《中國少年先鋒隊(duì)章程》解讀（三）——我們隊(duì)的創(chuàng)立者和領(lǐng)導(dǎo)者：中國共產(chǎn)黨

中國青少年研究中心教授、中國少先隊(duì)工作學(xué)會顧問 張先翱

1949年1月，黨中央在建立青年團(tuán)的決議中，決定成立少年兒童組織，并指示“青年團(tuán)應(yīng)選派最好的干部領(lǐng)導(dǎo)這一工作”。10月13日，團(tuán)中央決定建立全中國統(tǒng)一的中國少年兒童隊(duì)（1953年6月改名為“中國少年先鋒隊(duì)”），以“五愛”精神教育隊(duì)員。在新中國成立初期，少年兒童隊(duì)從兒童生活實(shí)際出發(fā)，開展了不少教育活動。在抗美援朝戰(zhàn)爭中，少年兒童隊(duì)員寫慰問信、縫制慰問袋，擁軍優(yōu)屬，用節(jié)省下來的糖果錢、早點(diǎn)錢捐獻(xiàn)給國家購買飛機(jī)大炮。“三反”“五反”運(yùn)動（即反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義和反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)）中，少年兒童隊(duì)開展了“三要三不要”教育活動（“三要”是要愛護(hù)公物，要愛惜時(shí)間，要艱苦樸素；“三不要”是不要損人利已，不要浪費(fèi)，不要貪小便宜和拿別人的東西）。這些活動由于貼近少年兒童生活實(shí)際，產(chǎn)生了很好的教育效果。

1955年7月，我國第一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃經(jīng)全國人大一屆二次會議審議通過，激發(fā)了廣大少年兒童的愛國熱情。同年11月，江蘇宜興縣、遼寧復(fù)縣松樹區(qū)和北京市的少先隊(duì)員共同倡議開展“小五年計(jì)劃”活動。團(tuán)中央、教育部聯(lián)合發(fā)出指示，支持這個(gè)倡議，號召9周歲以上的少年兒童參加“小五年計(jì)劃”，并指出“通過這一活動，我們可以培養(yǎng)少年兒童的愛國主義思想、社會主義勞動觀點(diǎn)，并且可以使他們在勞動中學(xué)到實(shí)際的生產(chǎn)知識和技能，同時(shí)還將為祖國增加一些財(cái)富”。不久，全國各地都開展了這項(xiàng)活動。黑龍江省的少先隊(duì)員用勞動所得捐獻(xiàn)了一座拖拉機(jī)站。宜興縣實(shí)險(xiǎn)小學(xué)的隊(duì)員們植樹41255棵，撿糧5147斤，回收廢金屬8240斤，種向日葵36196棵……這項(xiàng)活動符合少年兒童的年齡特點(diǎn)，實(shí)踐性、創(chuàng)造性強(qiáng)，規(guī)模大、影響廣，教育效果顯著。

1958年2月，團(tuán)中央在少先隊(duì)組織中發(fā)起種植、除“四害”講衛(wèi)生、學(xué)講普通話三項(xiàng)活動。江西省的隊(duì)員們對鄱陽湖周圍的205座荒山進(jìn)行了綠化，營造了萬畝少年林。黑龍江省的隊(duì)員們聯(lián)手種植樹木，營造了六千公里的林蔭道。廣東省普寧縣丘唐小學(xué)綠化了一座曾灑滿烈士鮮血的“英雄山”。上海20萬少先隊(duì)員組成“綠化近衛(wèi)軍”，精心維護(hù)道路兩旁的樹木。北京市西城區(qū)第一中心小學(xué)的一名隊(duì)員在“除四害”活動中還創(chuàng)作了一首兒歌：“一個(gè)蚊子前邊飛，十個(gè)小孩后邊追。‘啪'的一聲響，蚊子伸了腿……”以此來贊頌大家“除四害”的熱情。山東省青島市的少先隊(duì)員組建了普通話包教隊(duì)，僅順義路小學(xué)就包教了30多個(gè)單位，教會了幾千人講普通話。這三項(xiàng)活動引導(dǎo)隊(duì)員們立下了改造自然、移風(fēng)易俗、改造社會風(fēng)氣的志向。

