廉能政治是更高目標

何增科

一個腐敗無能的政權(quán)難以逃脫衰敗滅亡的命運，這已為古今中外無數(shù)的歷史事實所證明，也已成為人們的共識。我們現(xiàn)在常說的廉潔政治是與腐敗政治相對而言的一種理想政治狀態(tài)。廉潔政治應該包括七個方面的內(nèi)容：第一，廉潔的執(zhí)政黨和參政黨：執(zhí)政黨和參政黨擔任政府職位的黨員普遍清廉，黨的組織機構(gòu)及其黨務管理清廉；第二，廉潔政府：政府官員普遍清廉，沒有大面積腐敗；政府是一個廉價政府或低行政成本政府；第三，法為良法：杜絕部門利益法制化和地方保護主義，杜絕立法腐敗和行政決策腐敗；第四，任人唯賢，消除裙帶風和用人腐敗；第五，實現(xiàn)司法正義，杜絕司法腐敗；第六，消除了公對公、下級對上級的所謂“公賄”和以單位名義從事的腐敗犯罪；第七，消除了各種亞腐敗或準腐敗現(xiàn)象侵害群眾利益的各種不正之風，實現(xiàn)風清氣正。

廉能政治比廉潔政治的要求更高，除了要求具備廉潔政治的上述七條標準外，還應具備以下四條標準：一是政治家和職業(yè)文官具備必要的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，能夠勝任本職工作；二是能夠?qū)崿F(xiàn)科學決策和符合專業(yè)政府的要求；三是符合效益政府和低成本政府的要求；四是政治家和職業(yè)文官普遍廉而有為，勤勉敬業(yè)，政治家政績突出，文官業(yè)績顯著。

反腐倡廉和廉政建設的目標不應停留在廉潔政治的目標上，而是應當進一步實現(xiàn)廉能政治，即建設一個廉而有為、廉而有能的政權(quán)，這也是國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

（摘自《北京日報》）endprint