質量保障體系視角下的研究生管理隊伍建設初探

李力+方子帆+蔣然

[摘 要] 研究生管理貫穿研究生招生、培養、學位、獎助學金、就業等全過程，其管理水平是影響研究生教育質量的重要因素。本文以三峽大學研究生管理隊伍建設為例，以統籌構建高質量保障體系思想為指導，深入調研學院研究生管理隊伍現狀，發現當前管理工作存在的問題，提出應著重從機構設置、思想道德、管理能力、服務意識等方面加大建設，逐步形成適合內涵發展要求、科學合理的高素質研究生管理隊伍，推動學校研究生教育改革和質量提升進程。

[關鍵詞] 質量保障體系；研究生；管理隊伍；建設

[中圖分類號] G645 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 01-0053-03

隨著我國研究生教育由外延式發展轉為內涵式發展，全面提高研究生教育質量，構建研究生教育質量保障體系，成為新時期高校研究生教育的核心任務。2013年，教育部、國家發展改革委、財政部聯合發布了《關于深化研究生教育改革的意見》（教研[2013]1號）明確指出[1]：統籌構建質量保障體系是深化研究生教育改革的重要著力點之一。走內涵式發展道路，服務需求、提高質量是今后學位與研究生教育改革發展的主題。為貫徹落實該意見，教育部聯合其他部門相繼出臺了《關于加強學位與研究生教育質量保證和監督體系建設的意見》[2]、《學位授權點合格評估辦法》和《博士碩士學位論文抽檢辦法》等配套文件，為研究生教育質量保證和監督體系建設提供指導。

從國內外研究生教育實踐經驗看，建立長效質量保障體系，是促進研究生教育質量提高的有效途徑[3-6]。當前質量保障體系建設要以培養單位為主體，加大對研究生教育質量保證的投入，同時注重配備一支高素質的研究生管理隊伍，實施科學化、規范化和制度化的管理。具體要從招生管理、培養過程、學位授予管理、導師崗位管理、研究生日常管理、條件保障與質量監督、質量管理與質量文化等方面進行完整的、全過程的研究生質量改革與建設，才能構建符合國情和研究生教育發展規律的質量保證與監督體系。

從質量體系建設內容看，研究生管理工作貫穿研究生培養和學位全過程，是保證研究生教育質量的重要保障，因此，加強研究生管理隊伍質量建設，構建一支高效、穩定的研究生管理隊伍成為推動研究生教育改革進程的迫切需要。本文以三峽大學研究生培養單位（學院）研究生管理隊伍為例，通過數據調研和分析，按照研究生質量保障體系要求，提出研究生管理隊伍的建設內容和改革建議，為優化研究生管理隊伍和提高研究生教育管理水平提供科學依據。

一 我校管理隊伍現狀分析

三峽大學是湖北省重點建設綜合性大學，1996年開始碩士研究生教育，2013年獲批博士學位授權單位。學校現有博士生導師100多人，碩士生導師1000多人，在校博士、碩士研究生達4500人。擁有2個一級學科博士點，22個一級學科碩士點，17個專業學位領域，學位點分布見圖1所示。三峽大學研究生培養與管理是以學院為單位，共有17個學院（研究生培養單位），學校歷來重視研究生教育，經過二十多年的發展，已積累了豐富的教育成果和管理經驗，形成了一支較為穩定的研究生管理隊伍。

1 機構設置與人員結構

研究生培養責任單位為各學院，各學院研究生管理機構依據研究生規模采用下面三種形式之一。一是單獨設置研究生管理辦公室（8個學院）；二是科研與研究生管理合署辦公（6個學院）；三是未單獨設置研究生管理辦公室（3個學院）。學院研究生管理人員總計33名，年齡和學歷結構見表1和表2所示。管理人員年齡結構趨于合理，其中26歲至45歲占管理人員總數的81.8%。學歷結構也比較合理，大部分管理人員接受過高等教育，具有研究生及以上學歷人員19名，占管理人員總數的57.6%。

