全球化面臨的挑戰(zhàn)與解決方案

何亞非

全球化面臨四大挑戰(zhàn)

目前，全球化面臨四大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

第一，美國(guó)作為現(xiàn)有國(guó)際秩序和全球治理體系的主導(dǎo)者，認(rèn)為全球化偏離了“美國(guó)化”既定軌道，“不合算”“吃虧了”的思想占據(jù)上風(fēng)，對(duì)維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際體系逐漸失去興趣，推動(dòng)修改或者重新制定國(guó)際規(guī)則，特朗普總統(tǒng)上臺(tái)后種種表現(xiàn)充分說明了這一點(diǎn)。這對(duì)國(guó)際關(guān)系和全球治理未來的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際秩序“失序”、全球治理“碎片化”，都處于“自由漂移”狀態(tài)或“自我駕駛”模式，全球化不確定性增大，前途難卜。

第二，全球化主要參與方——西方發(fā)達(dá)國(guó)家——其資本主義制度內(nèi)在的資本與勞動(dòng)矛盾，或者說市場(chǎng)效率與社會(huì)公平的矛盾不僅沒有及時(shí)得到緩解或解決，反而不斷激化，引發(fā)社會(huì)撕裂、精英與百姓階層對(duì)立和對(duì)抗。

第三，全球化前景的巨大不確定性給地緣政治帶來極大的不穩(wěn)定性，大國(guó)關(guān)系更趨緊張，“修昔底德陷阱”等大國(guó)沖突的預(yù)測(cè)不絕于耳，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，世界很不安寧、很不安全。

第四，全球化發(fā)展到今天，我們面臨文明沖突還是文明交流與融合的困惑。當(dāng)代出現(xiàn)的許多問題事實(shí)上都與文明之間缺乏對(duì)話與融合有關(guān)，無論是“西方中心論”國(guó)際體系中，西方文明自以為是的“優(yōu)越感”，還是中東亂局下敘利亞、利比亞等國(guó)政治社會(huì)秩序崩潰、難民潮涌現(xiàn)，或是全球化背景下發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大，從根源上看，都與文明、文化之間沒有很好地交流、溝通、融合有著直接的關(guān)系。

解決全球化難題需新方案

習(xí)近平主席在廈門金磚峰會(huì)的系列講話中強(qiáng)調(diào)“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神，又為改革全球治理指明了方向，提出從世界歷史發(fā)展和金磚自身發(fā)展兩個(gè)維度來看待金磚機(jī)制，希望以“金磚+”等創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)和拓展金磚合作，為完善全球治理做出新的貢獻(xiàn)。

中國(guó)為解決全球化進(jìn)程中產(chǎn)生的難題提出新思想、新理念、新方案有幾重意義：

第一，有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，大大縮小了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，正在改寫世界政治經(jīng)濟(jì)的版圖，是21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。現(xiàn)在僅金磚五國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率就超過50%。中國(guó)“一帶一路”倡議等為國(guó)際合作提供了新的模式和路徑，中國(guó)已經(jīng)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也是克服南北發(fā)展失衡、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要力量。

第二，有利于推動(dòng)全球化和全球治理向更加公正、公平、普惠的方向發(fā)展。

眾多發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體是全球化的受益者，這些國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升，世界格局出現(xiàn)大變化，突出表現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家力量的“大趨同”，但是在全球治理中前者話語權(quán)和決策權(quán)卻嚴(yán)重不足，這是全球治理體系未來改革的重點(diǎn)。

中國(guó)對(duì)全球化發(fā)展的新思路和新方案，通過金磚機(jī)制、G20、上海合作組織、“一帶一路”倡議等平臺(tái)，推動(dòng)了全球治理從“西方治理”向“東西方共同治理”的轉(zhuǎn)變，其體現(xiàn)開放、包容、合作、普惠、共贏精神的新國(guó)際合作模式有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。

第三，有利于超越軍事同盟關(guān)系，建立全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建合作安全、共同安全的新集體安全體系。

中國(guó)堅(jiān)持在全球安全治理中以互信、互利、平等、合作為基礎(chǔ)，采取共同、綜合方式構(gòu)建可持續(xù)和平，解決沖突的政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)根源。這些年，軍事同盟關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)事實(shí)上共同存在，相互競(jìng)爭(zhēng)。這兩者所代表的全球化理念是完全不同的，前者搞對(duì)抗，排斥非結(jié)盟方，充滿矛盾與變數(shù)；后者結(jié)伴不結(jié)盟，開放性強(qiáng)，內(nèi)涵與外延豐富。

中國(guó)積極倡導(dǎo)以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義，呼吁建立合作共贏、相互倚重、開放平等的全球伙伴關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)形成合作安全、共同安全的新集體安全格局，希望全球化進(jìn)程中各國(guó)能秉持不對(duì)抗、不沖突、相互尊重、合作共贏的原則來處理地緣政治問題。

第四，有利于文明對(duì)話和人文交流，防止文明沖突，加強(qiáng)各國(guó)支持全球化的民意基礎(chǔ)。

人文交流和文明對(duì)話是國(guó)家間關(guān)系的涓涓細(xì)流，潤(rùn)物細(xì)無聲。全球化有正能量，也有負(fù)能量，國(guó)際關(guān)系中矛盾同樣不可避免。中國(guó)提出的全球伙伴關(guān)系和建立人類命運(yùn)共同體等新思想、新理念、新方案，其民意基礎(chǔ)要靠文化交流和文明對(duì)話與融合來實(shí)現(xiàn)。

我們有理由相信，在世界政治經(jīng)濟(jì)雙雙進(jìn)入充滿不確定性“新常態(tài)”和全球化進(jìn)入歷史新時(shí)代的今天，中國(guó)的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，中國(guó)將不辱使命，積極推動(dòng)全球化發(fā)展，繼續(xù)為維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出自己的努力。

（摘自《參考消息》）endprint