對西藏水利系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識和思考

達(dá)娃扎西

（西藏自治區(qū)水利廳，850000，拉薩）

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是西藏自治區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好自治區(qū)水利系統(tǒng)從嚴(yán)治黨工作意義重大。自治區(qū)水利系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)，不斷提高黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作質(zhì)量和水平，為解決自治區(qū)水利不平衡不充分發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

一、始終堅持深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神

黨的十九大提出了許多新理念、新思想、新論斷，確定了許多新任務(wù)、新舉措、新目標(biāo)，需要堅持深入學(xué)習(xí)，才能在行動上落到實(shí)處。一是深入學(xué)習(xí)新思想。深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合正確處理“十三對關(guān)系”，持之以恒抓好學(xué)習(xí)教育，帶著問題學(xué)、圍繞目標(biāo)學(xué)、立足解決困難學(xué)，推動黨員干部真正學(xué)出擔(dān)當(dāng)、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出干勁、學(xué)出廉潔。二是深入踐行新思想。要以學(xué)習(xí)、遵守新黨章為抓手，踐行新思想。習(xí)近平總書記曾指出：“學(xué)習(xí)黨章不僅要原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，做到知其然，而且要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，做到知其所以然。”知行合一地學(xué)習(xí)新黨章，需要深學(xué)細(xì)研，準(zhǔn)確掌握黨章的基本內(nèi)容和精髓要義。三是多措并舉實(shí)處學(xué)。堅持定期學(xué)習(xí)制度，堅持利用集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座、在線培訓(xùn)、講堂、支部微信群等多種形式，緊密聯(lián)系實(shí)際學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)由被動的“要我學(xué)”到主動的“我要學(xué)”；抓好退休黨員的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)做好工地現(xiàn)場、偏遠(yuǎn)測站黨員的學(xué)習(xí)。督促黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會，在思考中不斷提高政治理論素養(yǎng)。

二、始終堅持把政治建設(shè)放在首位

自治區(qū)水利系統(tǒng)黨建工作要嚴(yán)格按照黨的十九大報告提出的要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位。一是堅決維護(hù)核心。各級黨組織和廣大黨員干部職工必須堅持旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持對黨絕對忠誠，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅決聽從號令。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，一切工作都按黨中央號令辦，一切事情都按自治區(qū)黨委安排部署要求去落實(shí)，旗幟鮮明反對“七個有之”，做到“五個必須、五個決不允許”，用實(shí)際行動做好新時代自治區(qū)水利改革發(fā)展工作。三是堅決反對分裂。習(xí)近平總書記明確提出 “治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，自治區(qū)水利系統(tǒng)的各級黨員干部必須始終把嚴(yán)守反分裂斗爭紀(jì)律作為政治建設(shè)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，在意識形態(tài)領(lǐng)域和實(shí)際行動中開展反分裂斗爭，形成維護(hù)統(tǒng)一穩(wěn)定的強(qiáng)大合力，最大程度發(fā)揮黨員干部在反分裂斗爭中的關(guān)鍵作用。

三、始終堅持全面從嚴(yán)管黨治黨

堅持黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨，是我們黨從長期實(shí)踐中得到的重要認(rèn)識和結(jié)論，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)原則。一是加強(qiáng)總攬全局協(xié)調(diào)各方的作用。不斷提高自治區(qū)水利系統(tǒng)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力，增強(qiáng)“四個意識”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持在大局下行動，堅決貫徹黨的路線方針政策，把好方向、管好大局、保障落實(shí)。二是加強(qiáng)基層黨建工作夯實(shí)基礎(chǔ)。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)。重視黨小組建設(shè)，以處室為單位成立黨小組，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度；堅持密切聯(lián)系群眾、談心談話制度，認(rèn)真開展黨員民主評議工作；嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，每季度召開1次支部黨員大會、講1次黨課，每月召開1次黨支部委員會和黨小組會，做到“年初有計劃，年中有監(jiān)督，年末有總結(jié)、有評議”。三是把好依法決策關(guān)口。完善重大建設(shè)項(xiàng)目專家咨詢、公眾參與、風(fēng)險評估、集體決策程序，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，做到重大決策充分協(xié)商，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

四、始終堅持黨管干部黨管人才原則

自治區(qū)水利系統(tǒng)要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“三個特別”要求。一是抓好班子。堅持把班子建設(shè)擺在最突出位置，以強(qiáng)烈的使命意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做到面對突出矛盾和問題時敢抓敢管、敢于碰硬、敢于較真。二是帶強(qiáng)隊(duì)伍。樹立正確用人導(dǎo)向，堅持把想干事、能干事、干成事的好干部選拔任用到重要崗位；關(guān)心愛護(hù)援藏干部，充分發(fā)揮干部人才的技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和橋梁作用，為其提供廣闊的實(shí)戰(zhàn)平臺。三是培養(yǎng)人才。通過專項(xiàng)考核、年度考核等多種途徑，全面了解干部人才的德才情況；加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，按照“廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論、向上級專題匯報”的流程，儲備后備干部。

五、始終堅持作風(fēng)建設(shè)

