城市電網(wǎng)規(guī)劃建設與城市規(guī)劃的關系探討

高曉寧，李培培，陳吉洋

（國網(wǎng)揚州供電公司，江蘇 揚州225000）

0 引 言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市規(guī)劃在國民經(jīng)濟發(fā)展占據(jù)著越來越重要的地位和作用。作為城市建設發(fā)展的一部分，電力的發(fā)展不僅促進了城市建設發(fā)展的速度，還給人們的生活帶來了巨大的便利。城市電網(wǎng)系統(tǒng)是城市發(fā)展最重要的設施之一。

1 城市電網(wǎng)規(guī)劃建設和城市規(guī)劃的聯(lián)系

在城市規(guī)劃和建設過程中，必須考慮電力能源的供應，以確保城市建設在科學合理的規(guī)劃范圍內(nèi)。另外城市電網(wǎng)規(guī)劃中，應該掌握和了解考慮城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的目標，以確保電網(wǎng)的合理分配和最大化地利用能源。一般而言，城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃之間相互聯(lián)系和相互制約，即城市發(fā)展影響城市的電網(wǎng)規(guī)劃，城市電網(wǎng)規(guī)劃又是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。因此，在城市發(fā)展中，實施電網(wǎng)聯(lián)合規(guī)劃非常重要。

2 城市電網(wǎng)規(guī)劃的現(xiàn)狀

隨著城市建設速度和規(guī)模的加快，城市電網(wǎng)的覆蓋面積也在不斷的擴大，這不符合城市總體規(guī)劃的目標。目前我國的城市人口在不斷的增多，影響了城市的整體規(guī)劃和建設，也嚴重影響電網(wǎng)在規(guī)劃過程中的不確定性，電網(wǎng)在規(guī)劃中應隨著城市規(guī)劃的不斷變化進行相應的調(diào)整，因此電網(wǎng)的布局就發(fā)生了很多變化，造成最終結果就是影響了電網(wǎng)設計的速度，難以保證在預定的時間內(nèi)完成，從而影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。目前城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市建設發(fā)展存在的問題主要有以下幾點。

2.1 編制出發(fā)點及起點不一樣

負荷預測和電源點、電網(wǎng)布置是電力系統(tǒng)規(guī)劃過程的主要內(nèi)容，在各項技術指標滿足的情況下，保證建設成本最低。城市規(guī)劃應該按照城市的發(fā)展方向、發(fā)展模式和規(guī)模的情況、科學合理編制城市建設規(guī)劃方案，解決由于在建設中空間布局、城市建設用地和空間走廊等引起的各種矛盾和問題；另外城市規(guī)劃是發(fā)展規(guī)劃中最重要的一項內(nèi)容，通過在長期的規(guī)劃和實踐中，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，并積累經(jīng)驗來解決問題，在實踐中也可以借鑒其他管理方面的理論知識和經(jīng)驗，不斷完善城市規(guī)劃方案。

2.2 監(jiān)管力度不足

雖然城市整體發(fā)展迅速，但電網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃還存在一些的問題，所以在實際應用中，將影響居民對電力的需求，如果電力能源部門沒有及時解決這個問題，就無法保證居民對電的正常使用，甚至會出現(xiàn)一些濫用電的現(xiàn)象，增加電網(wǎng)在運行中的負擔，破壞了電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，為居民用電埋下了安全隱患。與此同時，大多數(shù)人在用電時無法認識到電網(wǎng)系統(tǒng)的重要性，忽視了對電力系統(tǒng)規(guī)劃的監(jiān)督，導致電路亂接，嚴重影響了電力系統(tǒng)的正常運行。

2.3 基礎規(guī)劃數(shù)據(jù)匱乏

對于電網(wǎng)的規(guī)劃和建設，需要大量的信息和數(shù)據(jù)支持，所以在建設中不僅需要電力信息，還需要與城市規(guī)劃有關的信息。在此基礎上，有關部門要做好數(shù)據(jù)收集和規(guī)劃方面工作。在數(shù)據(jù)信息收集的過程中，由于操作的難度大，操作過程中復雜，需要大量的人力和物力支持。另外在城市規(guī)劃中，還必須了解城市建設領域方面的相關政策。城市電網(wǎng)在建設過程中還占據(jù)相應的空間位置，在城市規(guī)劃中應保留相關資源，提高城市電網(wǎng)建設的質(zhì)量。

3 基于城市規(guī)劃的城市電網(wǎng)規(guī)劃策略

3.1 科學預測城市用電負荷

根據(jù)城市規(guī)劃，科學合理開展城市電網(wǎng)規(guī)劃，明確規(guī)劃建設目標，對城市電網(wǎng)規(guī)劃和建設應分階段進行，以確保電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性。在設計城市電網(wǎng)項目時，要做好預測電力負荷工作，以保證電網(wǎng)建設的規(guī)范化和合理性，然后結合城市用電的特點，制定長期預測期和短期預測期用電目標，使用電力收集系統(tǒng)的歷史數(shù)據(jù)來分析和準確預測電力負荷。目前，年平均增長率法和綜合用電水平法是最常用的電力負荷預測方法：其中年平均增長率法預測的數(shù)據(jù)更準確，主要使用外推法預測電力負荷，計算過去五年的能源消耗和最大負荷，計算出以往負荷增長規(guī)律。從國內(nèi)外城市電網(wǎng)發(fā)展的速度來看，加快特高壓電網(wǎng)規(guī)劃對城市發(fā)展非常重要。為增加城市區(qū)域輸電能力，提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)安全性，建立了1 000－500－220 kV電磁網(wǎng)環(huán)系統(tǒng)。

