燃煤電廠超低排放改造安全管理工作探討

李衛(wèi)福

（福建省鴻山熱電有限責(zé)任公司，福建 石獅 362712）

我國煤電高效清潔發(fā)展勢在必行，加快燃煤電廠升級改造，全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標(biāo)準(zhǔn)，是我國推進(jìn)石化能源清潔化、改善大氣質(zhì)量、緩解資源約束的重要舉措。在2020年前我國全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)，以大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。由于燃煤電廠環(huán)保改造工期緊張，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，因此改造過程中存在安全風(fēng)險。本文就結(jié)合某600MW燃煤電廠超低排放改造經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾巫龊贸团欧鸥脑爝^程中的安全管理工作。

1 超低排放改造簡要介紹

根據(jù)國家三部委《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃（2014-2020年）》要求：東部地區(qū)現(xiàn)役燃煤機(jī)組，到2020年基本達(dá)到燃?xì)怆姀S排放標(biāo)準(zhǔn)，即在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別不高于10、35、50mg/m3。而該燃煤電廠2×600MW超臨界抽凝供熱機(jī)組工程于2011年1月全面建成投產(chǎn)，原#1、#2機(jī)組電除塵出煙塵排放濃度為38.24～45.93mg/Nm3，SO2排放濃度 45mg/Nm3，NOx排放濃度67～83mg/Nm3，不滿足現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前國內(nèi)外超低排放改造的技術(shù)路線，結(jié)合該電廠自身實(shí)際，確定主要改造內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

1.1 脫硝提效改造

在原有SCR脫硝的基礎(chǔ)上增加一層催化劑，同步對配套設(shè)施進(jìn)行改造，有效提升脫硝效率，降低NOX排放濃度。

1.2 除塵提效改造

在原有電除塵器入口加裝低溫省煤器，降低煙氣流速和比電阻，并對電除塵本體進(jìn)行低溫改造和高頻電源改造，有效的提升除塵效率。

1.3 脫硫提效改造

在原有吸收塔的基礎(chǔ)上增加旋回耦合裝置，漿液噴淋層由3層增加到4層，提高漿液與煙氣的混合強(qiáng)度。吸收塔出口除霧器由屋脊式改為管式，提升除塵除霧效果。

1.4 CEMS系統(tǒng)改造

為進(jìn)一步滿足超低排放改造要求，對CEMS表計(jì)進(jìn)行升級和更換,將原有單量程表計(jì)更換為雙量程表計(jì)，并采取矩陣式流速測量和加熱抽取稀釋式激光法煙塵測量裝置。

2 超低排放改造過程風(fēng)險分析

通過近年來燃煤電廠超低排放改造過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故來看，均存在以下安全風(fēng)險。

2.1 工期緊張

國家已經(jīng)明確了改造任務(wù)的時間表，而超低排放改造目前有多種的技術(shù)路線，受企業(yè)自身經(jīng)營及生產(chǎn)特性的影響，從可研到施工再到投運(yùn)，需要一段較緊湊的合理時間安排，特別是對機(jī)組臺數(shù)多的電企來說，任務(wù)更是艱巨。

2.2 作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

超低排放改造涉及了脫硝、脫硫、除塵等系統(tǒng)的提效改造，覆蓋熱機(jī)、電氣、熱工、化學(xué)、土建等專業(yè)工程，各類高處作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)多，且改造不如新建，帶來的施工區(qū)域相對狹窄，交叉作業(yè)多等特點(diǎn)。

2.3 施工隊(duì)伍力量不足、良莠不齊等

集中在一段時間進(jìn)行煤電超低排放改造，各承包商為了拿下項(xiàng)目，不惜以低價中標(biāo)，必定會降低安全投入，削弱施工隊(duì)伍的技術(shù)力量，同時承包單位為了能在短時間內(nèi)完成承接的項(xiàng)目，甚至不惜將項(xiàng)目分包給一些業(yè)績較差、技術(shù)相對薄弱的勞務(wù)隊(duì)伍，嚴(yán)重影響了改造過程的安全可靠性。

3 超低排放改造采取的安全措施

該廠在超低排放改造伊始，就對上述問題引起高度重視，從開工前就不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，開工過程中進(jìn)行嚴(yán)格管控。

3.1 落實(shí)組織保證，健全協(xié)調(diào)機(jī)制

在項(xiàng)目開工前，成立了以總經(jīng)理任組長的組織機(jī)構(gòu)，建立了以行政正職為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確改造項(xiàng)目的安全目標(biāo)及責(zé)任考核，制定下發(fā)專項(xiàng)安全管理實(shí)施方案，對超低排放工程各環(huán)節(jié)、各階段組織開展安全生產(chǎn)工作。為保證改造工作安全、有序進(jìn)行，電廠在施工現(xiàn)場搭建臨時辦公室，所有安全、進(jìn)度、質(zhì)量協(xié)調(diào)均會在現(xiàn)場辦公，及時解決處理施工過程出現(xiàn)問題，提升工作效率。同時，堅(jiān)持每周二、四、六下午召開改造項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議，每周三開展超低排改造項(xiàng)目安全周檢，每周五召開周例會，確保改造項(xiàng)目安全有序地推進(jìn)。

