礦區地下管線地理信息公共服務平臺建設模式探討

劉 彥

（甘肅省有色金屬地質勘查局天水礦產勘查院，甘肅 天水 741020）

2008年7月，我國測繪地理信息局提出了創建國家地理信息公開服務平臺的戰略要求，并頒布了《國家地理信息公共服務平臺建設專項規劃(2009～2015)》，作為創建該平臺的引領性文件，要求在“十二五計劃”末期，創建完善的地理信息公共服務平臺[1]。當前，我國絕大部分地區已經實現了這一平臺的創建工作，并以地理信息服務為關鍵、針對三種用戶特點、提供三套應用系統的模式，取得了重大成果，極大程度上提升并優化了礦區地理信息共享服務質量和水平，并大幅度提升了測繪公共服務質量水平，基本實現了跨地區地理信息數據的收集和應用，促進了我國地理信息產業的健康發展[2]。創建地理信息公共服務平臺的成功經驗，對礦區地下管線信息化發展有著引導性的作用。隨著《國務院辦公廳關于加強礦區地下管線建設管理的指導意見》等有關文件的推出，在全新牽引技術和理念的作用下，由大數據、信息系統應用的角度入手，加強礦區地下管線地理信息服務平臺建設模式的研究，是當前學術界研究的重點，有著極大的理論和實踐意義。

1 礦區地下管線地理信息公共服務平臺建設模式

1.1 平臺建設框架

出于打破傳統地下管線數據應用范圍、提升地下管線信息系統應用水平的考慮，本文在數字礦區地理空間項目研究成果的基礎上，在地理信息公共服務平臺技術的作用下，結合礦區地下管線建設的三類用戶、三套應用、三套數據原則，對地下管線地理信息服務平臺進行了創新。

平臺主要是基于公眾、專業人士以及政務三種類型的用戶進行開發的。這當中專業用戶對系統的要求主要在于信息數據普查、信息更新以及信息庫的創建等方面；政務用戶的主要要求是管線生命周期管理、項目管理以及應急所需等；公眾用戶關于平臺的主要應用要求在于地下管線信息的實時查詢和發布[3]。數字化礦區管理空間是在傳統地下管線探測數據和專業管線數據庫等基礎上進行的，其三版數據是基礎管線數據、共享管線數據以及公開管線數據等部分構成的。在這一基礎上，平臺可通過政務辦、公眾版以及專業版系統的作用下，向不同類型的操作人提供個性化的服務支持和數據支持。

1.2 平臺的三類用戶分析

地下管線信息系統用戶主要是地下管線信息系統更新維護部門、礦區發展規劃部門、礦區管理部門等，管線權主要為的地下管線工程檔案管理部門、政府部門以及公眾部門等[4]。根據地下管線系統用戶需求層次的不同，管線系統用戶主要包括大眾用戶、專業用戶以及政務用戶。不同類型、性質的信息系統用戶，決定了其系統應用需求方面的差異，所以無法根據用戶特點，形成統一信息系統標準。因此，本文從礦區地下管線地理信息公共服務平臺建設的基礎上出發，通過對數字礦區地理信息公共服務平臺建設經驗的借鑒，將系統用戶劃分為政務型、公眾型以及專業型三種用戶。

1.3 平臺的三版數據建設

打破了《礦區地下管線探測技術規程》中，關于數據、標準方面的嚴格限制。本文在傳統管線特點和屬性研究的基礎上，從促進管線數據應用程度、提升其深度等入手，將礦區地下管線地理信息服務平臺的數據，劃分為公眾管線數據、基礎管線數據以及共享管線數據三種數據類型。

基礎管線數據基本是以《礦區地下管線探測技術規程》中，關于管線成果數據庫中的結構數據和權屬單位地下管線數據為主，通過對這些數據的查詢、更新和共享，保證管線數據和專業管線數據能夠在保持實時性的基礎上，不斷獲得完善和補充。

共享管線數據主要以共享管線擴展數據和共享管線空間數據為主。這當中，共享管線空間數據是在核心管線數據基礎上，結合管線分類體積管線電子地圖等信息形成的，其不同于核心管線數據的地方，在于其完全不依賴管點、管線數據；同時，相關數據脫密、管線符合方面的差異，也導致兩種數據上的差異。而共享管線數據，主要是應急數據、運維數據以及管線生命周期數據等多種數據類型構成。

根據面向社會服務的指導性理念，公眾管線數據主要包括可公開地下管線非地理信息和公開地下管線地理信息兩部分。這當中，可公開地下管線地理信息主要包括公眾版電子地圖數據、管理單位位置數據、管線工程施工數據、管線權屬、工程項目數據等多種類型的信息數據；可公開地下管線非地理信息數據主要包括管線信息、管線有關的法律文件、管線建設公告等方面的信息。

1.4 平臺三種應用的開發

以數字化礦區地理信息公共服務平臺為基礎形成的技術規范，礦區地下管線地理信息公共服務平臺，主要是面向三種用戶提供三種不同類型的應用，分別為專業版地下管線應用系統、公眾版地下管線應用系統以及政務版地下管線應用系統。

這三種類型的系統中，除了基本“通用功能，”專業版應用主要有底線管線數據更新、專業管線信息共享功、專業管線信息查詢等多種功能；公眾版系統主要功能包括信息動態發布、法律法規、管線新聞等功能；政務版系統主要有安全管理、工程審批管理、工程生命周期管理、危險源辨識功能、管線維護管功能等多種類型的功能。

2 結語

本文在充分借鑒了數字化礦區地理信息公共服務平臺成功經驗基礎上，對礦區地下管線地理信息公共服務平臺基礎架構進行了分析，并在三種應用、三種用戶、三版數據的角度上，對系統建設模式的問題進行了研究。相較于地下管線信息系統，地下管線地理信息服務系統，主要有數據信息類型多樣化、平臺應用范圍極廣、服務能力突出等優勢，是當前數字化礦區地下管線系統信息化主要發展趨勢。但因為缺乏相應的技術條件，以及缺乏相應的建設標準，當前數字化礦區地下管線地理信息公共服務平臺建設仍然存在很多問題和限制。