站全局、勇擔當，打好打贏攻堅戰

近年來，永城市始終認真貫徹落實中央和河南省委、省政府關于扶貧開發的一系列決策部署，把精準扶貧脫貧作為“頭等大事”和“第一民生工程”，把產業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，創新產業扶貧模式，培育壯大扶貧產業，為實現持續穩定脫貧提供了強力支撐。全市上下以迎難而上、克難攻堅的精氣神，全力以赴完成貧困戶脫貧任務，堅決打好打贏脫貧攻堅戰。

抓規劃促脫貧。產業是就業之基、增收之本，產業扶貧是解決貧困問題的治本之策。永城立足實際，制訂了《永城市產業精準扶貧實施方案》和《永城市創建產業精準扶貧基地（車間）實施方案》，編制了“十三五”脫貧規劃和2017年產業扶貧規劃，并按照規劃的時間表和路線圖統籌加快實施推進。

抓黨建促脫貧。通過實施村級組織活動場所“兩年建設計劃”億元工程、選優配強村級班子、強化基層組織黨建經費保障舉措，建強組織引領脫貧。同時，市財政安排專項資金7242萬元，用于扶持732個行政村發展壯大村級集體經濟。

抓幫扶促脫貧。實施“三五”工作日機制，每月5日村級干部走訪幫扶貧困戶，每月15日鄉級領導干部走訪幫扶貧困戶，每月25日縣級領導及市直部門幫扶責任人走訪幫扶貧困戶，壓實幫扶責任，提升扶貧實效。

抓作風促脫貧。在全市扎實開展了“四個一遍、四個過程”，即各鄉鎮干部對所有農戶要逐戶走訪一遍，鄉鎮主要領導及班子成員與貧困戶深入交談全面了解一遍，對貧困戶的戶檔全部審核一遍，幫扶責任組長、責任人要把各自的聯系方式發放一遍；把“四個一遍”變成促進發展的調研過程，變成密切干群關系、排查化解矛盾糾紛的過程，變成加強村級基層組織建設的過程，變成錘煉干部精神和作風，變成提升干部隊伍的過程。此外，把扶貧與產業發展結合起來，把貧困戶與非貧困戶共同致富結合起來，按照“資金扶持窮人，窮人跟著能人，能人發展產業，產業帶動脫貧”的思路，充分發揮產業發展在脫貧攻堅中的重要作用，因戶因人因地施策，產業發展到村到戶，實現貧困戶與非貧困戶的共同富裕。

抓督導促脫貧。每周安排兩次以上到基層走村入戶檢查、指導、督促脫貧攻堅工作。在全市巡查觀摩中，將脫貧攻堅工作作為必查內容，對鄉鎮和市直單位現場考核，督導推進。

為了打好打贏脫貧攻堅戰，永城全方位、多角度，密織保障網。

社會保障兜好底。將建檔立卡貧困戶中無勞動能力、喪失勞動能力和部分喪失勞動能力，以及重病、重殘的建檔立卡貧困戶全部納入低保、五保兜底保障范圍。

住院治病不拿錢。貧困戶在鄉鎮醫院住院治療自負10%、市醫院住院治療自負20%的部分，由市財政解決；引入保險公司兜底，貧困戶在永城市看病住院零付費；設立貧困人員就醫“綠色通道”“愛心病房”，配備生活必需品。同時，為有慢性病的貧困戶上門辦理慢性病卡，對貧困人員實行家庭醫生服務。

助學基金圓夢想。實施全面覆蓋建檔立卡貧困家庭學生保障和資助政策，成立愛心助學圓夢基金，確保不讓一個建檔立卡貧困家庭學生因貧困失學。

危房改造住有居。對建檔立卡住房較差的貧困戶實施危房改造工程，免費配套安裝了有線電視，解決了他們住有所居的問題。同時，按照美麗鄉村建設標準，加快提升了78個貧困村的基礎設施建設。

“六改一增”優環境。市財政今年預算專項扶貧資金6000萬元用于建檔立卡貧困戶的“六改一增”等項目，本著“缺啥補啥”的原則，以實物形式為6947戶貧困戶按每戶1000元予以補貼。endprint