2 存在的問題與不足

隨著研究生質量保障體系的實施，對研究生管理隊伍素質、水平和質量都提出了新的要求，然而，調研發現當前機構設置和管理隊伍人員責任不明確，服務意識不強，心態不穩定、工作應付多、延續性差等問題日益突出，已不能適應發展要求，具體表現如下。

（1）機構設置不合理導致的工作負擔重

學院一般是根據研究生規模安排管理人員和分配具體工作，較少考慮工作連貫性和管理質量，因而出現機構設置形式不統一，多人兼職管理的情況。例如某學院科研與研究生管理合署辦公，研究生中等規模（60人/年均），該辦公室設主任和科員各1名，主任負責科研，科員負責研究生管理。實際上，研究生管理工作并不依據規模大小增減，管理工作涉及培養全過程，包括課堂教學，導師管理，論文各環節管理、研究生管理（學生心理、學生會、文體活動、研究生黨支部等），獎學金評定等，這些工作由科員1人承擔，工作負擔顯然繁重，必然導致力不從心，窮于應付。另外，大多數學院沒有單獨配備研究生輔導員，或由本科輔導員監管，對研究生的思想教育和日常行為缺乏管理，極易發生問題。從我校研究生管理機構運行看，未獨立設置研究生管理辦公室的管理體制，已阻礙了研究生教育管理質量提升，并增加管理人員工作之間的內耗，常因其他工作的臨時安排打擾了研究生日常管理的工作。

（2）責任意識薄弱導致工作質量不高

從各學院管理隊伍調研情況看，大多數管理人員工作認真負責，具有較好的服務意識，對崗位工作心態良好，但也有部分人員責任意識不強，不主動思考，以被動性心態應付工作，不能正確處理好管理與服務的關系。管理方式簡單粗放，當出現問題時，更多的是責備學生和導師，或強調客觀原因，沒有從自身服務能力上去思考如何防止問題發生。另外，個別學院不重視研究生管理，采用兼職人員或臨時工人員，崗位工作時間短，人員不穩定，影響了工作表現和工作質量。

（3）學習培訓缺失導致管理能力不足

研究生管理工作是一項政策性較強、事務性工作多、又涉及學科專業的綜合性管理工作，不僅需要管理人員具備豐富的管理經驗和業務能力，涉及到學生問題還需要具備教育學、心理學等方面的知識。然而，由于長期承擔繁重工作，加之對管理隊伍缺乏培訓和教育，導致管理人員對新形勢下研究生教育特點缺乏了解，有的人員呈現政治意識不敏銳，管理能力不足，這些都不能適應質量保障體系對研究生管理提出的新要求。endprint

二 管理隊伍建設與改革

1 研究生管理人員的基本要求

（1）較高的道德素質

研究生管理工作擔負著培養高素質、高層次人才的使命，研究生管理人員必須具備較高的思想道德素質，堅持立德樹人，樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀，有遠大的理想、健全的人格。同時，管理人員應以高度的責任感和使命感處理好繁雜的各項研究生管理工作，扎實肯干，樂于奉獻。

（2）較高的管理水平

研究生管理工作面向的是學科帶頭人、博士生導師、碩士生導師等高層次人才，研究生教育的性質和特點決定了其管理工作的復雜性，因此研究生管理人員必須具有較高的業務素質，掌握研究生培養過程中的國家法規和學校政策，熟悉學校研究生教育的各項規章制度，同時，管理人員要具備較強的協調能力和溝通能力，提高管理效能。

（3）較高的服務意識

作為研究生管理人員， 要樹立良好的服務意識，研究生日常管理工作繁多，從研究生入學報到注冊、每學期選課、教學計劃的制定、任課教師的安排、導師管理、學生考勤管理、學籍的管理，到學位論文開題報告、中期檢查、預答辯、論文答辯等。因此，研究生管理人員必須要有高度責任感、良好的服務意識和奉獻精神，才能做好研究生管理各項工作。

