文/陶盈
1983年2月8日,鄧小平在無錫視察工作時,接見了在無錫療養的中顧委委員江渭清及省、市負責人。江渭清向鄧小平匯報說:“現在經濟發展,政治穩定,但社會治安情況很不好。這樣下去不得了!這件事情,只有你老人家下決心才行。”江渭清建議道:“調查研究,半年準備,打幾個戰役,一個戰役打幾仗,該抓的抓,該殺的殺,還有的押送邊疆改造。犯罪分子最怕殺頭,還有怕吊銷戶口發配邊疆。”
鄧小平開始重視治安問題,而促使他下決心進行嚴打的,是幾個月后,在內蒙古自治區呼倫貝爾盟喜桂圖旗(今牙克石市)發生的震動全國的“六一六”案件。1983年6月16日,在呼倫貝爾盟喜桂圖旗,8名十幾歲的社會閑散人員酒后滋事,殘忍殺害了27人,其中包括一名75歲的老人和一名2歲的幼童,并強奸、輪奸多名女青年。犯罪分子還同時犯有搶劫罪、爆炸罪。一時間,當地及周邊地區謠言四起,人們到牙克石出差辦事心存恐懼,不敢走出火車站的站臺。由于多數罪犯不夠判處死刑的法定年齡,雖然被害者的親人和當地群眾集體上書,要求將罪犯全部處以死刑,最終只有其中兩人被判死刑。這起新中國成立以來罕見的特大兇殺案震驚了中央領導。還有一種說法是唐山的“菜刀隊”兇殘囂張,甚至攔截了鄧小平去北戴河的車隊,才使鄧小平下決心嚴打。
劉復之從司法部調任公安部任部長后,針對當時極為嚴峻的治安形勢,親自起草了一份名為《關于發揮專政職能改善公安裝備》的報告,并于7月送報中央。鄧小平看了這份報告后,于1983年7月17日召集劉復之和彭真來到自己在北戴河的療養住所。
鄧小平說:“為什么不可以組織一次、兩次、3次嚴厲打擊刑事犯罪活動的戰役?每個大中城市,都要在3年內組織幾次戰役。比如說北京,流氓犯罪集團到底有多少,有哪些人,是不難搞清楚的。一次戰役打擊他一大批,就這么干下去。我們說過不搞運動,但集中打擊嚴重刑事犯罪活動還必須發動群眾、動員全市人民參加,這本身對人民是教育,同時能挽救很多人,挽救很多青年。發動群眾,聲勢大,有的罪犯會聞風跑掉,那也不要緊,還有第二次戰役可以追回來。”
對于如此嚴厲的打擊可能引起的社會爭議,鄧小平早有預料。他說:“現在是非常狀態,必須依法從重從快集中打擊,嚴才能治住。搞得不疼不癢,不得人心。我們說加強人民民主專政,這就是人民民主專政。嚴厲打擊刑事犯罪活動是一件大快人心的事。先從北京開始,然后上海、天津,以至其他城市。只要堅持這么干,情況一定能好轉。”彭真表示支持鄧小平的意見。
鄧小平拍板后,“嚴打”正式拉開大幕。