淺談高速公路項目施工中責任成本控制

陳艷

（中鐵十六局集團第四工程有限公司，北京 101400）

高速公路責任成本就是對工程項目施工過程中的所有成本進行控制和調節，而且要確保工程項目的安全和質量，通過有效的措施落實成本控制職責，最大程度上降低成本支出，切實提高高速公路工程的經濟效益。

1 工程項目責任成本管理的概念

所謂的工程項目責任成本，指的就是針對一項工程項目，通過有效的施工方案和優化設計措施，對工程項目中涉及到的收入和支出進行合理的配置。對于一項工程項目而言，責任成本管理非常重要。通常情況下，企業責任成本管理往往與員工工資以及績效考核相掛鉤，這樣一來能夠充分的提高員工的積極性，促進企業良性運轉。責任成本管理，涉及到工程項目的各個階段和全部環節，通過工程項目責任成本管理，可以有效落實施工過程中的相關責任，使得員工了解到自身與責任成本息息相關，通過這種方式就能夠以最低的成本，獲得最大的勞動投入，從而降低企業成本，提高經濟效益，同時促進企業競爭實力的提升。

2 當前高速公路項目施工責任成本問題分析

2.1 責任成本管理體系不健全

經過長時間的研究發現，一些高速公路項目施工中責任成本管理體系形同虛設，很多項目經理一味追求生產，而成本管理往往是由經濟師或者副經理進行分管，但通常情況下，分管領導也有自己的專職責任，而且往往未從事過成本管理的相關工作，這就導致成本管理無法順利開展。

2.2 預算問題

在進行高速公路施工時，往往存在著匆忙開工的現象，因此通常會出現投資估算不足，再加上缺乏對工程狀況的實際調查，所以在對項目進行立項決策時缺乏科學性，導致工程預算不符合實際情況。此外，個別部門在預算編制過程中存在違規操作的情況，致使預算缺乏準確性，預算的作用和意義也就不復存在。除此之外，預算的編制方法也隨著社會的發展和進步而產生變化，落實相關編制人員所選預算編制方法不科學、不精確，或者缺乏先進性，都會影響預算編制結果，進而會導致預算編制不科學。

2.3 責任成本缺乏跟蹤管理

在以往高速公路工程項目進行成本編制時，通常編制完成后就會立即投入使用，而且通常情況下不會進行更改。但是，在現階段，在進行高速公路工程項目建設時，由于一些不可避免的外部因素以及人為因素等的影響，導致工程項目容易遇到各種各樣的問題。例如，在建設過程中，原材料價格會受市場因素的影響，材料價格出現波動，而且由于天氣或者自然災害等因素的影響，就會導致施工進度拖慢，不管是材料問題，還是施工進度問題，都容易導致工程項目發生變更。除上述因素外，還有很多因素會導致工程項目出現不可控問題。上述問題都不屬于責任成本編制的內容，所以應該對工程項目進行實施監測，加強跟蹤管理，及時發現工程項目建設過程中存在的問題，采取有效措施對編制方案進行修改，確保編制方案與實際施工狀況相吻合。

2.4 人員素質低，各業務部門之間缺乏良好協調

責任成本管理屬于一項系統性的工作，因此需要團隊合作完成。但是在實踐中不難發現，此項工作涉及到項目經理部中的幾乎所有業務部門，因此很難進行統一籌劃協調，不管是技術部門還是物資設備部門以及財務部門等任一部門出現問題，都會導致責任成本管理無法順利開展。而且責任成本管理對相關的管理人員自身素質具有較高的要求，但是，在實際的管理過程中，一些工程項目缺乏成本人員或者人員經驗不足，從而影響責任成本管理。

3 責任成本控制原則

3.1 全方位原則

全方位控制，原則可以劃分為兩部分內容即全員控制和全過程控制。所謂的全員控制指的是責任成本控制和項目部所有部門員工的切身利益密切相關，因此，需要充分調動所有部門和每位員工的積極性，樹立全員控制的意識，使得責任成本管理能夠得到充分控制。而所謂的全過程控制指的是工程成本涉及到工程項目的各個階段，所有環節。