3.2 協(xié)調(diào)統(tǒng)籌兩種規(guī)劃之間的關系

城市總體規(guī)劃是要在城市現(xiàn)有社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，覆蓋城市各個方面，重點是合理規(guī)劃城市空間，為未來規(guī)劃提供更多數(shù)據(jù)信息支持。城市電網(wǎng)規(guī)劃的前提是在保證現(xiàn)有供電網(wǎng)絡可靠性和安全性的前提下，保證未來電網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃具有科學性和合理性。城市規(guī)劃和城市電網(wǎng)規(guī)劃都有一個共同側重點，在建設中都設計城市規(guī)劃，空間規(guī)劃和走廊方面的規(guī)劃，所以在城市建設中這兩方面的規(guī)劃在融合和實施方面都應該在初始建設階段規(guī)劃，并且還要在審批和實施階段進行有效的銜接。電力系統(tǒng)規(guī)劃按照城市規(guī)劃原則進行編制，不能簡單地將現(xiàn)狀和規(guī)劃項目納入城市規(guī)劃中，不能出現(xiàn)“建時再定”、“隨建隨定”的情況，導致施工期規(guī)劃與建設規(guī)劃出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，還會在管理過程中出現(xiàn)各種沖突。在實踐中得出了以下幾種管理方法：（1）城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃必須保證編制時間和年限的一致性；（2）電力系統(tǒng)規(guī)劃部門和規(guī)劃編制單位討論制定電網(wǎng)規(guī)劃的專項方案，及早確定城市規(guī)劃中變電站和高壓線路的位置，確定高壓走廊的寬度和角度的坐標點，并且在城市規(guī)劃的范圍內(nèi)；（3）建立統(tǒng)一的信息管理平臺，及時對信息進行交流。

3.3 全面規(guī)劃城市電網(wǎng)

在規(guī)劃城市電力體系時，要堅持系統(tǒng)的全面性和安全性原則，做好城市電網(wǎng)的規(guī)劃工作，確保電力系統(tǒng)運行的安全穩(wěn)定，所以在城市電網(wǎng)規(guī)劃中，要加大對城市電網(wǎng)網(wǎng)絡規(guī)劃的研究。在規(guī)劃城市電網(wǎng)時，使用先進的軟件和工具來編制滿足城市電力需求的最佳解決方案。在規(guī)劃過程中，從決策變量與規(guī)劃任務的工作變量之間入手，然后根據(jù)不同類型的指標，選擇最佳規(guī)劃線路。由于湖南大部分城市地區(qū)的高負荷，缺乏變電站和線路走廊資源，城市建設速度與城市建設發(fā)展速度脫節(jié)，影響電力供應地區(qū)的安全。因此，為了有效減少線形走廊和220 kV站點的占用，湖南在建設中可以積極借鑒北京電網(wǎng)建設經(jīng)驗，在市中心部署500 kV站點。

3.4 加強環(huán)境保護意識

雖然電力系統(tǒng)規(guī)劃可以促進城市建設的速度，但在使用過程中也會對環(huán)境造成一定的污染，比如一些縣級電網(wǎng)規(guī)劃，可能會對當?shù)丨h(huán)境造成一些破壞，影響當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，但是這些損害是無法避免的，所以在建設中我們可以利用一些先進的理念來避免此問題的發(fā)生。用先進的技術盡量減少電力規(guī)劃和城市規(guī)劃對環(huán)境的影響，盡量避免對環(huán)境的污染。因此在城市建設中，有關部門應該重視電力系統(tǒng)的規(guī)劃，并根據(jù)其特點編制合理科學方案。此前，城市規(guī)劃并沒有把電網(wǎng)規(guī)劃納入其中，導致城市建設出現(xiàn)不同方面的問題，大量的高壓線出現(xiàn)在城市建設中，某些線路已經(jīng)接近居民樓。這些現(xiàn)象不僅會影響城市的發(fā)展，還影響電力供應的穩(wěn)定和安全性。因此，城市電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的有效結合對城市發(fā)展具有重要的影響。

除上述幾點外，還需要分析電網(wǎng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以促進電網(wǎng)系統(tǒng)的改進，并加大研究和開發(fā)新技術的力度。（1）在電氣系統(tǒng)建設前應做好前期的準備工作，也是所有工作開展的基礎；（2）為了促進電力系統(tǒng)的改革和完善，引入通信技術的應用，可以有效降低電網(wǎng)建設成本，提高施工效率；（3）電力新技術的不斷研發(fā)，提高了城市電網(wǎng)規(guī)劃，保證了電網(wǎng)運行穩(wěn)定性和安全性。

4 結束語

城市規(guī)劃與城市電網(wǎng)規(guī)劃之間存在相互制約的關系，因此城市在發(fā)展中需要建立協(xié)調(diào)規(guī)劃。在城市電網(wǎng)建設過程中，需要準確預測城市電力負荷，全面對城市電網(wǎng)進行經(jīng)濟評估和預測，確保城市電網(wǎng)建設的有效性，更好地服務于城市規(guī)劃建設。