“加減乘除”思維在礦產資源規劃中的應用

王帥先

（河北省地質調查院，河北 石家莊 050081）

進入二十一世紀以來，我國工業化程度越來越高，需要大量的礦產資源提供工業化發展的原動力，在不久的將來，礦產資源即將面臨匱乏。但是社會是要不斷的向前發展的，這就要求國家更加嚴格的控制礦產資源的利用。開采礦產資源的時候要結合地區的生態環境和礦產資源數量，運用“加減乘除”的思維，合理規劃資源，不僅要促進我國社會的可持續發展，還要不斷增強我國經濟實力，礦產資源的開發有利于我國社會經濟的發展，也有利于生態系統的平衡[1]。

1 礦產資源規劃編制實施中的加法思維

加法思維是指在進行工業化的過程中，要保證礦產資源的量，尋找多種可代替的資源，確保實現我國的工業化。聽取有權威專家的建議，利用高水平的科學技術合理布置格局，促進結構的優化性，提高礦產資源的利用率。還要保護生態環境，使生態環境與社會經濟協調發展。還要惠及民生，提高人民的生活水平。加強各個部門的監管，保證礦產資源規劃的順利實施。以下是我對如何做好加法做的進一步論述[2]。

（1）做好提供合理資源供應的加法。社會是要不斷的向前發展的，我們不僅要求社會經濟的高速發展，還要追求社會經濟與各個方面的綜合協調發展。這就要求我們要挖掘更多的礦產資源來備不時之需，但不要因為一時礦產資源的豐富而浪費資源，尋找更多的清潔能源來保護生態環境等等措施，做好提供合理資源供應的加法。一要協調我國各個地區的資源，保證各個地區都能夠順利進行工業化。二要積極配合國家各項政策和戰略。三要節約礦產資源，杜絕資源的浪費。

（2）做好實施戰略的加法。第一，近年來，我國頒布了有關資源利用的法律，為合理進行資源開采提供了法律保障。還加大了財政支出對礦產資源開采的支持。第二，對礦產資源規劃分區進行合理劃分，通過相關部門對礦產資源分布地區的考察，提出有利于礦產資源開采的方案。第三，加強各個部門在礦產資源開采過程中的監管。第四，制定嚴格的礦產資源開采制度，提高開采礦產資源的制度性。

（3）做好生態環境保護的加法。近年來，由于人類越來越急于經濟水平的增高，導致了環境破壞現象也越來越多，我們在追求經濟利益的同時，也不能忽略生態利益。第一，法律方面要嚴格禁止不能進行開采的地區，并進行明文的保護，將不合法的開采活動進行曝光和懲罰。第二，加強對稀有資源的保護，嚴格控制稀有資源的使用。

（4）做好監督管理方面的加法。在礦產資源管理的過程中，每一環節都要嚴格監管，對每一次開采的數量、以及開采地區所剩余的礦產資源數量進行統計，還要保持相關地區的生態平衡，政府也要加強對開采企業的監管[3]。

2 礦產資源規劃編制實施中的減法思維

減法思維是指優化資源的質量，對一些低質量的礦產資源進行優化，不斷提高礦產資源的利用率，推動我國的可持續發展。①合理控制資源的開采量。嚴格按照國家的相關規定進行開采，還要運用高水平的科學技術進行開采，避免對資源的破壞，鼓勵合法的開礦。②明確規定不能進行開采的地區。我國生態環境的破壞越來越嚴重，我們必須要根據新時代的要求來保護生態環境。我國要頒布相關法律來禁止不能進行開采的地區，對非法的行為進行懲罰。③做好開采技術方面的減法。在礦產資源開采的過程中，科學技術起著很重要的作用。一些開礦企業的科學技術水平并不是很高，這就對礦產資源造成了很大的破壞。國家要對低水平的開礦企業進行整治，所以各個開礦企業要不斷提高科學技術水平，從而達到國家規定開采礦產資源技術水平的目標。

3 礦產資源規劃編制實施中的乘法思維

乘法思維是指在進行礦產資源管理的過程中，要進行創新，合理配置資源，改變以往的管理方式，綜合協調各方面的力量，合理配置礦產資源。

（1）做好企業領域方面的乘法。建國初期，我國重工業就比較薄弱，所以每次的大項政策都優先發展重工業。這么多年以來，“五年計劃”的實施并沒有完全改善我國礦產資源面臨的困境。所以就要求各個企業也要正確利用國家給予的資金，在我國政府的扶持下，對核心領域進行整治，不斷的推動我國科學技術水平的提高，推動我國企業的轉型。

（2）做好礦產資源管理難點突破方面的乘法。自然界中的萬事萬物都是通過不斷的改革而逐步向前發展的，礦產資源管理體系也不例外，也需要不斷的改革和發展。但由于科學技術水平不高，相關礦產資源管理方面人才的缺失以及相關法律的不健全，導致礦產資源管理制度不太完善，如果能夠不斷解決這一難題，我國一定能夠在礦產資源管理方面獲得重大突破。

（3）做好加強延長相關資源的產業鏈的乘法。資源的數量是有限的，我們要讓有限的資源發揮最大的價值。在礦產資源的規劃過程中，不要局限于小范圍發展，要放眼長遠利益，提高礦產資源的附加值。

4 礦產資源規劃編制實施中的除法思維

除法思維是指通過提高對礦產資源的合理管理就能夠提高礦產資源的利用率，從而節約資源，建設生態友好型社會。

①做好各級規劃任務分工的除法。礦產資源開采的過程是十分復雜的，我們要善于將一個大工程劃分成一個個的小工程，分工合作，這樣就能夠節約時間，提高工作的效率，很快很好的進行開采工作。②做好規劃實施責任分工的除法。在一件事開始之前，一定要有一份方案。礦產資源開采工作也不例外，每一個部門都要有一個為其負責的項目，明確完成后的獎勵或懲罰機制。各部門之間要進行監管，互相監督，共同促進項目的完成。

5 結語

綜上可以看出，二十一世紀以來，我國開采礦產資源的技術越來越高，促進了我國國民經濟的增長，但是在礦產資源開采的過程中，由于開采方式缺乏正確的理論指導，導致了各種生態問題的出現，資源的浪費，過度的開采造成環境承載力降低，極其不利于社會的進步。所以在礦產資源管理的過程中要加強“加減乘除”思維，不斷強化工作人員的意識。

[1]郭惠祥.“加減乘除”思維在產品設計中的應用研究[D].南昌大學,2014.

[2]鄭春波.平度市以創新思維搞好礦產資源管理工作[J].山東國土資源,2015,24(10):42-42.

[3]王敏,王里奧.礦產資源規劃環評中循環經濟水平分析評價[C]//全國規劃環境影響評價技術與管理交流會,2012.