基于電力營銷工作的電費風險管理問題研究

沈 賽，李治成

（深圳供電局有限公司，廣東 深圳518000）

0 引 言

作為電力企業收入來源之一，電力營銷工作關乎電力企業發展。電力營銷是指發電企業和供電企業通過電能產生和傳輸手段，把電力這個特殊的商品，按照需求銷售到電力用戶的手中。電力營銷存在于發電和售電公司，為各類用戶提供所需電能，滿足人民生產生活對電能的需求［1］。能否按時足額回收電費是衡量電力營銷工作的標準，因此供電企業應加強電費風險管理，保證電力營銷工作的正常進行［2］。電力營銷全過程中存在很多風險，電費風險的地位尤為突出，文獻對電費風險特征進行了描述，即：單一性、可控制性、影響因素較多性［3］。針對上述風險特征，文獻［4］對制定風險管理應具備的特點進行描述，包括：全面性、綜合性、實用性［4］。依據風險管理特點，結合風險管理通常采取的措施，文獻［5］提出了五項電費管理措施，即規避風險措施、控制風險措施、轉移風險措施、承擔風險措施、評估風險措施［5］。依據風險管理措施，文獻［6］制定了電費風險管理工作全過程流程：識別風險、評估風險、制定風險控制體系、控制效果評價［6］。

1 電費風險管理的風險識別

電費風險管理中風險識別基于電費風險的所有要素，包括業務擴展管理、電費安全、現場服務以及自動化系統。日常收取電費過程中，主要涉及電費安全風險，風險要素包括：（1）抄表風險。工作人員在抄表過程中出現的抄表差錯，建立抄表冊信息時的操作失誤等都會帶來抄表風險；（2）核算風險。電力營銷單位電費核算程序與國家制定標準不符，或變更計費算法時未經審核部門審核都會帶來核算風險；（3）收費風險。在收取電費過程出現電費金額被搶、遺失等情況，簽訂電費違約金時出現違規行為等都會帶來收費風險。（4）欠費風險。個別大型用電客戶因資金不足等原因導致電費不能及時，足額上繳，以及延長用電手續后不及時補繳費用差價的行為都會帶來欠費風險。依據上述風險要素，結合具體風險特征準確做到對風險種類的識別是風險管理工作的基礎。

2 電費風險管理的分析與評估

2.1 風險分析方法

風險分析是風險管理工作的依據，風險分析通過合理方式對電費風險要素進行分析，從而定義風險等級［9］。常用的電費風險分析方法包括情景分析法、調查和專家打分法、繪制風險圖法、層次分析法、模糊綜合評價法、ISM模型分析法等［7］。本文主要研究采用風險圖法對電費風險進行評估，該方法通過象限的形式，依據風險的影響程度以及風險可能性，來評定風險等級。具體評判標準為，第一象限：發生風險概率小，一旦發生影響巨大，具體種類包括涉及電費職務犯罪、審核用電項目風險等；第二象限：風險發生概率稍大，造成影響程度較第一象限來說較小，主要針對用電大客戶，高負荷客戶欠費風險等；第三象限：風險發生概率小，影響小；第四象限：發生概率大，影響程度小。第三、四象限都主要針對居民拖欠電費風險［8］。通過該方式，結合風險具體對象，進行風險要素種類初步分析。

依據上述分析，評估風險種類的依據來源于風險發生概率以及造成的損失程度，依據風險發生概率，將風險分為三類：風險存在但不發生、風險發生次數少以及頻繁發生。風險造成的損失表現形式有以下幾種：（1）電費無法回收，成為呆壞賬；（2）客戶沒有及時繳納電費，補繳后未繳納違約金；（3）無法全額繳納電費，剩余資金出現缺漏。經過風險圖法以及損失程度初步分析的風險種類，需進一步評估風險。

