關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展的“三個(gè)著眼點(diǎn)”

隋巖

黨的十九大報(bào)告把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為全黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。就機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門而言，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九大精神，深刻理解把握這一思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，必須自覺在明確新站位、適應(yīng)新要求、完成新任務(wù)上下功夫，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

明確新站位，必須緊緊抓住政治定力這個(gè)靈魂，切實(shí)增強(qiáng)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性

學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，只有在思想上對準(zhǔn)標(biāo)、在方向上聚好焦、在行動(dòng)上跟上趟，才能“知?jiǎng)荨薄白R(shí)勢”，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。

必須夯實(shí)政治根基。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門是黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行者，維護(hù)核心是最大的政治，也是必備素質(zhì)、第一位要求。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，就要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為“命脈”、視為“法寶”，吸“理論之氧”，補(bǔ)“精神之鈣”，防止學(xué)與信游離、說與做背離、知與用脫離，把絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、投入實(shí)踐，做到情感真誠、內(nèi)心忠誠、信念虔誠。機(jī)關(guān)事務(wù)工作戰(zhàn)線的不少干部在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，更要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不能超越權(quán)限辦事，不能違背組織決定，要自覺把講政治貫穿于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的全過程，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

必須強(qiáng)化職能定位。作為機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，想問題、辦事情、做決策，不能就事論事，必須圍繞全國工作大局來思考問題、圍繞中心任務(wù)來謀劃工作，努力沖破思維定勢、打破發(fā)展瓶頸、突破路徑依賴，弄清機(jī)關(guān)事務(wù)工作該做什么、怎么去做、如何做好，使各方面力量都向中心工作聚焦，圍繞推動(dòng)改革發(fā)展、助力龍江振興用力，確保在“三服務(wù)”中準(zhǔn)確體現(xiàn)中央和省委的重大部署和工作要求，認(rèn)真傾聽、準(zhǔn)確反映省直機(jī)關(guān)干部職工的愿望與呼聲，真正把黨的十九大精神落實(shí)到機(jī)關(guān)事務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，從而實(shí)現(xiàn)“為機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)服好務(wù)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理服好務(wù)，為人民群眾服好務(wù)”。

必須找準(zhǔn)發(fā)展方向。適應(yīng)工作新常態(tài)，跟上形勢創(chuàng)新發(fā)展，必須進(jìn)一步樹立“服務(wù)是機(jī)關(guān)事務(wù)工作的生命線”意識(shí)，明確“集中統(tǒng)一”是理順體制、提高效能的新常態(tài)，“法治管理”是依法行政、依法辦事的新常態(tài)，“智慧保障”是轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作效率的新常態(tài)，“改革創(chuàng)新”是推動(dòng)發(fā)展、提升保障水平的新常態(tài)。要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的新問題、新任務(wù)，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大背景下來思考、來籌劃、來布局、來破題，掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，切實(shí)把治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的生動(dòng)實(shí)踐。

適應(yīng)新要求，必須緊緊抓住主責(zé)主業(yè)這個(gè)根本，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的緊迫性

要把黨的十九大的重大部署變成可知可感的發(fā)展實(shí)績，只有堅(jiān)持改革從問題切入，發(fā)展從解題深入，才能切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作改革發(fā)展上來。

要在理清主要矛盾上下功夫。隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，省直機(jī)關(guān)干部職工對服務(wù)保障的需求更多、要求更高，而單一的保障模式和有限的服務(wù)資源與服務(wù)對象不斷增長的需求之間的矛盾日益突出。如何解決服務(wù)供給和資源有限、不均等、不協(xié)調(diào)的矛盾；如何解決重投入、輕產(chǎn)出，重計(jì)劃、輕執(zhí)行，重平衡、輕效益的問題；如何向社會(huì)引進(jìn)服務(wù)資源，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)資源走向社會(huì)，形成行政主導(dǎo)、市場參與、多元并存的機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)保障新機(jī)制；如何解決集約集中統(tǒng)一管理、大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)職能化建設(shè)，與管理能力不足以及科學(xué)化、制度化水平不高之間的矛盾；如何把黨和政府的“家底”管住管好、管出成效……對于這些問題，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門既要立足系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性，從宏觀上搞好頂層設(shè)計(jì)，又要突出特點(diǎn)、著眼實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力，以增強(qiáng)工作針對性、實(shí)效性。

要在解決突出問題上下功夫。一是具體問題要找準(zhǔn)。行“踏石”之舉，務(wù)“抓鐵”之實(shí)，緊盯影響機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，弄清具體情況，研究具體招法，觀察具體變化，解決具體問題。二是細(xì)節(jié)問題要盯住。有些小事隨著時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化，也會(huì)變?yōu)榇笫?，因此必須善于小中見大，既要抓重點(diǎn)，更要解難點(diǎn)，憂黨憂在深處，擔(dān)當(dāng)擔(dān)在難處，守土守在實(shí)處。三是關(guān)鍵問題要抓靠。堅(jiān)持從聚焦問題、對準(zhǔn)問題、解決問題出發(fā)，科學(xué)區(qū)分和正確處理當(dāng)前需求和長遠(yuǎn)需求、整體需求和局部需求的關(guān)系，切實(shí)把增進(jìn)省直機(jī)關(guān)干部職工福祉、保障省直機(jī)關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，作為機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的主責(zé)和主業(yè)來落靠落實(shí)。凡是能“放”的就不要“管”，即便是該管的也要寓管理于服務(wù)之中，努力為廣大干部職工服好務(wù)，為省直機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)護(hù)好航。