以更高的政治站位、更堅定的政治定力，堅決整治“四風(fēng)”，推動中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委 “約法十章”“九項(xiàng)要求”落地生根。一是牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識。把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，始終保持嚴(yán)懲不正之風(fēng)態(tài)勢，采取多種形式，暢通監(jiān)督渠道，用身邊實(shí)例進(jìn)行正面引導(dǎo)和反面警示，抵制不良風(fēng)氣侵蝕。二是堅決與“四風(fēng)”新變種作斗爭。及時分析研究“四風(fēng)”的新動向、新表現(xiàn)，針對“四風(fēng)”變種形式日趨隱蔽等特點(diǎn)對癥下藥。三是重點(diǎn)整治慢作為、不作為。堅持問題導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，結(jié)合水利工程遺留問題治理，從嚴(yán)從實(shí)整治水利系統(tǒng)干部職工中工作積極性不高、工作責(zé)任心差、工作量不平衡等問題，引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識。

六、始終堅持講紀(jì)律守規(guī)矩

堅持嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，用好批評和自我批評這個武器。一是抓教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)列為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)必修課，既要強(qiáng)化正面教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，又要加強(qiáng)反面典型的警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律意識。二是講紀(jì)律。把嚴(yán)抓嚴(yán)管變?yōu)楣ぷ鞒B(tài)，開展經(jīng)常性的黨組織活動，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，嚴(yán)格執(zhí)行干部日常監(jiān)督管理各項(xiàng)規(guī)定，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。三是守規(guī)矩。嚴(yán)格按黨性原則辦事、按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事，做到不越“雷池”、不亂“章法”。

七、始終堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大責(zé)任追究力度，以強(qiáng)力問責(zé)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度，加強(qiáng)抽查核實(shí)，對虛報瞞報的嚴(yán)肅查處。健全完善監(jiān)督制度，探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)對黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督，積極開展巡察工作。二是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。用好談話提醒、約談函詢、誡勉談話等方法，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正。堅持開展明察暗訪工作，加強(qiáng)對黨建、黨風(fēng)廉政、維穩(wěn)和業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)巡察，嚴(yán)肅問責(zé)落實(shí)決策部署不力的部門和人員。

八、始終堅持黨的制度建設(shè)

按照中央和自治區(qū)出臺的一系列制度，建章立制修規(guī)，建立健全科學(xué)嚴(yán)密、運(yùn)行有效的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系和防控體系。一是建立健全制度。緊緊圍繞黨的十九大和自治區(qū)黨委九屆三次全會關(guān)于黨建工作的新部署新要求，結(jié)合水利業(yè)務(wù)工作，在項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付等方面，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度。二是堅決貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)水利行業(yè)廉政風(fēng)險防控宣傳教育，組織黨員干部職工在學(xué)習(xí)上下功夫，不僅學(xué)深學(xué)透，還要入腦入心。落實(shí)請示報告、考勤、外出報備等一系列制度，進(jìn)一步營造以制度管人、按制度辦事的良好氛圍。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。不定期開展督導(dǎo)檢查，對紀(jì)律意識不強(qiáng)、制度執(zhí)行不力的干部職工進(jìn)行提醒談話、通報批評，對屢禁不止、屢教不改的堅決嚴(yán)肅處理，切實(shí)增強(qiáng)制度的權(quán)威性和約束力。

九、始終堅持開展教育活動

一是繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持不斷豐富和拓展活動載體，不斷推出特色鮮明、亮點(diǎn)突出、值得推廣的好方法、好舉措。二是開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。認(rèn)真做好主題教育各項(xiàng)工作，著力解決信仰不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等問題，引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。三是堅定理想信念。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會貫穿其中的共產(chǎn)黨人的初心使命，解答好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

十、始終堅持黨建帶工青婦工作

把精神文明建設(shè)作為黨建帶工青婦工作的有力抓手，不斷提高黨建帶動作用，進(jìn)一步增強(qiáng)工青婦工作的生機(jī)和活力。一是完善機(jī)制。進(jìn)一步建立完善長效機(jī)制,每年至少開展1次專題研究工青婦、精神文明建設(shè)工作，利用“三八”“五一”等重要節(jié)點(diǎn)開展相關(guān)活動，充分調(diào)動工青婦在推進(jìn)水利改革發(fā)展中的積極作用。二是抓好實(shí)踐。自治區(qū)水利廳黨組堅持每年在國家紅色教育基地舉辦黨史黨務(wù)培訓(xùn)班，不斷加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民駐村工作，按計劃做好慰問幫扶工作，深入開展“進(jìn)村入戶、結(jié)對認(rèn)親”工作。加大群眾健身設(shè)施建設(shè)力度，組織全自治區(qū)水利攝影展等喜聞樂見的文體活動。三是激發(fā)熱情。創(chuàng)新評優(yōu)推薦工作，做好“全國文明單位”“全國水利工程建設(shè)文明工地”等推薦申報工作，繼續(xù)抓好“平安單位”創(chuàng)建工作，積極參加“關(guān)愛山川河流”志愿服務(wù)等活動，激發(fā)廣大黨員干部職工的集體感、榮譽(yù)感和自豪感。

實(shí)現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展和長治久安，水利工作責(zé)任重大、使命光榮。必須深入落實(shí)好黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新動力，確保圓滿完成自治區(qū)水利發(fā)展改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為自治區(qū)發(fā)展提供堅實(shí)的水利支撐和保障。 ■

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雷.全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神 奮力開創(chuàng)中國特色水利現(xiàn)代化新局面——在水利部傳達(dá)貫徹黨的十九大精神干部大會上的講話[J].中國水利，2017（20）.

[2]達(dá)娃扎西.在從嚴(yán)管黨治黨中挖掘西藏水利發(fā)展新動能[J].中國水利，2017（8）.