道路旅客運(yùn)輸企業(yè)車輛采購管理探討

宋家鳴

（遼寧虎躍（丹東）客運(yùn)有限公司技術(shù)部，遼寧 丹東 118000）

隨著城市的發(fā)展，居民出行需求的不斷增加，以及國家對車輛排放要求的不斷提高，私家車、網(wǎng)約車對傳統(tǒng)客運(yùn)車輛的影響，對承擔(dān)旅客運(yùn)輸任務(wù)車輛的技術(shù)要求也不斷提高，線路原運(yùn)行車輛無法滿足需求的情況下，首先靠企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑來解決車輛更替問題。但內(nèi)部調(diào)劑車輛存在著車型雜亂、服務(wù)設(shè)施與主流配置偏差等問題。對于單一線路的品牌化、規(guī)模化也會有所影響，所以采購新的車輛投入到運(yùn)營線路，提高服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)性能勢在必行。車輛采購過程中如果沒有科學(xué)合理的決策，所購車輛將與實(shí)際運(yùn)營需求脫節(jié)而導(dǎo)致車輛無法滿足運(yùn)營需求，無法創(chuàng)造最大價值。車輛采購工作主要包括車型確定、制造商選擇、采購方式確定、購車合同簽訂、新車驗收、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，對上述環(huán)節(jié)進(jìn)行流程化、規(guī)范化的管理，將提高車輛技術(shù)管理中采購環(huán)節(jié)的有效性及合理性。

1 車型確定

當(dāng)線路出現(xiàn)用車需求時，首先使用現(xiàn)有閑置車輛進(jìn)行調(diào)劑，出現(xiàn)短板后即可明確需要何種類型配置的車輛。

（1）車輛采購決策的依據(jù)。企業(yè)發(fā)展模式與運(yùn)營線路的特點(diǎn)、條件決定采購車輛的車型、配置。在作出采購決策時，不能僅僅是針對某一個時期的政策或運(yùn)營需求，而是要結(jié)合企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展思路，充分考慮車輛的收益和附屬設(shè)施建設(shè)等因素，做出科學(xué)合理的采購決策，采購技術(shù)性能成熟、定額消耗低且投資回收穩(wěn)定的運(yùn)營車輛。

（2）車輛采購前的準(zhǔn)備工作。①車輛采購前技術(shù)管理部門要組織車屬單位、運(yùn)務(wù)管理部門等相關(guān)人員充分論證線路特點(diǎn)、運(yùn)行特點(diǎn)、政策走向及可能遇到的不利因素并加以回避或解決；②注意擬購車輛技術(shù)參數(shù)的正確確定，需求過高，超過實(shí)際運(yùn)營要求，會導(dǎo)致采購成本上升，無法做到物盡其用；過低則車輛的技術(shù)性能保證不了實(shí)際運(yùn)營，從而達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期收益；③在車輛采購前，應(yīng)考慮車輛的運(yùn)行地域環(huán)境及線路特點(diǎn)，對新購車輛的工況要予以明確。如采購新能源車輛，如氣電混合或純電動車輛，還應(yīng)考慮續(xù)駛里程及充電時間，保證車輛運(yùn)力的合理調(diào)度。④在車輛采購前，應(yīng)考慮所采購車輛各總成部件為目前市場上保有量大的品牌廠家，不要采購保有量低的品牌，可以有效避免后期維修帶來的配件采購難及長時間待件停工，造成損失。

2 制造商選定

當(dāng)擬購車輛技術(shù)需求確定以后，就需要進(jìn)行充分地調(diào)研，對客車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、市場報價、車輛技術(shù)參數(shù)、近幾年的類似車型銷售量、售后服務(wù)等情況進(jìn)行調(diào)查。對于在公開媒體，主流媒體以及實(shí)際用戶使用過程中有過負(fù)面報道，如技術(shù)參數(shù)不符、售后服務(wù)差的整車制造、配件生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)車型需特別標(biāo)注，不得進(jìn)入采購范圍。在選定供應(yīng)商時要選擇主流的、市場占有率、擬購車型使用量排名靠前且實(shí)力相當(dāng)?shù)墓?yīng)商進(jìn)行選擇、比較。例如，購置一臺9米高一級客車，國內(nèi)可以生產(chǎn)此類型客車的廠家很多，所選用的發(fā)動機(jī)、變速箱這兩大總成也基本一致，但是從其他車輛的結(jié)構(gòu)、安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等附屬設(shè)施來考量，差別就顯現(xiàn)出來了，這時就無法將它們放在同一個價位層級進(jìn)行比較。在這個階段，需要根據(jù)實(shí)際工況及車輛設(shè)施使用率、各大配件品牌及車輛配置部件的市場占有率，用戶使用的好評率進(jìn)行比較，根據(jù)采購車輛的預(yù)算在各廠家之間進(jìn)行取舍，選定合適的供應(yīng)商。

3 采購方式確定

設(shè)備采購方式一般分為五種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價。

（1）公開招標(biāo)，是指采購方按照規(guī)定，通過在有效渠道發(fā)布招標(biāo)公告，通過確定好的標(biāo)準(zhǔn)，在所有投標(biāo)供應(yīng)商中，選擇符合要求的一種采購方式。

（2）邀請招標(biāo)，是根據(jù)以往合作關(guān)系等方法，選擇至少三家以上的供應(yīng)商，向其發(fā)出招標(biāo)邀請，從中選定供應(yīng)商的一種采購方式。