要在促進(jìn)全面發(fā)展上下功夫。一是細(xì)化專業(yè)水準(zhǔn)。樹立專業(yè)思維，提高專業(yè)素養(yǎng)，掌握專業(yè)方法，培養(yǎng)精益求精的“工匠精神”，不斷提升專業(yè)化、職業(yè)化水平，切實(shí)讓專業(yè)成為機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的形象名片。二是優(yōu)化管理手段。主動(dòng)順應(yīng)依法治國和“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代趨勢，綜合運(yùn)用法律、行政、市場、網(wǎng)絡(luò)等管理手段，不斷創(chuàng)新管理模式，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理由粗放式、經(jīng)驗(yàn)式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要積極履行“抓”和“帶”的雙重職責(zé)，更要常態(tài)踐行“學(xué)”和“做”的使命擔(dān)當(dāng)，專注主責(zé)、聚力主業(yè)，以“真抓”的作風(fēng)、“會(huì)抓”的技能、“敢抓”的本領(lǐng)，力求在管理上更規(guī)范、更科學(xué)，在服務(wù)上更主動(dòng)、更細(xì)致，在保障上更扎實(shí)、更有效，不斷提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作整體水平。

完成新任務(wù)，必須緊緊抓住轉(zhuǎn)變觀念這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)提高機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主動(dòng)性

在加快機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的進(jìn)程中，必須破除舊觀念，突破“老框框”，努力從慣性思維、傳統(tǒng)思想的桎梏中解放出來，切實(shí)把黨的十九大報(bào)告描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

要以新方位謀劃新思路。在解決制約機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展的體制、機(jī)制、效能問題上下功夫，探索新路徑，尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，不斷提升服務(wù)保障能力和水平。打破“大而全”“小而全”的傳統(tǒng)管理模式，讓機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門從“劃槳”向“掌舵”轉(zhuǎn)變，由服務(wù)的生產(chǎn)者變?yōu)榉?wù)委托者、制度設(shè)計(jì)者、經(jīng)費(fèi)支付者、監(jiān)督管理者，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，把黨的十九大精神牢牢根植在機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作之中。進(jìn)一步延伸服務(wù)職能，處理好有限服務(wù)資源與不斷增長的服務(wù)需求之間的關(guān)系，既科學(xué)合理配置服務(wù)保障資源，又高水平地提升服務(wù)質(zhì)量。在吃透“上情”、了解“外情”、結(jié)合“下情”上下功夫，把思想教育“軟約束”同制度規(guī)范“硬約束”結(jié)合起來，使監(jiān)督制約延伸到機(jī)關(guān)事務(wù)工作的各個(gè)方面，貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。把硬件與軟件建設(shè)統(tǒng)一到機(jī)關(guān)事務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)上來，既要以“硬實(shí)力”支撐和發(fā)展“軟實(shí)力”，又要靠“軟實(shí)力”促進(jìn)和提升“硬實(shí)力”。

要以新思想引領(lǐng)新實(shí)踐。立足機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展階段性特征，以新思想引領(lǐng)新實(shí)踐，以新實(shí)踐引領(lǐng)新發(fā)展。面對紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)、零散細(xì)微的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須統(tǒng)籌好資金、資產(chǎn)、資源、服務(wù)的管理保障，協(xié)調(diào)整合利用好各方面的力量優(yōu)勢，共同做好工作，推動(dòng)改革發(fā)展。無論是行政管理還是服務(wù)保障，都要把本職守住，把專業(yè)做好，把主線抓牢，切實(shí)把省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理好、黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)保障好、干部職工困難解決好、人民群眾訴求處理好，不斷把各方面力量集聚到管理提檔、服務(wù)提質(zhì)、保障提效上來。著眼實(shí)施好綠色建筑、綠色辦公等六大行動(dòng)和燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、可再生能源應(yīng)用等六大工程，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能向縱深發(fā)展。特別注重各項(xiàng)政策、工作、措施的連續(xù)性和前瞻性，全力走好符合龍江機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)際的創(chuàng)新發(fā)展之路，真正使黨的十九大的新要求落到實(shí)處、見到實(shí)效。

要以新使命激發(fā)新干勁。強(qiáng)化事在人為的價(jià)值取向，敢于挑戰(zhàn)自我，敢于觸及自我，盡快從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“難”的心理、“利”的圈子中解放出來，切實(shí)引導(dǎo)廣大黨員干部把心思用在推動(dòng)改革發(fā)展上，把精力用在狠抓機(jī)關(guān)事務(wù)工作落實(shí)上。進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間和效率意識(shí)，工作嚴(yán)謹(jǐn)，要求嚴(yán)格，作風(fēng)嚴(yán)實(shí)，注重浸潤之功，強(qiáng)化滲透之力，“一錘接著一錘敲”，持續(xù)不斷“釘釘子”，細(xì)化抓落實(shí)之招，深化抓落實(shí)之法，強(qiáng)化抓落實(shí)之果。自覺做擔(dān)當(dāng)有為的示范者、推動(dòng)落實(shí)的引領(lǐng)者、改革發(fā)展的維護(hù)者，切實(shí)把思想變成思路，把思路變成決策，把決策變成措施，把措施變成成效，以新姿態(tài)展現(xiàn)新作為，更好地為服務(wù)龍江全面振興發(fā)展提供有力保障。

（作者系黑龍江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長、黨組書記）endprint