地質(zhì)勘查與找礦工作中的重難點(diǎn)問題分析框架

王金路，郭 紅，任春雷

（1.河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第二地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院，河南 鄭州 450001；2.河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院，河南 鄭州 450016；3.河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河南 鄭州 450016；4.河南省國土資源科學(xué)研究院，河南 鄭州 450053）

我國地大物博，地質(zhì)礦產(chǎn)資源豐富，分布廣泛，為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供了資源保障。但近年來。資源的消耗速度加快，礦產(chǎn)資源的供需矛盾突出，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新時(shí)期背景下，我國的找礦工作出現(xiàn)了一系列的問題，需要我們特別把握其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，針對問題不斷探索改進(jìn)。

1 地質(zhì)勘查與找礦工作的現(xiàn)狀分析

經(jīng)過40年的改革與發(fā)展歷程，我國的地質(zhì)勘查與找礦工作已經(jīng)基本形成了一個(gè)新機(jī)制，這個(gè)新機(jī)制大致與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，且以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心。且由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，一系列新的技術(shù)正應(yīng)用于勘查和找礦工作中，地質(zhì)勘查與找礦的方法也在朝著更加科學(xué)合理、更加可持續(xù)的方向改進(jìn)，新機(jī)制的不斷推進(jìn)和發(fā)展也勢必會促進(jìn)新格局的形成，管理機(jī)制與技術(shù)手段的不斷改進(jìn)和完善，將會進(jìn)一步推動地質(zhì)行業(yè)的深化改革，促進(jìn)物質(zhì)與精神、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 地質(zhì)勘查與找礦工作中的重難點(diǎn)問題分析

現(xiàn)階段，我國的地質(zhì)勘查與找礦工作在實(shí)際中存在一系列的問題，阻礙了工作的順利開展和發(fā)展進(jìn)步，為了滿足礦產(chǎn)資源的開發(fā)需求，必須要加強(qiáng)對工作中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行分析。雖然制約發(fā)展因素有很多，但起著最大的制約作用的還在于地質(zhì)勘查與找礦工作中資金的不足、管理的不到位、監(jiān)督機(jī)制的不完善、人才的缺乏。具體表現(xiàn)在以下：

（1）資金不足。目前我國的地質(zhì)勘查與找礦工作的一個(gè)重要問題是資金問題。資金不足嚴(yán)重制約了勘查與找礦工作的發(fā)展，找礦工作需要巨大的資金量來支撐，在發(fā)達(dá)國家，地質(zhì)勘查與找礦工作的資金充足，多個(gè)主體進(jìn)行投資，資金來源多種多樣，我國的地質(zhì)勘查與找礦工作的資金不足，主要是投資主體單一，資金來源少，投資渠道窄，而當(dāng)前恰恰這一項(xiàng)目對資金的需求巨大，這樣就形成了工作中的資金供需缺口，對地質(zhì)勘查和找礦工作的向前開展形成相當(dāng)大的制約。

（2）管理不到位。我對國地質(zhì)勘查與找礦工作的管理十分不到位。地質(zhì)勘查與找礦工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工作，需要各環(huán)節(jié)各人員的協(xié)調(diào)配合推進(jìn)，這就需要對其加強(qiáng)管理和控制，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)完整的管理體系。在管理上存在很大的缺陷，許多管理中的問題、機(jī)制與關(guān)系等都還未完全理順，帶有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。一方面沒有完善的內(nèi)部管理制度，調(diào)動不了工作人員的積極性，另一方面管理制度的執(zhí)行沒有得到貫徹落實(shí)，從而制約著工作的順利進(jìn)行和工作效率的提升。

（3）監(jiān)督不完善。當(dāng)前，地質(zhì)勘查與找礦工作中還存在監(jiān)督機(jī)制不健全的問題。地質(zhì)找礦工作的風(fēng)險(xiǎn)雖然較大，但再大的風(fēng)險(xiǎn)也抵不住巨大利潤的誘惑，很多不專業(yè)的主體也加入到了找礦工作中，如一些團(tuán)體自發(fā)地組織去找礦，沒有做好相關(guān)措施，甚至還有一些民間的個(gè)體也加入到了找礦的隊(duì)伍中，他們的專業(yè)知識有限，找礦的技術(shù)也有限，也沒有完備的安全措施，只是受到利益的驅(qū)使去找礦，完全將找礦當(dāng)成了一種商業(yè)活動，而不是為資源的開發(fā)。這都是由于市場的監(jiān)督機(jī)制不健全造成的，同時(shí)監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行力也不強(qiáng)，監(jiān)督工作有很多不足之處。

