山東省林業專業合作經濟組織發展對策研究

王倩

隨著我國經濟發展形勢的不斷優化，加強林業產業建設是我國在經濟新常態背景下制定的全新戰略方針。為了促進林業產業實現規模化、產業化發展，必須要加強對林業產業的壯大。林業專業合作社是現代林業經濟發展過程中的重要載體，是為保障林農基本權益而設立的機構，可以促進林業實現規模化和產業化發展，加強林農與市場的聯結程度。

1 山東省林業專業合作社發展現狀

山東省的地形差異明顯，東部半島基本上是和緩起伏波狀的丘陵區，中部為突起的山區丘陵地區，北部和西部主要是平原地區，年平均氣溫為11-14℃，年降水量在550-900mm之內，年平均光照時間為2300-2800小時，屬于溫帶季風氣候。由于氣候條件和地理條件適宜，土壤條件復雜多樣，光照充足而且有適中的雨量，所以當地發展林業產業的潛力很大。林業產業是山東省產業結構中的重要組成部分，目前山東省林地面積廣闊，占土地總面積的77.52%，其中喬木林面積最大，占林地面積的69.76%，灌木林面積占林地面積的7.09%，全省的森林覆蓋率達16.72%。

隨著農村經濟水平的不斷發展，山東省的林業產業發展也越來越迅速，林農越來越多，為了促進林業產業快速發展，帶來生態效益的同時也為林農帶來經濟效益，必須要用市場化發展理念以及模式對林業經濟進行規劃和設計。林業專業合作社是現代林業發展過程中的一個重要機構，可以促進林業實現規模化和產業化發展，加強林農與市場的聯結程度。一方面可以加強林農與市場之間的連接，林農可以通過林業專業合作社對林業有更深刻的了解，從而僅僅跟隨林業發展的政策方針，對種植技術進行創新，對林業種植規模進行擴大，獲得更多經濟收益。另一方面，也可以促進我國農村經濟水平的提升。隨著林業專業合作社的建設，對林業的發展更有利，可以通過林業的發展帶動當地群眾增收，促進農村經濟水平的提升，真正實現農村經濟轉型。但是當前林業專業合作社發展過程中還存在一些問題，主要表現在以下方面：第一，當前有的地區林業專業合作社規模較小，對當地林業經濟的帶動能力不強。第二，林業專業合作社的工作人員缺乏專業性，在對林業工作進行規劃和管理的時候不夠細致，這些都會對林業專業合作社的發展產生嚴重影響。第三，政策扶持不夠，缺乏人才，水平低下。在林業產業快速發展的過程中雖然成立了專門的林業合作社，但是相關部門對林業專業合作社的支持力度不夠，在稅收優惠和財政扶持方面所產生的成果較少，因此導致林業產業發展受到阻礙。

2 林業專業合作社發展對策

2.1 加強對林業專業合作社的投入，壯大合作社

由于林業專業合作社的規模較小，在林業發展過程中發揮的作用還不夠明顯，對此應該要加強對林業專業合作社的投入，從而使得林業專業合作社的規模不斷壯大。積極發揮政府的主導作用，可以在財政、稅收、金融、保險等方面加強對林業專業合作社的支持，使得更多的專業化的林業合作社可以成立，并且通過政策上的優惠，促進林業專業合作社的發展。另外還應該要發揮龍頭帶動作用，通過林業企業或者林業大戶加強對其他林農的帶動和引導，壯大合作社規模，使得林業專業合作社有更強大的吸引力。

2.2 開展宣傳和培訓

在林業產業發展過程中應該要加強宣傳教育的力度，采取多種形式廣泛宣傳，對群眾進行有步驟、有計劃地培訓教育，提高廣大群眾對林業專業合作社的認識。在培訓教育過程中，首先可以對林業產業規模化發展的意義、作用進行講解，并且對當前林業產業發展所取得的成果進行展示，利用圖片、視頻、文字等多種方式，提高培訓過程中生動性，讓林農對林業產業有更多了解。其次要加強林業生產經營技術的培訓，定期組織林農對林業生產技術進行學習，并且引導林農之間形成學習小組，真正發揮出林業專業合作社的作用，吸引更多群眾加入到合作社中，不斷壯大林業專業合作社的規模。

2.3 加強林業專業合作社人才隊伍的建設

林業專業合作社的發展與合作社人才隊伍的綜合能力水平有很大關系，政府在林業專業合作社的發展中主要起指導、扶持與服務作用，林業專業合作社的進一步發展，應該要緊跟林業部門以及政府的腳步，從而不斷找準林業專業合作社的定位，更好地為林農服務。具體來講，在林業專業合作社發展過程中，應該要招聘更多專業化、復合型人才，尤其是一些懂經營善管理，又懂專業技術的人員，是林業專業合作社招聘的主要對象，要吸引他們到林業專業合作社中，為林業發展做出貢獻。

2.4 開展多渠道融資和森林保險業務

林業專業合作社的發展是林業可持續發展過程中的重要措施，在林業專業合作社發展過程中，必須要鼓勵更多具有擔保功能的合作社，通過聯保、擔保等方式，增加信用，為合作社的成員提供擔保服務，比如當林農想要貸款的時候，可以通過合作社的擔保服務，幫助林農獲得貸款，促進林業產業的發展。另外，保險企業也應該要與林業專業合作社合作，將林業專業合作社的生產經營納入保險范圍之內，從而為林業產品的生產、加工等提供保險服務，減少林農的擔憂，促進林業產業實現高效發展。

綜上所述，隨著林業不斷發展，林業產業規模越來越大，為了提高林業發展水平，可以加強林業專業合作社的建立，林業專業合作社建設過程中還存在一些問題，例如規模較小、投入較少等。對此，要根據各地的實際情況，加強對林業專業合作社建設過程中的各種問題的解決，促進林業專業合作社不斷壯大。

（作者單位：271600山東省肥城市林業局）endprint