（3）競爭性談判，是指至少與三家以上供應(yīng)商進(jìn)行談判，以確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。

（4）單一來源采購，是指采購方向特定供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。

（5）詢價采購，是指采購方讓提供產(chǎn)品的多家供應(yīng)商進(jìn)行報價，通過比較價格、對比質(zhì)量，確定供應(yīng)商的一種方式。

4 實(shí)行采購

（1）擬購車輛的確定。確定采購方式后就進(jìn)入到了實(shí)際的采購環(huán)節(jié)，以客運(yùn)企業(yè)一般采用的邀請招標(biāo)采購方式為例，需要確定擬購車輛的車長、等級、核載人數(shù)、采購數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)附件、新車到廠時間、送車方式、交車地點(diǎn)、付款方式、新車驗收等條件，對進(jìn)入到招標(biāo)范圍內(nèi)的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請函。

（2）參與招標(biāo)、評標(biāo)。采購方確定的擬采購車輛的各項要求要與邀請投標(biāo)的供應(yīng)商供貨能力相匹配，不能為了湊夠投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量而隨意發(fā)放招標(biāo)邀請函。對實(shí)力相當(dāng)?shù)墓?yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，才能保證招標(biāo)工作的公平、公正與合理。如果為了符合招標(biāo)程序“湊”投標(biāo)供應(yīng)商，將會因為各供應(yīng)商產(chǎn)品定位與配件選購不同，導(dǎo)致開標(biāo)后價格遠(yuǎn)低于其它供應(yīng)商而陷入糾結(jié)。

5 購車合同簽訂

（1）中標(biāo)通知書發(fā)放與合同簽訂相關(guān)事宜。在通過評標(biāo)等會議確定中標(biāo)供應(yīng)商后，招標(biāo)單位應(yīng)及時向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)通知書。要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂車輛采購合同，合同里面應(yīng)該包括車輛廠牌、型號、數(shù)量、價格、送車費(fèi)用、交車時間、交車地點(diǎn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、三包期、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、爭議解決方案等條款。

（2）主要總成部件質(zhì)量保證期的確定原則。對于主要部件及總成質(zhì)量保證期要在招標(biāo)文件或購車協(xié)議中說明，盡可能長的延長質(zhì)保時間，如車身防腐期、發(fā)動機(jī)、變速箱、新能源汽車應(yīng)包括動力電池組、驅(qū)動電機(jī)等。例如，純電動客車的動力電池及電控系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)等，如果在質(zhì)保期外其更換價格及其昂貴，因此，對于價格昂貴的整車或零部件必須延保。

（3）采購車輛。隨機(jī)技術(shù)資料，是供應(yīng)商提供給采購方有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能、使用說明等內(nèi)容的資料。它包括出庫清單、產(chǎn)品合格證、使用說明書等。出庫清單是用戶驗車的點(diǎn)檢表，它隨車同行。出庫清單通常以表格形式注明隨車附件的名稱、規(guī)格和數(shù)量，如產(chǎn)品使用說明書、隨車備用易損零配件、隨車工具等。

6 新車到廠驗收

驗收主要是針對投標(biāo)文件、采購合同中寫明的車輛型號、底盤、外觀、車內(nèi)設(shè)施、車輛VIN碼、發(fā)動機(jī)、變速箱等主要部件、車輛技術(shù)等級、座位數(shù)、車輛實(shí)到數(shù)量、產(chǎn)品合格證、機(jī)動車銷售發(fā)票、易損件、隨車工具清單進(jìn)行逐一核對，有異議要及時和供應(yīng)商提出。完成初步驗收后，進(jìn)行試車。試車合格，無異議后，由購銷雙方簽驗車合格單，正式開始計算質(zhì)保期。

7 售后服務(wù)

在使用過程中必須貫徹落實(shí)“強(qiáng)制保養(yǎng)、以養(yǎng)代修”的原則，對于潤滑油、冷卻液、齒輪油等必須定期檢查，各級維護(hù)要做好計劃、記錄。對于油品的更換周期、數(shù)量、牌號嚴(yán)格按照車輛說明書的要求進(jìn)行，盡量在車輛指定的售后服務(wù)中心進(jìn)行維護(hù)維修作業(yè)，確保符合廠家維修保養(yǎng)操作規(guī)程，避免因維護(hù)周期及維修方式等問題使購銷雙方發(fā)生難以解決的售后問題。同時，當(dāng)采購方采購的車輛為新型車輛，如氣電混合車輛、純電動車輛，車輛供應(yīng)商應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員，在購車方的組織下對新車駕駛?cè)藛T及技術(shù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)目的是使相關(guān)駕駛員及技術(shù)管理人員懂得該車型原理、懂得新系統(tǒng)構(gòu)造、會正確駕駛、會正確維護(hù)。

8 結(jié)語

客運(yùn)車輛的采購在道路運(yùn)輸企業(yè)起著最重要的作用，技術(shù)管理人員對每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致對待，只有采購合適的車輛才能滿足運(yùn)營需求，確保旅客乘坐舒適，司機(jī)駕駛安全、省力，并對車輛進(jìn)行有效的技術(shù)管理，使企業(yè)收益最大化。同時，車輛采購工作也需要技術(shù)管理人員在實(shí)際工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，以優(yōu)化未來采購車輛的需求配置，改善管理方法。