踐行海綿城市建設理念 讓城市告別“看海”

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進入主汛期，一場場暴雨接連而至，許多城市再次開啟“看海”模式。為何一場大雨就讓一座城市癱瘓？客觀來看，這與天氣惡劣、降雨陡增有關。但是由于投入不足、疏于維修和管理，許多城市排水系統的建設明顯落后于城市化進程，排水管渠規劃設計不合理，排水體系規模偏小、設置不科學，成為城市“看海”的內在原因。

如何歸還城市規劃過程中的這筆“欠賬”，是城市建設發展進程中的當務之急，而要想破解這一難題，必須從建設海綿城市這一新理念發力。海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。2012年4月，在《2012低碳城市與區域發展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月，習近平總書記在《中央城鎮化工作會議》的講話中強調：“提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

建設海綿城市，首先要扭轉觀念。根據《海綿城市建設技術指南》，城市建設將強調優先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念，既避免了洪澇，又有效地收集了雨水。近年來，海綿城市建設理念日益深入人心，但在不少地方的城市建設過程中，這一理念沒有得到很好的實踐。城市用地緊張，地上建筑規模不斷擴大，很多地方依然采用傳統的城市建設模式，處處是硬化路面，依靠管渠、泵站等設施來排水，以快速排除和末端集中控制為主要規劃設計理念。

越是人們看不到的地方，越能檢驗城市管理者的水平；越是被人們忽略的細節，越能看出管理者的智慧。作為城市建設者，要踐行海綿城市建設理念，確保海綿城市建設不流于形式、不流于口號，除了積極開展積水點改造、管網更新等在現有基礎上的改造工作，有關部門更要加強合作，形成通力，樹立全局觀念，將海綿城市建設納入城市規劃體系，進行更長遠的規劃，讓城市既有“面子”，也有“里子”，告別“看海”模式