基于系統論的模擬連隊量化考評管理研究

周春華 王運成 郜偉

【摘要】模擬連隊量化考評管理是一項系統工程，整個量化考評管理系統的實施過程強調系統性和目標性以及系統中各層級人員的及時溝通。文章運用一般系統結構理論中關于系統結構、系統環境及系統行為和功能的相關理論對模擬連隊量化考評管理系統的各個環節設計的必要性和可行性進行分析。

【關鍵詞】系統論；模擬連；量化考評管理

一、引言

模擬連是指學員隊模擬基層連隊建制對學員實施管理的一種制度，旨在培養和鍛煉學員的組織管理能力。在中央軍委的指示領導下，在全軍軍事院校全面推行連隊化管理模式改革的浪潮下，院校的模擬連管理模式全面鋪開，尤其是學校對初級指揮人才的培養加快了探索步伐。而這種新的管理模式在指揮人才培養的過程中，還缺乏豐富的管理經驗、健全的制度、完善的體系，很難保證人才培養質量達到最優。模擬連要想在各項評比競爭中生存下來，就必須具備先進的管理理念。

量化考評管理立足于建立一套行之有效的量化考評評估系統。模擬連實施量化考評管理，對模擬連建設目標的實現，提升模擬連隊戰斗力具有現實意義。

二、量化考評管理

量化考評是指一個組織為達到目標而采取各種行為的結果，是評價一切實踐活動的有效尺度和標準。量化考評管理則是一項系統工程，參考績效管理可以把量化考評管理分為四個環節：計劃、訓練、考核、反饋。全連成員都參與該系統，學員骨干和普通學員通過溝通交流，將模擬連的建設目標、管理方式以及量化考評目標等管理的基本內容確定下來，在持續不斷的溝通交流下，實現連隊的建設目標。

量化考評管理有幾點需注意：第一，量化考評是一個完整的系統，而不是簡單的步驟與操作；第二，量化考評強調目標管理，“目標+溝通”的量化考評管理模式被廣泛提倡和使用；第三，強調溝通，量化考評管理的過程就是普通學員和學員骨干持續不斷溝通的過程；第四，強調過程，是一個循環過程，這個過程不僅關注結果，更強調目標、評價和反饋等環節的執行。模擬連量化考評管理循環圖如圖1所示。

量化考評管理的成功取決于各環節的精確性、有效性和協調性。然而，很多模擬連隊在管理實踐中缺乏上述的細節過程，出現了管理真空。譬如把量化考評管理與量化考評考核混為一談。量化考評管理是包括量化考評計劃、量化考評考核、量化考評分析、量化考評溝通與改進的系統管理過程，是對量化考評實踐過程中各要素的管理。

三、模擬連隊量化考評管理過程

根據不同的環境狀況和管理目標，模擬連隊會構建不同的量化考評管理系統，但量化考評管理系統的結構通常都是一致的，從一般系統結構理論出發建立模擬連隊量化考評管理系統結構，如圖2所示。

進一步把模擬連隊量化考評管理過程分為五大步驟。

（一）制訂正確的模擬連隊發展計劃

系統環境和結構決定了系統的行為和功能。要想量化考評管理系統成功，就必須根據模擬連內外部環境制訂發展計劃，這是量化考評管理最重要的一步。制訂發展計劃分為三個階段。

首先，識別系統關鍵參與者。量化考評管理最終會影響到整個連隊的管理氛圍和每個學員的切身利益，必須慎重選擇量化考評管理系統開發和實施的對象。模擬連隊的直線管理骨干和學員是系統的直接使用者，他們的參與是系統實施的重要保證。模擬連隊連主官是關鍵，量化考評管理系統是根據模擬連隊連主官確定的目標方向來進行設計和組織的。

