產業發展，以強帶弱幫脫貧

程傳興

在產業扶貧工作中，永城探索出了強身健體促脫貧、以強帶弱幫脫貧、政府購買服務助脫貧三條路徑。

永城注重貧困戶發展能力和造血功能的提升，通過技術培訓、資金支持、信息提供等方式，增強貧困戶的自身能力和水平，幫助他們發展，促進他們脫貧。這些方式，是各種扶貧方式中效果最好，最能長期發揮作用的，對全面建成小康社會意義重大。

以強帶弱幫脫貧的特點是政府出臺優惠政策，創造條件，鼓勵新型經營主體和各類企業帶動貧困戶脫貧。改革開放后，我國能力強的農民率先富起來了，落在后面的貧困戶，有因病致貧的，有因學致貧的，但更多的是個人知識或能力水平的原因。完全靠這部分人自己努力去脫貧，難度很大，這就需要以強帶弱，搭車脫貧。永城整體經濟實力比較強，有帶動能力的經濟組織數量多，通過產業發展，以強帶弱，對脫貧來說意義重大。

在政府購買貧困戶的服務或產品方面，永城市的經驗和做法值得復制與推廣。如在市政建設方面，永城市首先考慮購買貧困戶的樹苗。這種方式，很好地發揮了政府的作用，發揮了企業和其他經營主體的作用，發揮了貧困戶脫貧主體的作用。不能讓貧困戶完全躺在政府身上，要調動他們的積極性和能動性，讓他們通過勞動脫貧致富。

今后，永城要進一步發展集體經濟，集體經濟建立起來后，產業扶貧資金、各種優惠政策，都可以通過這個經濟組織來承接。

永城在下一步發展中，還要加大力度聚集人才。誰擁有了人才，誰就擁有了未來。永城位居四省中心位置，有了人才的支撐，就有了更多新的經濟增長點，產業才能發展得更好，貧困問題就可以快速、徹底解決。endprint