（4）缺乏行業(yè)人才。人是順利開展地質(zhì)勘查與找礦工作的基礎(chǔ)，也是行業(yè)競爭的核心，而目前地質(zhì)勘查與找礦行業(yè)缺乏相應(yīng)的人才，主要體現(xiàn)在人才流失和缺乏有能力的人才兩方面。一方面，由于地質(zhì)勘查與找礦工作條件艱苦，環(huán)境惡劣，非常人所能忍受，加之收入又長期維持原狀，沒有根據(jù)實(shí)際情況提高，從而導(dǎo)致人才的流失。另一方面，現(xiàn)在很多找礦單位一味追尋先進(jìn)的找礦技術(shù)，但卻承襲舊的工作方法，缺乏創(chuàng)新，且忽略了對專業(yè)人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致了勘查和找礦工作的質(zhì)量不高，創(chuàng)新能力低下，制約了行業(yè)向更深層次、更高目標(biāo)、更長遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

3 加強(qiáng)我國地質(zhì)勘查與找礦工作的對策建議

從上述分析可知，當(dāng)前地質(zhì)勘查與找礦工作中存在資金不足、管理缺位、監(jiān)督機(jī)制不健全、人才十分匱乏等重難點(diǎn)問題，在此基礎(chǔ)上要相應(yīng)地形成多元化資金渠道、管理體制完善、監(jiān)督體制健全、人才與技術(shù)體系支撐的對策體系，國家要基于市場導(dǎo)向構(gòu)建完善的宏觀調(diào)控體系，為工作的發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)穩(wěn)定的市場環(huán)境，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。

（1）完善管理機(jī)制。地質(zhì)勘查與找礦工作的發(fā)展與完善的管理機(jī)制息息相關(guān)，只有完善管理機(jī)制才能留住創(chuàng)新人才，才能提高行業(yè)的融資能力。首先，建立起完善的找礦工作管理機(jī)制，才能為找礦單位及其工作人員提供明確的規(guī)章制度，規(guī)范找礦工作，按制度辦事，走科學(xué)的工作流程才能促進(jìn)工作的順利開展，同時(shí)還能促進(jìn)找礦的整個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)力的增強(qiáng)，綜合素質(zhì)得以提升。其次，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和薪酬制度，這樣才能加強(qiáng)人員的管理，留住人才，促進(jìn)工作效率和水平的提升。

（2）構(gòu)建人才與技術(shù)支撐體系。在地質(zhì)勘查與找礦工作中，人才和技術(shù)對于工作質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。對于人才方面，要加強(qiáng)專業(yè)性人才的培養(yǎng)，人才的培養(yǎng)要有具體的方案，統(tǒng)一意見和建議，才能培養(yǎng)出更具綜合素質(zhì)的人才，構(gòu)建一個(gè)完善的人才支撐體系，包括對人才的培養(yǎng)、對人才的激勵(lì)、對人才的科學(xué)利用等等。對于技術(shù)方面，除了根據(jù)實(shí)際情況引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)以及先進(jìn)的設(shè)備，還需要對找礦隊(duì)伍中的技術(shù)人員多加以鼓勵(lì)和支持，構(gòu)建一個(gè)完善的技術(shù)支撐體系，包括技術(shù)的開發(fā)、技術(shù)的改進(jìn)、技術(shù)的引進(jìn)以及技術(shù)的推廣等。只有構(gòu)建起完整的人才與技術(shù)支撐體系，才能確保地質(zhì)勘查與找礦工作的進(jìn)一步推進(jìn)。

（3）以市場需求為導(dǎo)向。國家在構(gòu)建宏觀調(diào)控體系的過程中，要以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)行業(yè)向市場化、高科技化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，國家的調(diào)控要以社會各行各業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和市場需求為依據(jù)，重視市場需求，充分發(fā)揮市場主體的作用。在實(shí)際的地質(zhì)勘查與找礦工作發(fā)展過程中，國家要立足與事情，基于市場需求來構(gòu)建科學(xué)的、完善的宏觀調(diào)控體系，為找礦工作指明方向。明確公益性找礦和商業(yè)性找礦的界限，一方面要為公益性質(zhì)的找礦組織提供相應(yīng)的服務(wù)，構(gòu)建完善的管理機(jī)制，另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范找礦市場，為勘查與找礦工作提供一個(gè)公平、安全、良好的市場環(huán)境，促進(jìn)找礦市場的和諧有序發(fā)展。

4 結(jié)語

地質(zhì)勘查與找礦工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜又極其重要的工作，它能為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)，勘查和找礦工作對于資源的合理開發(fā)與利用起著至關(guān)重要的作用，面對發(fā)展和應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要，必須重視勘查與找礦工作的發(fā)展，全面把握工作發(fā)展的重難點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上加大資金投入、完善管理體制、培養(yǎng)專業(yè)人才，以提高勘查與找礦工作的發(fā)展水平。