培育新型職業農民 助推現代農業發展

滕 穎/江蘇省常州市金壇區農業廣播電視學校

加快構建新型農業經營體系，著力解決“誰來種地”和“如何種好地”的問題，要按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的戰略要求，大力培育新型職業農民。

江蘇省常州市金壇區在聘請大專院校、科研院所專家、教授講課的同時，組建了一支由農林系統各條線業務骨干、農業龍頭企業的技術人員、農民“土專家”“田秀才”參加的百人農民培訓講師團。在培訓模式上，根據鎮區四大主導產業發展情況，人員由鎮街道組織，農業專項技術培訓分產業開班到鎮村，農業職業技能培訓、農民創業培訓、新型職業農民培訓采取市鎮集中培訓、現場培訓、實習操作相結合，吸引更多農民參加；在培訓內容上，注重與產業發展、農民操作技能的提升相結合，在時間安排上，突出春節后農閑、農民外出打工前和夏收夏種、秋收秋種前的有利時機，采取分段集中、累計計時的方法，全面組織培訓，并與農業生產管理季節相同步，超前安排；在宣傳引導上，通過江蘇農民培訓網、金壇農林信息網等專業媒介，傳政策，推典型，提升新型職業農民培育培訓工作在社會上的影響力。區財政每年安排60萬專項資金，用于新型職業農民培育工作，實行培訓全程免費，并解決學員的交通費、午餐費。對參加培訓且獲得新型職業農民資格證書的，在參與土地流轉、申請貸款、接受技術指導、承擔農業項目等方面予以傾斜。農村基層干部和農民技術人員的錄用，優先從獲得證書的青年農民中選拔。

創新理念，強化科學性。從“培訓”向“培育”、 從“辦班”向“育人”轉變。注重生產實際，采取“分段式、重實訓、參與式”方法，達到培育新型職業農民的目的。建立科學合理的考評機制，將培訓過程、產業發展與培育對象的滿意度作為考評指標，使培訓效果看得見摸得著。從傳統培訓向現代化、信息化培訓相結合發展。充分利用互聯信息平臺，拓展在線教育培訓、在線技術咨詢等多形式培訓。

完善機制，調動主動性。實行培訓、管理、扶持“三位一體”，著力提升培訓成效。建立完善新型職業農民的培訓培育制度，明確培訓培育目標，把提高農民科技素質和實現農民增產增收，作為培訓培育的出發點和落腳點。突出需求導向，開展全產業鏈培育和后續跟蹤服務，對經過培訓符合新型職業農民條件的農民發放資格證書。完善扶持政策，堅持“政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套”的原則，讓獲得職業資格的農民在財政支持、土地流轉、信貸發放、稅收減免、技術服務、社會保障等方面得到實在好處。

優化模式，注重實效性。在培訓模式、手段和方法上積極創新，讓學員根據個人的工作和發展需要自主選擇課題和上課時間，增強吸引力。充分發揮空中課堂、固定課堂、流動課堂、田間課堂“四個課堂”的作用，寓教于樂，增強培訓效果。完善提升生產實踐基地，逐步將基地打造成試驗示范基地、“三新”技術展示基地、農民培訓觀摩和現場操作的實訓基地。突出重點，對生產經營型的種養大戶、家庭農場主、農民專業合作社理事長及專業技能型和社會服務型的農民，實行分類培育培訓，完善跟蹤指導，建立長期聯系制度。

把握形勢，增強前瞻性。把回鄉務農創業的大學生、青壯年農民工和退役軍人等作為當前農業后繼者培養重點，納入新型職業農民培訓計劃，培育成新一代愛農、懂農、務農的農業后繼者。鼓勵學農的大中專畢業生和大學生村官參與家庭農場、農民專業合作社等建設，培育新型農業經營主體的管理者和領頭人，推進現代農業快速發展。□