1963年，全國少先隊(duì)員響應(yīng)毛澤東主席 “向雷鋒同志學(xué)習(xí)” 的號召，持續(xù)開展的“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動，具有更為長遠(yuǎn)的影響。

從1966年6月“文化大革命”開始，少先隊(duì)遭受林彪、“四人幫”反革命集團(tuán)嚴(yán)重摧殘和破壞。在長達(dá)10年的時(shí)間里，少先隊(duì)被取消。1978年10月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中國少年先鋒隊(duì)的名稱得以恢復(fù)。少先隊(duì)在黨的十一屆三中全會正確路線的指引下，繼續(xù)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)。

1979年3月，在共青團(tuán)中央、全國科協(xié)、教育部的支持下，江蘇省常州市少先隊(duì)員倡議在全國少年兒童中開展“我們愛科學(xué)”活動。很快，“我們愛科學(xué)”六小（小種植、小飼養(yǎng)、小制作、小實(shí)驗(yàn)、小考察、小發(fā)明）活動在全國廣泛開展起來。少先隊(duì)高舉“愛科學(xué)”的旗幟，為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)預(yù)備隊(duì)。

1979年10月，第六次全國少先隊(duì)工作會議，提出了新時(shí)期少先隊(duì)工作的總?cè)蝿?wù)：堅(jiān)持德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針，貫徹“五愛”教育，把全體少年兒童組織起來，使少先隊(duì)工作活躍起來，為把少年兒童培養(yǎng)成獻(xiàn)身人民、熱愛科學(xué)、具有民主精神和健壯體魄的新一代，為造就一支朝氣蓬勃的四化建設(shè)預(yù)備隊(duì)而奮斗！這次會議首次提出了少先隊(duì)工作系統(tǒng)化、制度化、陣地化建設(shè)的要求，還頒布了《中國少年先鋒隊(duì)工作條例（試行）》，作為指導(dǎo)少先隊(duì)工作的重要文件。

黨中央高度重視少年兒童工作。1980年“六一”，黨中央書記處舉行茶話會，200多名少先隊(duì)輔導(dǎo)員、中小學(xué)教師出席。1981年1月，中共中央的有關(guān)文件指出：要大力加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作和學(xué)生會工作。同年3月，中央書記處兩次召開專題研究兒童少年工作座談會。同年5月，黨中央書記處又召開兒童工作座談會，中心議題是號召全社會都來關(guān)心少年兒童健康成長。

為了貫徹黨中央關(guān)于改造社會風(fēng)氣要從少年兒童抓起的指示，1981年，團(tuán)中央推廣了天津市少先隊(duì)開展的“人人爭戴新風(fēng)尚小紅花”活動。“哪里有紅領(lǐng)巾，哪里就有新風(fēng)尚”的行動在全隊(duì)展開，一大批優(yōu)秀集體和優(yōu)秀隊(duì)員涌現(xiàn)了出來。1980年，全國少先隊(duì)開展了深受隊(duì)員們喜愛的“可愛的祖國”遠(yuǎn)足活動。1982年，少先隊(duì)開展了“紅領(lǐng)巾讀書讀報(bào)獎?wù)禄顒印钡取；謴?fù)少先隊(duì)的5年里，少先隊(duì)出現(xiàn)了組織起來、活躍起來的欣欣向榮的生動局面。適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的“愛科學(xué)”旗幟被高高舉起，是這一時(shí)期少先隊(duì)活動的重要特點(diǎn)。