2.2 風險評估

對電費的風險評估，需要結合詳細的數據制定明確的規程，具體步驟包括：（1）收集信息。做好風險評估方面信息采集工作，為風險評估打下基礎。收集的信息主體為各部門關于拖欠電費具體項目的工作報告、涉及抄錄電表信息的電費工作報表以及電費收取相關的文件。在收集信息工作中，需綜合各相關部門上報信息，認真篩選、查證考核、查漏補缺。收集信息的年限跨度不能過長，信息來源應做到時效，歷史數據僅供參考。收集信息需進行復查，確保信息來源的準確性，方便風險評估框架制定；（2）風險評估框架制定。風險評估框架包含依據收集信息確定風險要素種類，風險要素簡單描述，以及計算風險發生概率。通過風險要素識別，確定風險種類，依據風險分析法對風險進行簡單描述，如風險為可能發生風險等，通過相應的描述，列出風險發生概率，對風險損失程度進行羅列，從而確定處理風險順序；（3）考察和核實。工作人員制定的風險評估報告需由該部門領導進行復評核實，依據實際情況對評估報告進行修改，從而向上級領導提交最終風險評估報告。（4）評估結果匯報。供電企業管理人員是處理風險的最終決定者，所以需對其進行評估匯報。匯報的作用包括：首先，讓管理層明白企業即將面臨電費風險的具體信息，使其有充分的準備時間以及事實依據對企業風險管理決策進行修改；其二，在面對風險時，能夠依據評估報告決定解決風險措施，對企業現有資金進行合理調配，確保風險影響較大業務獲得充足資金支持，穩定供電企業運行。

3 電費風險的管理控制

風險控制是解決風險的決定性因素，風險控制體系的制定依據主要來源于風險評估報告，風險控制應結合控制對象所處的環境，依據企業內部可能存在的各項風險要素進行制定，工作人員針對控制對象特定施加作用，就能很好控制風險發生概率和損失范圍。風險控制策略有：避免風險策略、控制損失策略、轉移風險策略以及主動承擔風險策略。

本文研究風險要素來自于電費安全風險，主要涉及對象為供電企業與用電客戶，電費安全風險控制手段如下：（1）制定管理制度，通過嚴格的管理制度，杜絕因各種原因導致的電費損失現象；（2）強化數據管理工作，特別是用電客戶的用電數據，便于電力營銷人員判斷用戶的繳費能力，預防風險；（3）營銷工作不能只是單純埋頭苦干，需向廣大用電客戶宣傳按時繳納電費良好習慣，讓廣大用電客戶自覺繳費；（4）注意電費收取工作中的態度問題，避免與用電客戶發生沖突，高效收取電費［10］。

風險控制有效進行源于供電企業各級人員的合作分工，風險控制工作不能僅僅由基層員工全權負責，責任也不能集中在個別人身上，需與其他管理工作緊密結合，將風險控制工作融入到企業日常管理工作中，通過長期的經驗積累，完善控制工作。風險控制工作應做到層層管理，面面俱到，通常企業下設三條防線：風險控制和內務部門工作人員為第一道防線；各部門領導組成的風險控制委員會為第二道防線；供電企業上層領導組成的風險控制決策層為第三道防線。通過供電企業基層員工以及各級領導組成的層層防線，保證控制管理的有效進行。

4 電費風險管理效果評價

效果評價主體是風險控制體系，需要針對風險控制目標起始狀態與采取控制后的效果進行評價，制定詳細的效果評價報告，從而對控制體系效果進行檢驗。效果評價報告應包含以下內容：（1）采取控制方式前后，控制目標數據對比。包括電費回收率對比、供用電合同簽訂率對比，電費計算差錯率對比；（2）控制目標完成情況。電費風險要素種類繁多，供電企業可能會面臨多種風險的考驗，效果評價應將完成目標數量寫入評價報告，有助于后續對剩余電費風險進行控制；（3）控制效果分析。在進行風險處理中，難免有損失情況，應對未達到控制要求的風險要素查找原因，歸納出工作當中的薄弱環節，總結失敗經驗。（4）風險要素變化趨勢分析。同種風險要素在不同時間出現的形式略有差別，需將此次收集數據與以往數據進行整合，分析出產生不同的原因，防范下次風險發生。

5 結 論

電費作為供電企業的收入來源之一，關乎供電企業正常運營，電費業務也是電力營銷工作的核心。由此，供電企業對電費的風險管理工作提出了很高要求。本文立足于電力營銷工作風險要素，將電費風險作為重點風險要素進行分析，對風險管理全過程包含的四個流程進行了細致分析，整套風險管理過程貫穿電費管理的每一個細節，不單獨針對一個風險要素進行管理體系制定，重視不同風險要素之間的聯系，從互相關聯的特征中尋求突破口，結合以往處理風險方法，采用組合措施解決風險要素。總之，電費風險管理工作應基于電力營銷，制定管理體系需全面分析風險，做到與時俱進，減小供電企業在風險處理過程中的經濟損失。