2 管理隊伍改革建議

（1）管理機構獨立設置

為保證研究生培養質量，承擔研究生培養的單位（學院），必須設置獨立建制的研究生管理辦公室作保障，才能及時全面貫徹上級布置的各項任務，有目的地做好研究生教育、培養、論文、日常管理等各項工作，及時解決研究生培養教育過程中的各種問題。目前我校主干學科專業水平較高，研究生教育辦學效益逐年提升，碩士學位授權學科、專業覆蓋較寬，在校研究生具有一定規模，并在不斷擴大招生規模，整體實力在全省同類高等學校中居前列，更需要建立適應新時期新要求的研究生教育管理的統一獨立機構，保證管理的權威和效能。

（2）管理人員合理配置

根據學院在校研究生的規模，每個培養單位研究生辦公室應至少配備2名工作人員，研究生人數較多的學院應增加至3名。其中主任專門承擔研究生招生、教學項目、導師管理、教學質量監控、研究生工作站、學科建設、學位分委員會等項工作。科員負責承擔研究生培養教育、教學計劃安排、課程安排、研究生成績審核、學位論文開題、中期檢查、預答辯、答辯、論文評定、研究生教育綜合管理系統更新和維護等項工作。研究生在校人數超過100人的，應該設置1名研究生輔導員，負責承擔研究生的日常管理、思想政治、研究生黨支部、輔導員、學生心理素質、研究生會、文體活動、學科競賽、獎學金評定、就業等工作。

（3）管理質量支持保障

隨著學校研究生教育向內涵式發展，培養質量要求越來越高，研究生管理工作的難度也在不斷加大，面對著這樣一個現實的工作局面，學校應該高度重視提高研究生管理人員綜合素質，加強管理隊伍建設，保證研究生培養質量。具體從以下方面采取措施。

建立研究生管理人員培訓機制。定期培訓是提高管理人員素質的有效途徑，要建立長效化的培訓制度，定期針對新形勢下研究生管理工作要求舉辦專題培訓，召開培養教育管理討論交流會，組織各學院管理人員走出去，開展校際之間交流，及時更新和完善研究生管理人員的知識結構，持之以恒地提升管理人員的專業技能和管理技能。

建立激勵和約束機制調動積極性。合理的運用激勵和約束機制調動研究生管理人員工作的積極性，是提高研究生管理水平、管理質量的有力保障。一方面要明確管理崗位人員的職責，做到權責明確，確保將各項管理責任落實到每一位管理人員；另一方面，要建立健全工作質量的評價考核制度，對研究生管理人員進行定期單獨考核，并將考核的結果與聘用、津貼、晉升掛鉤，實行優勝劣汰，促進整體積極性的調動和素質的提高。

總之，研究生管理工作貫穿研究生培養的全過程，對研究生招生、培養、學位以及學生工作等過程的管理水平是影響研究生教育質量的重要因素。文章以三峽大學研究生管理隊伍建設為例，在深入調研各培養單位管理人員情況基礎上，從研究生質量保障體系視角，分析了學校研究生管理隊伍現狀和存在的問題，提出了當前應從研究生管理的機構設置、人員配置、質量保障等方面加大建設，并就建設內容提出了建議。研究結果將對我校以及同類高校構建適應內涵式發展要求、高素質的研究生管理隊伍到積極的指導作用。

參考文獻

[1]教育部.《關于深化研究生教育改革的意見》（教研

[2013]1號），http：//www.moe.edu.cn

[2]教育部.《關于加強學位與研究生教育質量保證和監督體系建設的意見》（學位[2014]3號），http：//www.moe.edu.cn

[3]蔣馨嵐，徐梅.世界一流大學的研究生教育質量保障體系：特征與啟示[J].學位與研究生教育，2011（11）：14-18.

[4]胡寶清，婁信強. 地方高校研究生教育質量的長效保障體系研究[J].廣西科學院學報， 2008， 24（3）： 274-278.

[5]鄭曌. 研究生管理隊伍質量保障研究[J]， 沈陽農業大學學報（社會科學版），2016，18（2）：166-170.

[6]潘立，柴國鐘，彭旭東. 柔性管理視角下地方院校研究生管理隊伍建設[J].高等農業教育， 2010（2）：75-78.endprint