無人機，別“黑飛”

7月26日，湖南省株洲市公路局使用無人機，對未通公路自然村進行數據采集；

6月19日，福建寧德公路局使用無人機，在國道104線的兩處地質災害隱患點采集數據資料，用于地質災害預警課題研究；

5月初，清明節假日期間，廣西南寧東收費站使用無人機，實時監控G72泉南高速公路柳南段擁堵情況；

4月初，湖北咸寧市公路局組織開展國省道無人機航拍活動，以全新的視角表現該市“暢安舒美”示范路創建成果……

無人機，由于具有機動靈活、視野全面、操作簡單、安全可靠等優點，特別適用于點多線長的公路行業，所以近年來，無人機在公路交通領域得到了廣泛發展與應用。據了解，截至目前，浙江、山東、湖南、江西、貴州、湖北等省份的公路系統，購買、使用無人機已十分普遍，在公路勘察設計、建設施工、路政管理、養護運營、應急救援、環保督查等工作領域，都能看到無人機飛翔的英姿。

然而，在無人機熱持續高漲的同時，行業在使用無人機過程中的合法性，一直處于較為模糊的地帶。

按照中國民航的規定，我們俗稱的無人機、小飛機，一般是指民用無人駕駛航空器；我們俗稱的飛手，是指無人機駕駛員；同時規定，擁有無人機的單位和個人，必須進行實名登記，且必須進行飛行申報等程序，才能飛行。

當前，全球無人機產業與應用發展速度迅猛，駕駛員數量持續快速增加。國際民航組織已經開始為無人機系統制定標準和建議措施等。在我國，近年來，中國民用航空局也已連續出臺了多項政策，在無人機監管、經營許可、運行管理等方面進行規范和監督。2016年，中國民用航空局出臺《民用無人機駕駛員管理規定》，規范、強化無人機駕駛員資格管理。今年8月中旬，中國民用航空局又就該規定，向社會公開征求修訂意見。此次公開征求意見，被業內人士視為進一步規范無人機駕駛員培訓、考試與飛行資格管理的又一新政——今后，只要不是在室內飛行、空曠之地的試驗飛行，以及微型無人機飛行，無人機駕駛員都必須要持證飛行（小型及更大機型，都必須持證飛行）。由此可見，我們公路行業的無人機應用，只要是小型及更大機型，飛手都必須要“持證”才能上崗——這是保證飛行合法與飛行安全的基本要求。“黑飛”，將越來越難。

其實，持證上崗，更有利于保護飛行財產安全。無人機駕駛不同于航模飛行，是一項專業技術工作。雖然無人機價格最低的只需要三四千元，但作為單位的一項固定資產，由具有飛行技術和飛行資格的駕駛員來操控，避免“炸機”，就能避免單位財產遭受損失，同時，還能盡量降低無人機墜毀傷人毀物的概率。而且，由具有飛行資格的駕駛員來維護無人機，能有效保護、延長無人機使用壽命。

科技改變工作方式。未來，隨著技術的發展，無人機的續航時間將更長、操控距離將更遠、飛行穩定性將更好、拍攝清晰度將更高，相信它在公路交通領域的應用將更加廣泛和深入，無人機助力行業管理的作用將更加凸顯。合法合規使用無人機，既是我們交通人應該秉持的職業道德，也是提升我們工作成效的有力保障。

別“黑飛”，無人機可以在公路上飛得更暢快！