其次，分析系統現狀。運用5W1H分析法對系統現狀進行分析，明確需要做什么、為什么這么做、應該怎么做以及重組和改進量化考評管理系統的成本和收益等問題。

再次，確定系統目標。系統目標決定系統行為和結構，只有確定了系統目標，才能夠根據不同的量化考評管理目標，有針對性地設計量化考評管理系統的組織架構。量化考評管理系統的目標主要有以下幾種：第一，將擁有不同文化的組織部門融合在一起；第二，借助量化考評管理改善個人和整個連隊的量化考評；第三，提高和保持連內學員的積極性；第四，使連內學員有更多的權力自由支配和處理自己的工作；第五，支持全面質量管理；第六，增加模擬連隊內部各部門的內部信息溝通；第七，吸引和留住熟練連內學員。

（二）系統的實施與控制

這個過程主要包括三個方面：系統量化考評指導、信息收集和整理分析、系統各層次間持續溝通。量化考評指導，指各層級的骨干對連內學員的量化考評完成情況進行不斷跟蹤和分析，并及時為其提供合理的建議，糾正不足。系統環境對系統機構及功能有很大影響，在整個模擬連隊組織運行過程中需不斷收集整個模擬連隊各方面信息以及模擬連隊內部的反饋信息，以便及時分析調整模擬連隊量化考評系統的結構。溝通是量化考評管理系統實施的關鍵環節，沒有這一環節，量化考評管理不可能提高連內學員和模擬連隊量化考評。

（三）量化考評評估

運用量化考評管理系統，可以在每個量化考評期結束的時候分別對各個系統層次及整個系統的量化考評給予相應評價。對每個層次系統進行量化考評評價的標準就是量化考評計劃時上下級間通過不斷溝通協調達成一致的量化考評指標。量化考評評估系統由考評主體、考評環境、考評客體、考評指標等幾個部分構成。

很多模擬連隊在設計評價指標時容易出錯，根據一般系統結構理論，模擬連隊提取關鍵量化考評指標過程中必須注意以下兩方面：首先要保證關鍵指標與年度規劃保持一致；其次要保證連內學員對關鍵量化考評指標的認同。量化考評評價的結果與連內學員的薪酬和升職掛鉤，這一環節非常重要，量化考評評估環節的失效會導致整個量化考評管理失敗。但在實際實施和控制量化考評管理系統的時候，很多模擬連隊常常把量化考評評估等同于績效管理。

（四）量化考評反饋與分析

量化考評反饋是量化考評管理過程中溝通的最主要形式，目的是根據量化考評考核的結果，通過溝通，肯定被考核者積極的方面，糾正不足，從而實現連內學員量化考評的提升。目前，模擬連隊整體量化考評管理水平比較低，主要存在以下問題。

1.大多數模擬連隊沒有把量化考評反饋作為量化考評管理體系中必要的環節予以重視。

2.在采用量化考評反饋的模擬連隊中，結果導向是最為主要也最為錯誤的應用理念。通常情況下，主管在年終量化考評考核結束后向連內學員告知其成績，對于那些有異議的連內學員，則強硬說服其同意。

3.量化考評反饋的持續性不足，大部分模擬連隊所理解的量化考評反饋僅限于考核完成后管理者與連內學員的量化考評反饋面談。但是量化考評反饋應該是貫穿于量化考評管理系統多個周期的持續性活動，需進行多次溝通才能完成。

（五）量化考評管理的優化

任何一個模擬連隊的量化考評管理系統都不是完美的，都要在不斷的探索中加以改進。因此，量化考評考核并不是量化考評管理的結束，更重要的工作是考核完成后對當前量化考評管理體系做出有效診斷，找出問題和不足，并制訂有針對性的改進措施，使量化考評管理體系不斷得以完善和優化。

四、總結

各個模擬連隊所面臨的情況和周圍的環境都在不斷變化，模擬連隊的目標也不是一成不變的，也會在必要時做出適當調整。連隊應該根據環境及決策層目標的變化來調整量化考評管理體系的系統結構設計，系統結構設計的過程中應該注意結合系統理論的運用，從系統的角度出發，把考評工作看作一個整體。并注意加強整個量化的量化考評管理體系的靈活性建設，使其對于量化考評的管理收放自如。

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