《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)

《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)

近日，中共中央印發(fā)《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。

《規(guī)劃》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部和基層干部的培訓(xùn)都作了規(guī)定。其中要求，省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個(gè)月或550學(xué)時(shí)以上培訓(xùn)。科級(jí)以下干部每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于12天或90學(xué)時(shí)。《規(guī)劃》指出，加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國(guó)防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好總體國(guó)家安全觀、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、金融、保密、統(tǒng)計(jì)、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部，使之做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。《規(guī)劃》稱，將在2020年前制定理論教育和黨性教育成效考核辦法。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等手段，開(kāi)展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識(shí)測(cè)試，探索對(duì)干部在職自學(xué)情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌，對(duì)中青年干部培訓(xùn)班等中長(zhǎng)期主體班次強(qiáng)化跟班考察，通過(guò)開(kāi)展談心談話、學(xué)員相互評(píng)價(jià)等方式，了解學(xué)員表現(xiàn)，為培養(yǎng)、考察、識(shí)別干部提供參考。

《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》印發(fā)

日前，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》對(duì)深化派駐機(jī)構(gòu)改革提出了新的要求：首先是關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制。《意見(jiàn)》明確規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的重要組成部分，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，首要任務(wù)是監(jiān)督駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和司局級(jí)干部;建立中央紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一管理，中央紀(jì)委副書(shū)記（常委）、國(guó)家監(jiān)委副主任（委員）分管，相關(guān)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制等。其次是關(guān)于推動(dòng)駐在部門(mén)黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。《意見(jiàn)》要求，健全派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)黨組（黨委）協(xié)調(diào)機(jī)制，建立定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，為黨組（黨委）主體作用發(fā)揮提供有效載體。加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，創(chuàng)新組織制度和工作機(jī)制，完善駐點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)督察、建立廉政檔案、重要事項(xiàng)通報(bào)報(bào)備、廉潔風(fēng)險(xiǎn)反饋、制發(fā)建議書(shū)等制度，提高發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題能力。三是賦予中央和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)既依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，又依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)，根據(jù)授權(quán)行使相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)限。此外，

《意見(jiàn)》對(duì)制度建設(shè)、服務(wù)保障以及干部隊(duì)伍建設(shè)也提出了要求，指出要加大干部交流力度，建立健全考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的服務(wù)保障。派駐機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守黨的政治機(jī)構(gòu)、開(kāi)展政治監(jiān)督的職能定位，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，敢于動(dòng)真碰硬，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v干部隊(duì)伍。

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》通過(guò)

近日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，自2019年1月1日起施行。《土壤污染防治法》完善了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治的法律制度體系。該法就土壤污染防治的基本原則、土壤污染防治基本制度、預(yù)防保護(hù)、管控和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)措施、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等重要內(nèi)容做出了明確規(guī)定。一是落實(shí)土壤污染防治的政府責(zé)任。明確規(guī)定，國(guó)家實(shí)行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級(jí)以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。二是建立土壤污染責(zé)任人制度。在“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”基本原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)理順土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)過(guò)程中相關(guān)主體的責(zé)任、強(qiáng)化污染者責(zé)任，促使土壤污染防治追責(zé)主體更加明確。三是建立土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)制度。規(guī)定國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同其他主管部門(mén)每十年至少開(kāi)展一次全國(guó)土壤污染狀況普查。四是建立土壤有毒有害物質(zhì)的防控制度。為了從源頭上預(yù)防土壤污染的產(chǎn)生，強(qiáng)化建立土壤有毒有害物質(zhì)的防控制度。五是建立土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)制度。特別強(qiáng)化落實(shí)了土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控制度，并根據(jù)不同類型土地的特點(diǎn)，分別規(guī)定了對(duì)農(nóng)用地和建設(shè)用地進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的不同制度和措施。六是建立土壤污染防治基金制度。規(guī)定國(guó)家建立土壤污染防治基金制度，設(shè)立中央土壤污染防治專項(xiàng)資金和省級(jí)土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染治理和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的土壤污染治理以及政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。

《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要聚焦脫貧攻堅(jiān)、鐵路、公路水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域短板，加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了10項(xiàng)配套政策措施。一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和開(kāi)工建設(shè)。三是保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施，避免形成“半拉子”工程。四是加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目管理。五是加大對(duì)在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的金融支持力度。六是合理保障融資平臺(tái)公司正常融資需求。七是充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。盡快在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批投資回報(bào)機(jī)制明確、商業(yè)潛力大的項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)力量增加學(xué)前教育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)供給。八是規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)地方依法合規(guī)采用政府和社會(huì)資本合作等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本特別是民間投資投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。九是深化投資領(lǐng)域“放管服”改革。十是防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等名義變相舉債。

《關(guān)于開(kāi)展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》發(fā)布

近日，科技部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、中科院和中國(guó)工程院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。《通知》明確了涉及“四唯”做法的具體清理范圍，科技部要重點(diǎn)清理科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、基地建設(shè)、機(jī)構(gòu)評(píng)估、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)以及所屬事業(yè)單位職稱評(píng)審、人員績(jī)效考核等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。教育部則重點(diǎn)清理學(xué)科評(píng)估、“雙一流”建設(shè)、基地建設(shè)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、人才項(xiàng)目等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法，并指導(dǎo)和督促所屬高校清理內(nèi)部管理中涉及“四唯”的做法。人力資源社會(huì)保障部需重點(diǎn)清理人才項(xiàng)目、職稱評(píng)審等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。中科院要重點(diǎn)清理院士增選、戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、院所評(píng)估、人才項(xiàng)目等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法，指導(dǎo)和督促所屬科研院所清理內(nèi)部管理中涉及“四唯”的做法。中國(guó)工程院要重點(diǎn)清理院士增選等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法。自然科學(xué)基金委則重點(diǎn)清理科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中涉及“四唯”的做法。中國(guó)科協(xié)需重點(diǎn)清理院士推薦、人才項(xiàng)目等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法等。