焦作市在構建新型政商關系的基本做法和經驗研究

崔榮華+楊康裕欣

摘 要：民營經濟是焦作市經濟十分活躍的力量，也是焦作市經濟發展的優勢所在。焦作市政府十分重視和支持民營經濟的發展，在推動民營經濟健康發展的過程中，也積累了建設新型政商關系的寶貴經驗，具有學習和借鑒的意義。

關鍵詞：焦作市 政商關系 做法 經驗

民無商不活，國無商不興。一個地方的發展，離不開“商”，自然，政商交往也就必不可少，建立良好政商關系的重要性不言而喻。2016年3月4日，習近平總書記在看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員時強調：“面對紛繁的物質利益，要做到君子之交淡如水，政商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。”“相敬如賓”“公私分明”精辟概括出“親”“清”的新型政商關系，對新型政商關系指明新的方向，作出明確定位、為進一步鞏固和發展黨領導的愛國統一戰線，推動企業又好又快發展提供了堅實的保障。

一、搞好政策引導，簡政放權

市委市政府領導深入基層、深入實際，多次組織召開招商引資工作座談會，分析新形式，研究新常態，堅持搞好頂層設計，提出近學許昌，遠學揚州，早日躋身全省“第一方陣”的工作目標，要求圍繞打造千億元產業集群以及文化旅游、電子商務等優勢產業、招大引強，招新引優，重點引進一批具有突破性、引領性和方向性的重大項目，為企業搭建新平臺，促進民營經濟的發展。深入開展招商引資項目落地年活動，重點對第11屆豫商大會簽約項目及2016年以來招商引資重大簽約項目進行了三次督導；建立部門協作推進機制；深化行政審批制度改革。公開17項行政審批服務項目清單，取消6項、下放3項行政審批服務事項。嚴格執行“三集中、三直接”和“審批授權首席代表負責制”。全年辦理行政服務事項450件，差錯率為零，投訴率為零。健全全市對外貿易目標考核體系，協調海關、商檢、外管、國稅、出口信用保險等部門，為外貿企業在海關報檢、出口保險、出口退稅等方面提供便利服務，積極借鑒自貿區成功經驗，讓企業享受自貿區創新帶來的政策紅利。努力開拓國際市場，積極融入國家“一帶一路”戰略，積極組織企業參加了京交會、東盟博覽會等展會等，取得良好的成效。

二、搭建豫商平臺，抓好招商

各級各部門按照市委市政府的部署，積極迎接新挑戰，突出抓好開放招商工作。一是成功舉辦第十一屆豫商大會，按照“會前抓招商、會中抓簽約、會后抓落實”的總要求，順利舉辦第十一屆豫商大會。二是抓好節會招商。重點組織參加了第10屆中國“河南”投洽會等一系列大型招商活動，共簽約項目31個，總投資190.3億元。三是積極開展小分隊招商。全市共派出500多只招商小分隊，分赴上海、北京、深圳、廣州等地，圍繞焦作市優勢產業集群，緊盯國內外500強、行業龍頭企業以及商協會，開展一對一洽談、點對點對接，引進了武陟產業新城、溫縣新興科技產業園、中站物流金融、馬村九里山太極文化園等重大招商引資項目。文化旅游方面，引進了總投資50億元的云臺山文旅養產業綜合體，太極小鎮等項目。科技醫療方面，引進來總投資10億元的高端醫療設備、總投資6.6億元的無人機等項目。現代服務業方面，引進了云計算機數據中心和焦作跨境電子商務產業園等項目。政府積極開展招商引資工作，為我市政商關系搭建了開放的平臺，從而促進了焦作民營經濟的快速發展。

三、傳承豫商精神，樹立好家風

河南是中華文化的發源地，也是商文化發源地，對華夏文化的形成和發展做出了重要貢獻。豫商精神目前在國內外影響力也越來越大。 豫商文化把“誠、信、義、恕、讓”等儒家倫理道德貫徹到從商經營之中，倡導誠實守信的商業道德，現代豫商則在傳承古代豫商優良傳統的基礎上，逐步形成了“草根成長，傳承有脈，信用為本，行商無疆”的新豫商精神。每年舉辦的“豫商崛起企業家資源對接高峰論壇”，傳承和發展了豫商精神，促進和培育了豫商群體發展壯大，搭建和提供豫商對話平臺，促進各地豫商之間的交流與合作；引導豫商參與河南經濟、文化和社會建設。通過豫商、在豫商人、各行業專家及精英的交流、學習、研究，為豫商文化發展探索出一套可行、可興、可傳、可承的模式，為中原經濟區建設和豫商發展做出貢獻。

四、工商聯發揮作用，搭建好平臺

焦作市工商聯在構建新型政商關系上發揮了重要的橋梁作用。焦作市工商聯堅持多黨合作和政治協商制度，不斷提高參政議政水平，為市委、市政府重大決策的科學化、民主化建言獻策。根據《中共中央批轉中央統戰部<關于工商聯若干問題的請示>的通知》精神，工商聯及時將工作重點由國家和集體企業逐步轉移到民營企業上來，對民營企業家積極開展團結、教育、引導、服務工作，形成了一支“愛國、敬業、守法”的積極分子隊伍。發展商會會員4248個，行業涉及24個大類，產品出口美國、日本、意大利、韓國、哈薩克斯坦、非洲等國家和地區。與國內外140多家商會建立了友好往來關系，為會員提供各種服務，促進焦作市非公有制經濟健康快速的發展。積極開展了“焦作有愛”助學捐贈系列活動，“百企幫百村”，“一幫一”新農村建設活動，以“百名客商看焦作”，“中國第十三屆企業家（焦作）務虛會”等及大招商活動，形成長效機制，引導民營企業家投身先富帶后富、走共同富裕之路的光彩事業，開辟了民間扶貧的新渠道，推動了新型政商關系的構建。

作者簡介

崔榮華（1986.8～），性別，女籍貫（河南省焦作市），單位（焦作大學），職稱，助教，學歷（2010級碩士研究生）研究方向：中國傳統文化與大學生思想政治教育研究；

楊康裕欣（1986.7～），性別，女籍貫（河南省焦作市），單位（焦作大學），職稱，助教，學歷（2009級碩士研究生）研究方向：馬克思主義人學。endprint