2億多農民工的社保將會迎來兩個重大的調整:一是在工傷保險方面,工程建設領域農民工將全部納入工傷保險保障;二是失業保險方面,農民工和城鎮職工的參保辦法有望實現統一,農民工失業后也能領失業金。
最近,人社部等6部門聯合印發《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》,將在各類工程建設項目中流動就業的農民工納入工傷保險保障。通知要求,未參加工傷保險的項目和標段,主管部門、監管部門要及時督促整改,即時補辦參加工傷保險手續,杜絕“未參保,先開工”甚至“只施工,不參保”現象。
中國社科院社會發展戰略研究院院長張翼對記者表示,工程建設是農民工工傷多發的領域,尤其是在冬季和節日期間容易發生重大事故,這項政策的出臺,對于解決農民工因建筑事故傷害致貧返貧問題有積極意義。參保之后,一旦發生工傷,農民工就能依法享受各項工傷保險待遇,將有效減輕農民工和用人企業醫治和看護費用的負擔。
人社部2017年11月就《失業保險條例(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見,《征求意見稿》的一大亮點是,統一了農民工和城鎮職工的參保辦法。具體來說,就是取消了現行條例農民合同制工人個人不繳費,失業后領取一次性生活補助的特殊規定,農民工和城鎮職工參保繳費和待遇享受辦法一致,在制度上實現了城鄉統籌和公平。
按現行政策規定,農民工雖然個人不繳費,但失業后只能領取一次性生活補助金,低于城鎮職工失業保險金標準,其他保障及就業服務缺失,總體保障水平遠低于城鎮職工。
人社部表示,統一參保政策,使農民工享受與城鎮職工同樣的參保繳費和待遇標準,同時大大提高了農民工的保障水平。農民工失業后不僅可以按月領取失業保險金,由失業保險基金代繳基本養老和醫療保險費,還可根據自身情況享受職業培訓、職業技能鑒定和創業補貼,待遇水平更高,保障更全面。