在眼前，對貧困的最后一戰已經打響，我們一定能如期奪取這一戰的勝利，在中華民族復興偉業的征程中書寫燦爛的新篇章！