趙國兵

2016年1月1日，中國海油的崖城13- 1氣田與香港中華電力公司迎來合作20周年紀念。

就今天高度開放、活躍的對外合作環境而言，這樣的紀念顯得普通，但在20年前計劃經濟時代，一家內地國企與一家外資企業握手猶如一枚棋子，落地間，給中國對外合作帶來了一聲清鳴。

上世紀80年代，我國對外開放的大門初開，中國海洋石油工業率先乘東風，與國際先進公司管理規程接軌，將艱苦奮斗的傳統內涵與尊重經濟規律、講究經濟效益相結合，讓中國海洋石油工業逐步走上現代企業管理發展之路。

一波三折的鶯歌海千億方

對中國來說，1978年是一個特殊的年份，這一年中國共產黨十一屆三中全會在北京召開，中國開始實行改革開放的國策。

對我國海洋石油工業來說，1978年在北京也發生了一件值得紀念的事。6月初，北京城已進入夏季，氣溫節節攀升。此時，美國大西洋富田公司（Atlantic Richfield Company，下稱阿科公司）董事長安德森正隨美國人文學會在中國訪問。7日，安德森受到了時任國務院副總理李先念的接見，并從他那兒得到一條重要信息：中國將利用外資開發海洋石油。

安德森對這一消息吃驚不已，一個“談資色變”的國家竟然要對外資敞開懷抱？冷靜之余，他敏銳地從中嗅到了商機。

回國后，性急的安德森立即給李先念發電報，希望邀請中方代表團去美國參觀他們的油氣田。作為海外資本的“急先鋒”，此時的安德森迫切地想要用主動和友好率先敲開中國投資的大門。

1979年，時任石油工業部副部長張文彬率團訪問美國，并同阿科公司簽署了在中國南海的鶯歌海區域進行地球物理勘探的備忘錄。

在美麗富饒的鶯歌海海域，漁業資源和海鹽工業滋養著世世代代居住在這里的人們。阿科公司同中方人員一樣，希望在這片海域得到大自然的饋贈。

從1979年5月開始，當時世界上最先進的兩艘物探地震船“大西洋海豹”號和“爪洼海豹”號像篦子一樣在鶯歌海海域來回穿梭，尋找油氣構造。在對獲得的大量地震資料進行評價的基礎上，中外雙方一致認為在崖城13- 1、崖城8- 2等一批構造上存在油氣遠景。

雖然中國的鶯歌海上響起了外國船舶的馬達轟鳴聲，但大量國際資本卻仍在觀望。中國國有企業會不會存在政治風險？他們尊重法律和合同嗎？此時，一則條例的出臺給國際觀望資本吃了一顆“定心丸”。1982年1月30日，國務院頒布了《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》，將海洋石油對外合作、合作雙方的權利和義務等內容作了明確規定。同年2月15日，中國海洋石油總公司掛牌成立。

至此，北京的開放誠意和南海的作業氛圍都升到了一個新高度。如果一切順利，阿科公司與中國海油接下來便著手打探井。然而，雙方在選擇探井的位置上產生了分歧：阿科公司代表認為崖城8- 2- 1井成功率高，而中方代表則認為崖城13- 1- 1井可能是“頭彩”。

根據國際合作慣例，身為作業者的阿科公司擁有最終的決斷權。崖城13- 1氣田開發的見證者、中國海油崖城作業公司現任總經理沈宏回憶說，在對外合作的最初階段，外國人對中國人的技術水平基本上是不信任的。1983年初，阿科公司主張的崖城8- 2- 1井開鉆，然而經過近2個月的作業，該井鉆至井下4000多米仍沒有發現油氣。

鶯歌海中外聯合首秀就這樣結束了，沒有謝幕，更沒有掌聲。來不及氣餒，大家隨即轉向了崖城13-1- 1井。第二口探井的原井位處在構造的最高點，但雙方隨后的研究發現，構造頂部已被大量剝蝕，堅持打下去很可能又是一口空井。這時，包括何漢漪在內的中方專家組向阿科公司總地球物理師T？Y？張建議，將井位向構造翼端東移500米。

在得到阿科公司總部的同意后，1983年4月5日，崖城13- 1- 1井在新井位上正式開鉆。6月12日，在鉆至井下3822米完鉆后，探井氣測結果顯示該構造擁有豐富的天然氣儲量。在相繼鉆完幾口評價井后，中國海上第一個千億方級大氣田就此被證實發現。

多方合作找“婆家”