從1984年7月開始，每5年左右召開一次全國少代會，到2015年6月已召開了7次全國少代會。每次全國少代會上，都有黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志致祝詞，其中有兩次由總書記親自致祝詞和講話，為少先隊(duì)工作指明方向。每次全國少代會都有半數(shù)左右的少先隊(duì)員代表，形成了隊(duì)員民主參政的新局面。全國少代會上選舉產(chǎn)生的全國少先隊(duì)工作委員會，由團(tuán)中央、教育部等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)共同組成，形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

從第一次到第七次全國少代會，都以培養(yǎng)好社會主義建設(shè)者和接班人戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)為中心任務(wù)，一直在改革創(chuàng)新地開展工作。

這30多年里，少先隊(duì)頒布的最重要的指導(dǎo)性文獻(xiàn)主要有：

1990年9月頒布的《中國少年先鋒隊(duì)教育綱要》；

2005年11月頒布的《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要（試行）》；

2015年9月頒布的《少先隊(duì)活動課程指導(dǎo)綱要（試行）》；

2017年2月頒布的《少先隊(duì)改革方案》；

多年來，習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作重要論述。

這30多年里，全國開展的主要活動和工作：

1984年7月至1985年開展“創(chuàng)造杯”活動競賽；

1984年8月開展“學(xué)英雄，建豐碑”活動；

1986年2月開展紅領(lǐng)巾助殘活動；

1989年10月開展“學(xué)賴寧、學(xué)‘十佳’，爭做優(yōu)秀少先隊(duì)員”活動；

1992年2月開展“勞動實(shí)踐活動”；

1994年起開展“跨世紀(jì)中國少年雛鷹行動”，包括“五自”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、“手拉手”互助活動、“啟明星”科技活動、“百花園”文藝活動，并開展了“雛鷹爭章”活動；

1995年底倡導(dǎo)并推廣“雛鷹假日小隊(duì)”活動，1997年6月在青島、大連召開雛鷹假日小隊(duì)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，當(dāng)時(shí)，雛鷹假日小隊(duì)已迅速發(fā)展到了四、五百萬個(gè)；

1999年1月開展“手拉手撿回一個(gè)希望，還母親河一片綠色”主題教育活動；

1999年提出“在實(shí)踐中體驗(yàn)”的體驗(yàn)教育思想，2001年1月開展“新世紀(jì)我能行”體驗(yàn)教育活動；

1999年12月開展“星星火炬，代代相傳”迎接新世紀(jì)主題教育活動；

2000年3月開展“少年兒童平安回家”活動；

2000年3月開展“全國百名科學(xué)小院士”評選活動。（1958年浙江臨安交口少年科學(xué)院成立。在“我們愛科學(xué)”“啟明星”科技活動中，一批少年科學(xué)院和少年科研協(xié)會、研究所等紅領(lǐng)巾社團(tuán)涌現(xiàn)了出來。在此基礎(chǔ)上，1999年2月中國少年科學(xué)院成立）

2000年4月開展的“中華少年小甲A”足球活動；

2003年10月開展的“民族精神代代傳”主題活動，其中包括以“中國了不起，中國人了不起，做一個(gè)了不起的中國人”為主要內(nèi)容的“三個(gè)了不起”系列活動；

2004年12月提出“全隊(duì)抓基層，全隊(duì)抓落實(shí)，推動基層隊(duì)組織全面活躍”的指導(dǎo)思想；

2009年少年軍校有30000所，當(dāng)時(shí)每年有3000萬少年兒童參加少年軍校活動；

在新世紀(jì)里，少先隊(duì)還開展了“祖國發(fā)展我成長”“爭當(dāng)‘四好’少年”“紅領(lǐng)巾心向黨”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”等教育活動。

如今，全隊(duì)在貫徹落實(shí)《少先隊(duì)改革方案》中的各項(xiàng)任務(wù)。

建隊(duì)69年以來，少先隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)的直接帶領(lǐng)下，走過了一條光榮的道路。歷史是一面鏡子，昭示著過去；歷史又是一把火炬，照耀著今后發(fā)展的道路！