啟動(dòng)三年大會(huì)戰(zhàn)

文/貴州省交通運(yùn)輸廳副廳長 劉楊

省級重視 狠抓前期 規(guī)范管理

2015年，貴州省政府辦公廳印發(fā)了《貴州省公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施方案》，明確了實(shí)施安防工程的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位，并要求各地人民政府把公路安防工程列入重要議事日程，納入政府績效考核。在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省交通運(yùn)輸廳相繼啟動(dòng)實(shí)施了“美麗鄉(xiāng)村小康路行動(dòng)計(jì)劃”“公路安防工程建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)”。各市（州）政府及交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，為安防工程實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

規(guī)范工程管理，確保發(fā)揮效益。把好設(shè)計(jì)關(guān)。組織技術(shù)專家組對安防工程的實(shí)施工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，跟蹤研究和解決實(shí)施過程中的技術(shù)問題。把好質(zhì)量關(guān)。要求地區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督處（站）將公路安防工程建設(shè)納入監(jiān)管范圍。把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，分別由各公路管理局、各市（州）交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收國省干線公路和農(nóng)村公路安防工程，重要項(xiàng)目由省公路局派員指導(dǎo)和監(jiān)督。把好養(yǎng)護(hù)關(guān)。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，養(yǎng)護(hù)單位即將安保設(shè)施的管護(hù)工作納入正常管理和養(yǎng)護(hù)范疇，確保安防設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益。

高風(fēng)險(xiǎn)比例從34.64%降至4.86%

交通事故明顯下降。根據(jù)公安交警部門提供的事故數(shù)據(jù)，4條示范路實(shí)施后2017年交通事故發(fā)生率與2016年同期相比，分別下降51.1%、79.8%、50%、78.6%，交通事故明顯下降。

行車環(huán)境明顯改善。4條示范路Ⅳ級、Ⅴ級高風(fēng)險(xiǎn)路段里程由實(shí)施前的106.46公里降至實(shí)施后的14.94公里，高風(fēng)險(xiǎn)比例從實(shí)施前的34.64%降至4.86%，Ⅰ、Ⅱ級路段大幅增加，行車環(huán)境明顯改善。

因地制宜 結(jié)合實(shí)際 創(chuàng)新籌集

因地制宜選用技術(shù)方案。首先，拓寬視距平臺(tái)。通過工程措施拓寬視距平臺(tái)，解決了彎道行車視距不良的問題，提高了行車安全，減少交通事故。設(shè)置車速警示和彎道會(huì)車智能預(yù)警系統(tǒng)。在各類急彎或急彎陡坡路段，將道路信息簡單、快捷地傳送給駕駛員，減少駕駛員自我判斷下的失誤，避免盲目彎道超車，減少交通事故的發(fā)生。其次，采用路側(cè)堆土防護(hù)。在急彎陡坡處路肩外側(cè)，采用堆土夯實(shí)后植花草的形式，形成生態(tài)防護(hù)欄，當(dāng)失控車輛撞擊土堆后可通過土堆變形減少撞擊的沖力，降低車輛和人員的傷害。該防護(hù)方式具有建設(shè)及養(yǎng)護(hù)成本低，防護(hù)效果好，車輛損壞小，有利于環(huán)境保護(hù)等優(yōu)點(diǎn)。再次，預(yù)留波形梁鋼護(hù)欄立柱高度。在考慮遠(yuǎn)期也能利用現(xiàn)有安防設(shè)施的情況下，對設(shè)置波形梁護(hù)欄的農(nóng)村公路路段采用加高立柱20厘米并預(yù)留螺栓孔的方式，作為將來提等升級改造或大修加鋪路面可完全利用本次實(shí)施的護(hù)欄，不造成浪費(fèi)，節(jié)省了投資。

結(jié)合實(shí)際推廣使用設(shè)施。首先，安裝夜間行車提示設(shè)施。在未設(shè)置護(hù)欄路段的路肩上安裝小型輪廓標(biāo)，夜間通過車燈反光或自發(fā)光膜提示出公路路基邊緣位置，起誘導(dǎo)行車作用，該輪廓標(biāo)尺寸小，造價(jià)低，易更換，易養(yǎng)護(hù)。安裝路側(cè)吸能設(shè)施。在彎道外側(cè)邊坡掛彩色輪胎，形成一道多彩輪胎墻，通過醒目的色彩提示警示駕駛?cè)藛T減速，失控車輛撞擊后通過輪胎變形吸能減少撞擊的沖力，從而降低人員和車輛的損傷，輪胎受損較小，養(yǎng)護(hù)成本低，防護(hù)效果好。其次，采用C級護(hù)欄。本次示范工程設(shè)計(jì)針對農(nóng)村公路采用了C級波形梁鋼護(hù)欄和C級混凝土護(hù)欄，節(jié)省了項(xiàng)目投資，符合該省省情。此外，針對貴州省普通公路隧道內(nèi)壁材料老化，洞內(nèi)燈光亮度低，光環(huán)境較差的實(shí)際，采用瓷化涂料對隧道內(nèi)壁進(jìn)行噴涂，噴涂后的隧道壁面如陶瓷般光潔，在同等功率的光源下使隧道照度提升3倍，節(jié)能效果顯著。

積極創(chuàng)新資金籌集模式。在積極爭取交通運(yùn)輸部公路安防資金的支持外，積極創(chuàng)新籌資模式，探索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。采用“建養(yǎng)一體化”模式籌集資金。將縣鄉(xiāng)道安防工程打捆招標(biāo)，在交工驗(yàn)收合格后支付50%工程款，剩余款項(xiàng)在5年養(yǎng)護(hù)服務(wù)期內(nèi)按照 4∶3∶1∶1∶1 的比例支付，養(yǎng)護(hù)服務(wù)費(fèi)按照每年工程款的0.2%計(jì)列。采用PPP模式籌集資金。2017年年前，在農(nóng)村公路安防工程實(shí)施中，由企業(yè)籌措資金先行建設(shè)，工程款在交工驗(yàn)收合格后分3年按3∶3∶4 比例進(jìn)行支付。