3.2 推行“五化”管理，提升管控措施

為進(jìn)一步強(qiáng)化超低排放改造項(xiàng)目的安全管理工作，防范改造過程中各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，電廠實(shí)施“五化管理”強(qiáng)化現(xiàn)場安全管控措施。一是安全文明施工規(guī)范化。要求各承包商對改造工程所屬標(biāo)段嚴(yán)格按施工區(qū)域進(jìn)行隔離、掛牌施工、定置管理，設(shè)立符合規(guī)范要求的施工區(qū)域標(biāo)志、警示標(biāo)志，每天指定專人及時清掃、整理施工場所，使其符合安全、文明施工要求。二是現(xiàn)場安全管控視覺化。實(shí)行關(guān)鍵人員佩戴“紅袖章、紅馬甲”外，另要求各承包方現(xiàn)場安全管理當(dāng)班人員必須穿著統(tǒng)一且更加顯眼的安全監(jiān)督工裝認(rèn)真履行職責(zé)，以進(jìn)一步提升現(xiàn)場安管人員監(jiān)督管理的威懾力及關(guān)注度。三是項(xiàng)目管理直接責(zé)任化。電廠內(nèi)部直接明確現(xiàn)場協(xié)調(diào)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人及其相關(guān)職責(zé)，同時要求交叉作業(yè)相關(guān)方應(yīng)簽訂交叉作業(yè)安全管理協(xié)議，制定、執(zhí)行交叉作業(yè)專職安全監(jiān)護(hù)方案，明確作業(yè)各區(qū)域安全監(jiān)護(hù)職責(zé)，責(zé)任到人。四是現(xiàn)場安全監(jiān)督多軌化。全面落實(shí)承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員現(xiàn)場安全履職、項(xiàng)目監(jiān)理旁站履職、業(yè)主單位安全管理人員督導(dǎo)檢查等層層安全監(jiān)督機(jī)制。五是隱患排查治理多元化。在施工現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場辦公場所，內(nèi)部設(shè)安全文明施工看板、臨時電子監(jiān)控，張貼現(xiàn)場辦公人員排班表、現(xiàn)場辦公人員記錄表、安全巡查人員簽到表、現(xiàn)場違章曝光欄等。建立超低排放改造安全管理QQ群、微信群，加強(qiáng)電廠與承包方之間的溝通，實(shí)時傳達(dá)上級有關(guān)安全精神、曝光安全文明施工情況、布置檢查安全文明措施等。同時，鼓勵全體員工積極利用QQ、微信或OA等各種方式進(jìn)行違章、隱患舉報工作。

3.3 強(qiáng)化安全監(jiān)督，突出安全聯(lián)動

在超低排放改造期間，電廠全面落實(shí)各級安監(jiān)人員60%的工作時間進(jìn)入現(xiàn)場巡查，確保改造現(xiàn)場隨時均有安監(jiān)人員在場監(jiān)督，特別是對開工、收工前半小時的關(guān)鍵時段以及重要改造、重大施工進(jìn)行現(xiàn)場蹲守督查，強(qiáng)化改造現(xiàn)場安全文明管理。實(shí)行安監(jiān)專工根據(jù)崗位分工進(jìn)行定點(diǎn)區(qū)域“縱向”安全監(jiān)察，外聘顧問與施工監(jiān)理、部門（項(xiàng)目部）安全員“橫向”聯(lián)合安全檢查，對于違反安全操作規(guī)程及電廠有關(guān)制度規(guī)定的，均于第一時間進(jìn)行曝光，并落實(shí)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，電廠還執(zhí)行安全輪巡值守制度，抽調(diào)精干人員成立了安全輪巡監(jiān)督工作組，實(shí)行倒班制現(xiàn)場安全監(jiān)督，與現(xiàn)場改造工程作業(yè)人員同步上下班，全程監(jiān)督監(jiān)理人員、施工承包方安全管理人員、現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場履職情況，做到班班有人跟，實(shí)時有監(jiān)護(hù)，事事有人管，真正做到緊盯現(xiàn)場。

4 取得的成效

該廠屬于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，停產(chǎn)檢修、改造工作一般僅能利用春節(jié)期間這一時機(jī)進(jìn)行雙機(jī)輪流停運(yùn)開展，在此期間的單機(jī)對外供熱壓力，因此工期的控制尤為重要。而該廠#2機(jī)組于2016年12月4日開工，2017年2月8日完成改造，2017年4月1日通過超低排放環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測。#1機(jī)組于2017年1月18日開工，2017年3月22日完成改造，2017年5月6日完成超低排放環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測，對工期的控制均能在同行上名列前位。通過本次超低排放改造，電廠實(shí)現(xiàn)在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別不高于10、35、50mg/m3，每年可減排煙塵504噸，二氧化硫798噸，氮氧化物1188噸，全面實(shí)現(xiàn)最新的大氣污染物超低排放要求，最重要的是在整個施工改造過程中未發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)、設(shè)備損壞、對外停止供熱等安全事件、事故，圓滿完成各項(xiàng)既定的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

5 結(jié)語

近年來，電力企業(yè)安全事故時有發(fā)生，特別是在一些大型的檢修、技改工作中，工期與安全之間是矛盾的，如何通過科學(xué)合理的策劃，既保證項(xiàng)目安全有序推進(jìn)，又合理控制項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完成，還需要各級管理人員高度重視。