承包建設工程后轉包，受傷女工怒討“身份權”

●文/葉青

家事

一名 30多歲的女工，從事裝修工作時不幸觸電被燒傷，該事件竟牽出一家公司承包工程后層層轉包給個人的內幕。更讓人意想不到的是，后面兩個承包人均不具備從事該項工程的資質。

公司以傷者不是其職工為由，拒絕承擔法律責任。傷者為了獲得工傷保險待遇，申請勞動仲裁，請求確認她與公司存在勞動關系。隨后，傷者不服仲裁，向法院起訴打起了官司。

工程遭層層轉包袁女工不慎被燒傷

位于柳州市柳北區某建筑工程公司（下稱建筑公司），從事建筑裝修裝飾等多項業務。2016年初，建筑公司承接了某加油站（下稱加油站）的裝修工程。拿到工程后，因人手不夠，便將工程轉包給了與建筑公司有業務往來的包工頭覃國強。

覃國強接手后，又將工程分成若干部分分包出去。其中刮膩子這項工作，他轉包給了臨時工吳正華。而吳正華并非是專業的裝修人員。

吳正華攬下刮膩子的活計后，便從四里八鄉招來幾個所謂的“專業人員”，很快開工了。為了趕工期，同年 4月 1日，吳正華又招用從湖南省衡陽市祁東縣來柳州務工的 30多歲女工陳麗蓉，并約定了月工資為 4500元。

薪水不算低，陳麗蓉當即就答應了。可是，24日下午 3時許，陳麗蓉著手組裝鐵架時，卻觸碰到了變壓器旁邊的一根高壓線，結果，陳麗蓉瞬間被電擊倒，致其當即昏迷，且被嚴重燒傷。旁人見狀，趕緊撥打 120急救電話……

柳北區安全生產監督管理局得知情況后，立即對本次事故進行調查。

醫師診斷結果為：陳麗蓉全身多處電燒傷Ⅱ度～Ⅲ度。當陳麗蓉的家人看到躺在重癥監護室里、戴著呼吸機、身上包裹著厚厚的紗布的陳麗蓉時，忍不住痛哭流涕。

為獲得工傷待遇袁怒討職工身份權

陳麗蓉剛開始住院治療期間，醫療費一直由建筑公司支付。后來，建筑公司認為醫療費（含后續治療費）是個無底洞，加之認為建筑公司與陳麗蓉之間并不存在勞動關系，因而，不再向其支付任何費用。而陳麗蓉傷未痊愈，后續治療費怎么辦？

為此，陳麗蓉于 2017年五一勞動節后，向柳州市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，請求裁決她與建筑公司在 2016年 4月 16日至 2017年 5月 3日期間存在勞動關系。

仲裁委經審理后，裁決陳麗蓉與建筑公司在2016年 4月 24日至 2017年 5月 3日期間存在勞動關系。

雖然裁決結果與陳麗蓉的申請相差不大，但陳麗蓉仍不愿接受。于是，她在同年7月25日這天，向柳州市柳北區人民法院提起了訴訟，請求法院確認她在2016年4月1日至2017年7月25日這段時間，與建筑公司存在勞動關系。

建筑公司一方亦對柳州市勞動人事爭議仲裁委員會的仲裁結果不服，在陳麗蓉向法院起訴之后數日，也向柳北區人民法院提起訴訟，請求確認建筑公司與陳麗蓉在2016年4月24日至2017年5月3日期間不存在勞動關系。

2017年9月26日，柳北區人民法院依法對兩案進行合并審理。

庭上，陳麗蓉的委托代理人認為，陳麗蓉在建筑公司承接的工程中工作，而建筑公司卻沒有與陳麗蓉簽訂勞動合同，在陳麗蓉因工受傷后也不依法為陳麗蓉辦理工傷申請。

并且，因陳麗蓉于2016年4月1日起為建筑公司提供勞動受工傷，故勞動關系具有連續、不可分割性，應當依法延續，至今都不能解除。

建筑公司的代理人則辯稱，陳麗蓉屬于當庭變更訴訟請求，由于2016年4月1日到4月15日，以及2017年5月4日到7月25日這兩段時間，未經過勞動仲裁機構的前置仲裁程序，因此法院對這部分訴訟請求應不予處理。同時，建筑公司還堅稱與陳麗蓉之間不存在勞動關系,陳麗蓉的損失應該由負責刮膩子這項工作的吳正華承擔。

那么，建筑公司代理人的說法對嗎？

法院審理后認為，覃國強和吳正華作為自然人，屬于不具備用工主體資格的個人，因此建筑公司的轉包行為違反了建筑行業的禁止性規定，應對吳正華招用陳麗蓉工作承擔用工主體責任。

法院還認為，陳麗蓉于2016年4月1日開始為建筑公司工作，而建筑公司至庭審時未出具書面材料證明與其解除合同關系，因此雙方從2016年4月1日建立勞動關系，直至2017年7月25日。

忐忑不安的陳麗蓉，終于在2018年3月6日這天，得到了柳北區人民法院的如下判決：陳麗蓉與建筑公司于2016年4月1日至2017年7月25日存在勞動關系；駁回建筑公司的訴訟請求。

法苑

承包建設工程后轉包，違法！

受利益驅動，在建筑業市場運作中，往往會出現轉包甚至層層轉包、分包的現象，而一些施工企業并無法定從業資質。這些行為，一方面導致建筑業市場承包、發包行為不規范，競爭無序，擾亂建筑業市場的正常運轉；另一方面可能直接導致建筑工程質量缺陷，建設工程容易發生安全事故，危及人民生命及財產安全，擾亂社會安定。

按照我國《建筑法》的規定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止承包單位將承包的全部建筑工程轉包給他人，或將承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

我國《合同法》第272條第2款和第3款分別規定：“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人完成或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。”“禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建筑工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。”

但實際上，在建筑行業中轉包工程幾乎是一個公開的秘密。本案中，很顯然，建筑公司的行為屬于轉包，是違法的。而覃國強接手后，又將工程分成若干部分分包出去，次承包人也無相應的施工資質，分包也是違法的。按照相關法律規定，承包人非法轉包、違法分包建設工程的行為無效。

但愿陳麗蓉用傷殘換來的血的教訓，能夠敲響安全警鐘。

（文中人物為化名）