堯塘“三資三化”成效大

顧學平/江蘇省常州市金壇區(qū)堯塘街道農經站

堯塘街道是江蘇省常州市金壇區(qū)“東大門”，全國著名“花木之鄉(xiāng)”。當地把發(fā)展好新型工業(yè)、現代農業(yè)、現代服務業(yè)作為重點，中部以經十路為軸心，積極承接金城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)輻射，在金宜路、金武路兩側發(fā)展新型工業(yè)，重點發(fā)展好光伏產業(yè)；東部地區(qū)積極與武進夏溪嘉澤產業(yè)對接，形成以特色花卉苗木為主的現代農業(yè)；西部充分利用高速公路道口優(yōu)勢發(fā)展以現代物流業(yè)為主的現代服務業(yè)。

近年來，堯塘農村集體經濟“三資三化”建設工作不斷規(guī)范發(fā)展，贏得一致好評。

建章立制，推進“三資”管理制度化。近年來，制定出臺《堯塘街道農村集體“三資三化”專項提升行動方案》《加強農村集體“三資”管理的意見》《村級小型工程項目建設招標辦法》《建立農村集體產權交易市場》《組級“三資三化”工作實施細則》等8個配套文件，涵蓋了票據管理、“三資”管理、工程建設管理、農村集體產權交易管理等內容，統(tǒng)一集體資金代管制度，統(tǒng)一資產清查制度、資產臺賬制度、資產經營制度，統(tǒng)一資源登記制度、招投標制度、承包和租賃合同管理等制度，為加強農村“三資三化”管理，提供了堅強的制度保證。

突出重點，強化“三資”管理信息化。清產核資，摸清家底，定期組織對村集體各類資產、資源進行全面盤點，逐項清查、核實并登記造冊；全面查清資產、資源的存量、種類和分布，清理歷年來的經濟合同并登記；查清合同的承包期限、承保金額及合同履行情況，將集體各類資產、資源全部納入“三資”信息化管理平臺，實行“三資”預警信息化管理，對處于警情狀態(tài)的信息及時更新處理并網絡公開。推行農村財務陽光行動，以“互聯網+陽光財務”為載體，依托微信公眾號及時將村務公開、“三資”監(jiān)管、土地信息、農戶分配、惠農補貼等信息推送到陽光財務平臺，便于農民適時查閱和監(jiān)督，進一步增強了農民對集體的知情權、參與權和決策權。

加強公開，提升“三資”運營監(jiān)督力。規(guī)范村務公開，堅持集體財務“先理財、后審批、再入賬”的程序，按照統(tǒng)一公開時間、公開內容、公開程序、公開形式和設置意見簿“五個統(tǒng)一”的要求，按時按質進行村務公開，主動接受群眾監(jiān)督。完善民主決策，村集體“三資”管理重大事項一律實行民主決策，遵循村黨組織提議、村兩委會商議、村民代表會議決議和公示公告等程序。強化“三臺、三單、一卡”制度，完善農村“三資”監(jiān)管平臺、農村產權交易平臺和農村財務“e陽光”平臺的功能，將農村集體“三資”信息公開和陽光運行，嚴格落實“三資”管理流程清單、問題清單和責任清單，堅持問題導向和責任追究，并全面實行非現金結算和村務卡制度。強化監(jiān)管，完善村級經濟合同監(jiān)督管理，定期開展村級經濟合同管理工作專項檢查，專人負責、專項監(jiān)督。對于農村干部違反規(guī)定造成集體經濟損失的嚴格依法追究責任，并挽回損失。□