從20世紀50年代末至改革開放前的20多年間，鶯歌海在油氣勘探領域均沒有重大發現，如今卻一下子挖出個儲量達千億立方米的“金娃娃”，這讓各方歡喜不已。然而，這畢竟是一次商業合作，崖城13- 1天然氣的用戶在哪兒？在接下來近十年的時間里，上至中央政府，下至廣東省、海南省，包括中國海油、阿科公司都踏上了為崖城13- 1找“婆家”的漫長之路。

第一個天然氣利用方案是阿科公司提出的。1983年12月，安德森帶著空運過來的化肥廠設備模型拜見了鄧小平，并向他闡述了天然氣造化肥、發電的設想。鄧小平對安德森的提議很感興趣，指示時任石油工業部部長唐克要“堅決干，趕快干”。

在此之前，氣田所在地廣東省也向國務院上交了一份天然氣一攬子利用方案，主要用途有三方面——發電、化工和生產液化天然氣。

經過多方考量，1985年，中國海油與阿科公司簽訂了崖城13- 1氣田開發的補充協議，主要內容包括建設一條100公里長的海底管線，將天然氣送到海南島登陸，主要在廣東市場銷售。

然而，這一方案卻夭折了。阿科公司堅持自己的那一份收益需要中方以外匯支付，這對當時外匯緊張的中國政府來說幾乎是不可能的。同時，上游只有一個崖城13- 1氣源，下游再大建管線以及工業設施后面臨的風險較大。

既然外匯是阿科公司堅持的一項條件，何不將天然氣出口創匯？按照這個思路，雙方又合作拿出了第二個方案——向日本出口液化天然氣。時任中國海油副總經理的唐振華帶隊在日本走訪了多家銷售商，其中，日本東京瓦斯公司表現出了極大的興趣。1990年初，中國海油和阿科公司形成的意向方案是每年向日本出口150萬噸液化天然氣。

然而，東京瓦斯公司在實質性談判時卻表現出了諸多不確定性。他們先是擔心崖城13- 1的儲量，后又覺得液化天然氣項目最早要到1996年才投產，屆時，國際市場的液化天然氣供應量將大幅增加，崖城13- 1天然氣的市場競爭力將減弱。

買方和賣方原本就是一個相互選擇的關系，需要“兩情相悅”才行。中國海油和阿科公司又同香港中華電力公司接觸。相比較而言，中華電力公司更適合作為崖城天然氣的“婆家”。當時，中華電力公司承擔香港70%的供電量，市場前景看好，同時，它的發電機組既可用天然氣也可用柴油，因此不必擔心上游供氣中斷而影響下游用戶，更為重要的是，中華電力公司可以支付外匯。

就這樣，經過近十年的尋找，1992年12月22日，中國海油、阿科公司與中華電力公司簽訂了銷售協議。慶功會上，本已到退休年齡的時任中國海油總經理的鐘一鳴感慨萬分，他告訴現場嘉賓，中國政府特批他延遲退休。“我向大家報告個情況，明天我就退下來了。但我今天簽的字是有效的。”他說。

一項權利和一條管線

上世紀80年代，中華大地到處都在演繹“春天的故事”，海洋石油工業作為中國最早對外開放的領域之一，故事何其多。在那個思想還沒有跟上時代腳步的年代，“涉外領域是非多”是個不爭的事實。然而，即使背負了許多誤解和懷疑，海洋石油工業的先輩們始終心系國家，時刻將國家利益置于首位。

2004年1月1日，在崖城13- 1氣田作業權交接現場，中方代表、時任中國海油副總經理的周守為談笑風生，喜悅、自豪之情溢于言表。這是中國人第一次從國際頂尖石油公司（英國石油公司）手中接過油氣田作業權，意義重大而深遠。

然而，作業權這個油氣田的“生殺大權”豈能拱手相讓？

1992年，中國改革開放的進程在鄧小平南方講話后走上了快車道。而此時，中國海油與阿科公司關于崖城的合作協議卻在“臨門一腳”的時候停了下來。雙方在兩件事情上僵持不下，作業權便是其中一件。

中國海油向阿科公司提出，氣田投產后，前8年阿科公司為作業者，從第9年開始作業權必須移交中方。阿科公司則堅持要做終身作業者。

作業權是權力和能力的象征，在中國海域開發天然氣，中國人拿不到作業權，國家石油公司的尊嚴何在？此時，代表雙方直接交鋒的是時任中國海油副總經理唐振華和阿科公司高級副總裁特辛斯基（Tusinski）。

