萊蕪市高效節水灌溉發展探索分析

朱應杰

一、萊蕪高效節水灌溉發展概況

萊蕪市位于地處山東省中部，泰山東麓，全市共有耕地面積80萬畝，灌溉面積65.6萬畝，有效灌溉面積（農田灌溉面積）59.78萬畝，截至“十二五”末，全市共發展節水灌溉面積55.14萬畝，其中高效節水灌溉面積23.5萬畝，占比43%。“十三五”期間全市計劃新發展節水灌溉面積18.5萬畝，全部為高效節水灌溉，爭取到2020年高效節水灌溉面積達到35萬畝，占耕地面積的43.8%。

1.高度重視發展高效節水灌溉

近年來，萊蕪市堅持開源與節流并舉，大力發展節水農業和水肥一體化，一方面加大對上政策爭取力度，另一方面制定有利政策鼓勵各經營大戶增加水利設施投入。通過努力先后獲得了小型農田水利重點縣、農田水利項目縣等榮譽，以及完成了山丘區經濟作物高效節水灌溉示范項目、規模化高效節水灌溉示范項目、扶持新型經營主體項目等，共計投資6億多元，成效顯著。其中通過山丘區經濟作物高效示范項目打造了致遠林果專業合作社灌溉基地，共發展水肥一體化高效節水灌溉3600畝，其中涌灌3420畝、微噴灌180畝，投資1000余萬元。基地建設中貫徹生態高效理念，以智能灌溉技術為依托，實施溝、渠、田、林、路、橋涵綜合治理，在田間建設“水網、電網、路網、林網、信息網”和“工程運行管護體系”。基地基本實現了建管一體化、水肥一體化、控制智能化、管理標準化，目前基地達到了“三節三增”，即節水、節肥、節工，增產、增效、增收，用水節約2/3，用肥節約1/2，用藥每畝節約10元，優質果達到85%，平均每畝節約費用1500元。

2.強有力的裝備支撐

萊蕪市于2013年成立了節水灌溉產業技術創新戰略聯盟，制定了《聯盟章程》《聯盟經費管理辦法》《聯盟機構設置》等，截至目前，聯盟內成員數量達到31家，已申請到專利40余項，此外萊蕪市節水灌溉器材生產企業還積極與山東大學、山東農業大學合作，通過引進技術和引進先進生產設備，不斷加強自身產品的科技含量與競爭力，先后突破了灌水器堵塞、文丘里設計技術、水肥一體化技術、雙螺桿擠出生產線、自動紐扣式滴頭生產線等關鍵技術，形成了具有典型示范帶動作用的“兩化，三用，三可，五大重點”的萊蕪模式：兩化指節水灌溉智能化，灌溉節水產業化；三用指管用、好用、耐用；三可指可復制、可推廣、可持續；五大重點是技術創新、成果轉化、政策支撐、運用培訓、售后服務。

二、存在問題

1.認識不到位

當地群眾受傳統觀念及灌溉習慣等因素的影響，節水意識比較淡薄，沒有認識到節水灌溉工程節能、省時、省工、節地、增產的經濟效益以及水資源得到合理開發利用的社會、環境效益。

2.工程規模偏小

從萊蕪市整體節水灌溉情況和現狀來看，大規模的節水灌溉，農場式經營組織偏少偏小，與構建節水型社會、發展節水型農業的思路不相適應，節水灌溉工程有待進一步做廣做大。

三、發展方向和建議

1.做好全域規劃，推行特色種植發展

按照萊蕪市地形、種植、土壤條件，將全市規劃為三大高效節水片區：在西部平原糧食、姜蒜種植區，改大水漫灌為設施管灌；在北部、東部山丘林果、黃煙等特色種植區，主要推廣滴灌、涌灌、滲灌、水肥一體、智能控制，實施精準灌溉；在中部、南部設施蔬菜、水果種植區，主要推廣噴灌、滴灌、氣霧栽培、水肥一體、智能控制等綜合模式。

2.立足實際，積極推廣集約化發展模式

一是抓好水源水網，實施雨洪資源利用工程，加快大中型水庫增容新建、河道攔蓄、深井打砌，推進山丘區“五小”水利工程建設；加快完善灌溉末級渠系，加強工程配套建設，構建田間灌溉工程網絡。二是強化裝備支撐，實施節水裝備產業振興計劃，加強技術創新，深化對外合作，搭建應用平臺，促進節水裝備產業做大做強，為節水農業發展提供有力支撐。

3.建立多元化投入機制

在解決投入不足問題時，考慮節水增效與群眾利益有機結合，在確保國家補助資金足額到位的基礎上，對缺額資金，首先保證地方配套資金的落實，其次利用優惠政策鼓勵吸收社會資金，進一步拓展投資渠道。萊蕪市從2016年起，每年安排3000萬元專項資金，重點鼓勵扶持各類新型經營主體推廣應用節水灌溉技術。

4.實施示范帶動

在節水灌溉工程項目建設上，首先應由單一分散的小規模建設向集中連片的規模化、產業化建設方向發展；其次應從發展節水灌溉項目向節水型農業、節水型社會建設的方向發展，把節水灌溉工程的建設與老灌區的挖潛改造、作物種植結構調整、土地流轉、高效節水技術的示范與全面推廣、雨洪資源利用等結合起來。在節水方式選擇上，針對農作物種植情況發展一定規模的噴灌、微灌、滴管及高標準管灌工程。2016年，萊蕪市共篩選確定了80個高效節水示范項目，分別明確了任務要求、責任分工，目前已有65個建成發揮效益，起到了較好的示范帶動作用