安徽省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好老年教育發(fā)展經(jīng)費保障工作的通知

各市、縣(區(qū))財政局：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實施意見》（皖辦發(fā)〔2016〕51號）和省政府辦公廳《關(guān)于加快“十三五”期間老年教育發(fā)展的實施意見》（皖政辦秘〔2017〕46號）精神，健全完善老年教育投入機(jī)制，更好地支持和促進(jìn)全省老年教育事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加大經(jīng)費投入力度。各級財政部門要深入貫徹落實中央及省委、省政府關(guān)于老年教育事業(yè)發(fā)展總體部署和要求，不斷加大對老年大學(xué)（學(xué)校）的經(jīng)費投入，將各級老年大學(xué)（學(xué)校）辦學(xué)經(jīng)費、專項經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并根據(jù)老年教育事業(yè)發(fā)展需要逐年增加。

二、建立定額保障標(biāo)準(zhǔn)。緊密結(jié)合老年大學(xué)在校學(xué)生人員名單、本地財力水平、地域發(fā)展?fàn)顩r等因素，建立老年大學(xué)（學(xué)校）專項辦學(xué)經(jīng)費定額保障機(jī)制，其中市級老年大學(xué)（學(xué)校）人均保障標(biāo)準(zhǔn)一般不低于 300元/年，縣（區(qū)）級一般不低于200元/年。

三、強(qiáng)化專項經(jīng)費安排。各級財政部門要積極統(tǒng)籌各類資金支持老年教育事業(yè)發(fā)展，不斷滿足老年教育事業(yè)發(fā)展需要。緊密結(jié)合本地老年大學(xué)（學(xué)校）教育工作開展需要，合理安排老年教育專項經(jīng)費，支持推進(jìn)老年人學(xué)習(xí)場所文化建設(shè)和教育隊伍建設(shè)，不斷改善現(xiàn)有老年大學(xué)（學(xué)校）辦學(xué)條件，提升其教學(xué)場所和設(shè)施的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。

四、嚴(yán)格學(xué)費收支管理。嚴(yán)格按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)費“收支兩條線”管理，將老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)費收入全部列入政府非稅收入預(yù)算，并依規(guī)安排相應(yīng)支出，進(jìn)一步做實做細(xì)學(xué)費收支預(yù)算安排，確保老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)費收入專項用于老年教育公共服務(wù)支出。

五、落實稅費減免政策。通過政府購買服務(wù)、項目合作等多種方式，支持各類社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育，進(jìn)一步優(yōu)化老年教育的市場結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和布局。鼓勵行業(yè)企業(yè)、社會組織和個人設(shè)立老年教育發(fā)展基金，企業(yè)和個人對老年教育的公益性捐贈支出按照稅收法律法規(guī)規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。

六、健全財務(wù)管理制度。各級財政部門要按照財權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一原則，督促指導(dǎo)同級老年大學(xué)（學(xué)校）理順財務(wù)管理機(jī)制，落實法人主體責(zé)任，規(guī)范銀行賬戶設(shè)置和財務(wù)處理。建立健全老年教育發(fā)展經(jīng)費財務(wù)管理規(guī)章制度，完善風(fēng)險防控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理和風(fēng)險防控。

七、加強(qiáng)績效監(jiān)督管理。老年教育發(fā)展經(jīng)費實行專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留、擠占和挪用，具體使用過程中，應(yīng)自覺接受監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會的監(jiān)督。各級財政部門要切實加強(qiáng)對老年教育發(fā)展經(jīng)費的監(jiān)督管理，定期或不定期對經(jīng)費管理使用等情況開展專項檢查，對虛報、套取、私分、挪用老年教育發(fā)展經(jīng)費行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

安徽省財政廳

2018年6月20日