最終，雙方在北京的談判不歡而散。北京沒談成，談判地點又改在了湛江，時任南海西部石油公司總經理衛留成被任命為中方首席談判代表。阿科公司非常希望在湛江拿下談判，因此派出了強大的談判陣容，除了副總裁特辛斯基外，還有候任總裁卡拉韋（Gallaway）、北京辦公室主任黃連勝。然而，阿科公司低估了中方的堅持，談判還是無果而終。

5月，燥熱的湛江氣溫如同雙方心中的不愉快一般不斷升級。為了表示出合作誠意，也為了化解尷尬的氣氛，衛留成提議邀請阿科公司談判代表去桂林消暑。也許是考慮到了中方的感受，又或許是為了維護更長久的合作關系，桂林一行后，阿科公司終于讓步。

后來，阿科公司被英國石油公司收購。談及此事，英國石油公司代表對中方人員說：“如果當時是我們做主，一定不會讓你們這么順利拿到作業權。”

如果說作業權關乎的多是“面子”問題，那么近千公里的海底管線直徑尺寸究竟為28英寸還是24英寸則屬于“里子”問題了。這是雙方爭論的第二個焦點。

阿科公司在商言商，認為直徑24英寸、年最大輸送能力30億立方米的管線足以滿足崖城13- 1的管輸需求，而中方人員想得更長遠，他們在為未來南海大氣區的建設預留空間。

雖然阿科公司最終答應了中方的要求，但自始至終沒有人直接問過唐振華、衛留成等人為什么要堅持這些看似“不合理、不合時”的要求。其中原因唐振華等人自然心中有數，廣袤的南海也以無言的浪花與他們共鳴。在建設南海大氣區時，中國必然需要更大的管輸能力和更強的自主決定權，中國需要這些條件和權利。

在南海洶涌波濤間耕耘

鶯歌海、瓊東南、珠江口盆地是我國重要的天然氣富集區，從上世紀90年代開始，中國海油就提出建設南海大氣區的美好愿景，二十多年來，海洋石油人一直在用實際行動踐行能源報國的承諾。

說來也怪，自從發現崖城13- 1大氣田后，鶯-瓊盆地在接下來的幾年內都沒有重大油氣發現。海洋石油人知道，只靠崖城13- 1一個氣田尚且滿足不了日益增長的下游用戶需求，更別談建設南海大氣區了。鶯-瓊盆地迫切需要有重大發現來證明自己！

為此，中國海油將建設鶯-瓊盆地作為“八五”期間的五大戰略之一，鶯-瓊盆地的地質研究也被列為國家“八五”重點科技攻關項目。此時，加快這一海域的油氣發現已經不僅僅是企業行為了，而是被提到了國家層面的高度上。

1984年，鶯淺2井沒有發現；1985年，樂東30區域也沒有發現，直到1990年，“南海502”地震船終于在鶯歌海海域發現了東方1- 1大背斜。東方1- 1儲量約600億立方米，埋藏淺、產量高、氣層厚、規模大，它的發現為實現南海大氣區整體規劃奠定了基礎。

在海洋石油人的不懈努力下，接下來的幾年中南海大氣區的勘探發現時有驚喜，荔灣3- 1、陵水17- 2等一批千億方級氣田相繼被發現。

然而，大氣區應當是一體的、相連的、綜合的，如何將這些相距數百公里的“珍珠”串起來呢？此時，崖城13- 1發揮著中樞的作用，40億立方米的年管輸能力是它的“撒手锏”。

沈宏說，有了強大的管輸能力，一些原本沒有經濟效益的邊際氣田搭上了順風車，省下了昂貴的管道建設費用，且只需接一條管道與崖城13- 1相連，商業價值即可顯現，已接入的崖城13- 4氣田便是實例。而對于開發像陵水17- 2這樣的深水氣田來說，現成的管輸能力可以有效降低開發成本。

“當初苦苦爭取來的權力和條件在此刻顯示出了巨大的現實價值。”說到此，沈宏感慨頗多。

當前，放眼整個中國南海，唯一聯通南海西部、南海東部、珠江三角洲和香港的管道網正是崖城 13- 1氣田的管道網，這一778公里長的管線把南海產出的天然氣與中國經濟的重要增長極——珠江三角洲連在了一起，組成了一個巨大的產銷體，成為南海大氣區建設向前推進的一大主要動因。

20年，中國海油堅持產業報國的夢想，在南海精耕家園，南海大氣區雛形初現；20年，從改革開放中走來，在尊重市場經濟規律的前提下，中國海油將崖城13- 1氣田與中華電力公司之間的合作打造成為對外合作典范；20年，南海風云變幻，暗潮涌動，中國海油用堅守詮釋一家央企應該擔負起的政治責任、社會責任和經濟責任。