3.2 責任成本目標控制原則

在進行高速公路項目責任成本管理過程中，還要堅持責任成本目標控制原則。這主要是指把具體的管理方案、管理目標和措施進行全面落實的一項系統性工作。在進行目標管理時，需要結合實際情況，制定科學合理的管理目標，要將管理目標進行詳細的制定和分配，落實到個人。

4 高速公路項目施工責任成本控制措施

4.1 提高認識，制定合理的制度

想要做好高速公路項目施工責任成本控制，首先應該提高全員參與核算的意識，必須充分的意識到核算工作的重要價值，做好核算工作。其次，應該制定各項制度，確定組織形式。每個施工項目的組織形式存在一定的差異性，但是涉及到工程項目的具體內容來說，又具有一定的相似性，主要包含人工費、材料費、機械費以及管理費等。想要制定合理的制度，就需要體現制度的有效性，工程項目部。通過相關的制度辦法對各個崗位的行為進行規范，確保各項工作能夠有序開展。

4.2 合理編制項目責任預算

除上述措施外，還需要合理編制項目責任預算。責任預算主要包含收入預算以及成本費用預算。其具體的編制過程如下：首先，進行收入預算。主要是按照和建設單位簽訂的合同以及工程量清單等，進行合同收入的預算編制。其次，成本費用預算。此項內容主要包含工程的直接費用以及間接費用等。在對直接費用進行測算時，對于勞務分包單價需要按照以下規則進行，即已經進行招標的需要按照招標結果制定分包單價，未進行招標的需要根據企業的成本定額以及勞務分包限價等進行測算。

4.3 明確分工，加強協作

想要做好責任成本核算工作，需要做到以下兩點：首先，必須要有項目部主管領導的大力支持；其次，需要責任成本核算人員進行辛勤工作。眾所周知，責任成本核算屬于一項綜合性工作，需要工程部門物資部門以及財務部門等進行通力合作，缺乏任何一個部門核算工作都是不完善的。因此，這就需要對各個部門進行明確分工，加強各個部門之間的協作。在實際工作過程中，可以把各項責任成本核算的相關制度以及流程等進行分解，落實到各個部門，切實保障各個部門工作有效開展，加強信息共享，做好信息傳遞。只有工程部門以及物資部門等良好的合作，才能使得責任成本核算的作用得到充分發揮。對于各個部門存在的問題，各部門負責人也需要采取針對性措施予以解決。

4.4 做好人才培養

責任成本屬于一個系統性的管理工作，而此項工作的實施需要具有較高專業技能和素質水平的人員來執行。若是相關工作人員專業水平不夠，達不到管理的需求。所以，項目單位需要根據自身情況，舉辦培訓班，或者開展知識講座，加強經驗交流，提高業務核算人員水平。此外，還可以建立相應的評審和晉升機制，綜合相關工作人員的業務水平和實際管理能力，進行相應的評審和晉升，從而提高相關工作人員不斷學習的積極性，促進專業能力的提升，提高工程項目責任成本管理水平。

4.5 依托計算機網絡工具

除上述幾點措施外，還需要建立一套具有較強可操作性的信息共享系統。準確收集施工過程中的所有信息，對各個管理層和各部門之間進行信息共享。根據實際施工的具體狀況，制定分項目網絡臺賬，而現場施工人員作為信息收集的第一責任人，需要把每日完成的工作量以及工作內容等信息，在審核無誤后，登記到網絡臺賬上。而物資部以及財務部等其他部門，可以從網絡上直接提取相關數據，定期編制成本報表，提高管理效率。

總而言之，高速公路工程屬于重要的基礎建設項目，為了有效提高工程建設單位的經濟效益，就必須對責任成本具有明確的認識，發現并解決在管理過程中存在的問題，優化并改進，促使企業可以通過低成本、高質量獲得進一步發展，要提高自身競爭力。本文主要闡述了責任成本管理體系不健全、預算問題、責任成本缺乏跟蹤管理以及人員素質等四方面的問題，并提出了制定合理的制度、編制項目責任預算、明確分工加強協作、做好人才培養以及合理使用計算機網絡工具等五方面的措施。

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