淺談集體談判的理論概述

張家源

集體談判涉及的法學(xué)理論部分，通過概念界定以及集體談判在勞動(dòng)權(quán)中的地位，揭示集體談判制度具有憲政意義。集體談判制度的成立不僅僅是保障勞動(dòng)權(quán)、人權(quán)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)平等，更重要的是該制度的目標(biāo)在于發(fā)展憲政。

1 集體談判的概念界定

集體談判是近現(xiàn)代社會人類解決集體事件的一種溝通行為，這種社會行為已經(jīng)是一種社會力量集結(jié)的體現(xiàn)，是不同的利益群體之間的博弈。在我國與集體談判相關(guān)的法律條文并無確切的“集體協(xié)商”的概念。在國際勞工組織《促進(jìn)集體談判公約》第2條關(guān)于集體談判的定位是：集體談判是適用于一名雇主、一些雇主或一個(gè)或數(shù)個(gè)雇主組織為一方，一個(gè)或數(shù)個(gè)工人組織為另一方，雙方就共同目的所進(jìn)行的所有談判。集體談判的內(nèi)容很廣泛但本文只研究勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)的集體談判行為，即雇主與雇員之間形成的團(tuán)體之間的針對就業(yè)條件、待遇、工作問題等勞資雙方利益平衡的交涉過程。這是對于集體談判作為一種事實(shí)上的社會行為所下的定義。對于集體談判權(quán)所下定義則必須要經(jīng)過一系列的理論論證，其中最為基礎(chǔ)的首先是論證該社會行為如何上升為一種“權(quán)”。

根據(jù)集體談判現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐以及理論意義，可以推導(dǎo)出集體談判理論上的四大特性：一是妥協(xié)性。集體談判在妥協(xié)性這一點(diǎn)上涉及到用語的問題，在我國相關(guān)的法律規(guī)定中，勞動(dòng)法、工會法、勞動(dòng)合同法的規(guī)定中所用的名稱是“集體協(xié)商”。二是社會性。集體談判的集體力量正是這一形成過程，當(dāng)一定數(shù)量的人為了共同的目的聚集到一起時(shí)為了溝通談判，以至于罷工，這就形成了“勢”，這是博弈取勝的關(guān)鍵砝碼，行動(dòng)一致性形成的一定社會力量。三是平衡性。集體談判是利益平衡的武器，是一種分配的制度。在勞資關(guān)系中資本、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)而產(chǎn)生的利益混合成了一塊大蛋糕，勞方提供的是勞動(dòng)力，資方提供的是資本和生產(chǎn)資料，當(dāng)這塊蛋糕雙方要進(jìn)行劃分時(shí)由于雙方都有付出因此都期望“所得超出付出”。集體談判在這個(gè)爭搶過程中起到了調(diào)節(jié)的作用，在談判中調(diào)節(jié)各方的“付出”程度、責(zé)任以及義務(wù)，從而明確了“劃分”的界限和權(quán)利。四是程序性。在集體談判的流程中有三大程序最為關(guān)鍵，即工會資格選舉、集體談判主題以及談判救濟(jì)。集體談判本身應(yīng)該是在社會中一個(gè)完整有序運(yùn)作的制度但在我國并未建立起該制度并且連規(guī)定都是散亂的，全都規(guī)定在它的各個(gè)方面或者各個(gè)分支內(nèi)容中，如在集體合同中規(guī)定了部分談判步驟，在勞動(dòng)合同法或者工會法中規(guī)定工會談判的部分救濟(jì)程序。程序性內(nèi)容是一個(gè)制度最為基本的內(nèi)容，當(dāng)程序都不能完整建立，意味著這個(gè)制度并未建立。

2 集體談判在勞動(dòng)權(quán)中的地位

勞動(dòng)權(quán)中集體談判是處于核心地位。我國現(xiàn)行《憲法》第42條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。”勞動(dòng)權(quán)作為人權(quán)中的一項(xiàng)重要及基本權(quán)利，是人生存不可或缺的權(quán)利。因?yàn)閯趧?dòng)權(quán)是人生存之權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的權(quán)利，而勞動(dòng)權(quán)中的共益權(quán)則是利用集體力量維護(hù)這一人之基本權(quán)利而產(chǎn)生。如無共益權(quán)，處于弱勢的勞動(dòng)者所享有的勞動(dòng)權(quán)將是一紙空談。與此同時(shí)，集體談判則是共益權(quán)中核心權(quán)利，是維護(hù)集體勞動(dòng)權(quán)的核心方法，是行使共益權(quán)最終的目的。

總的來說，勞動(dòng)權(quán)是一項(xiàng)內(nèi)容成體系的權(quán)利。本人是贊成多權(quán)學(xué)說中的關(guān)于勞動(dòng)權(quán)分為自益權(quán)與共益權(quán)的分類。此分類的標(biāo)準(zhǔn)在于是以個(gè)體的名義還是團(tuán)體的名義行使權(quán)利，自益權(quán)包括就業(yè)權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、最工資標(biāo)準(zhǔn)權(quán)、休息權(quán)等等，共益權(quán)包括團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)以及罷工權(quán)。共益權(quán)的產(chǎn)生無論從歷史事實(shí)來看，還是理論意義上，都是公民在社會中維護(hù)自我存在價(jià)值，在生產(chǎn)資料分配中弱勢群體抗擊不公正待遇的一條通向憲政的道路。從這個(gè)角度來說，共益權(quán)其實(shí)是民眾的力量，是社會公民希望社會正義、民主、法治的期望，因?yàn)槊總€(gè)人在特定的情況下都有可能相對地成為勞方，從整個(gè)人類社會類來看每個(gè)人皆為勞動(dòng)者，皆享有勞動(dòng)權(quán)，這是一項(xiàng)不可否認(rèn)的基礎(chǔ)人權(quán)。因此共益權(quán)是每個(gè)人參與到團(tuán)體中行使正義的權(quán)利，也是自由，是目前人類保護(hù)勞動(dòng)權(quán)的唯一保障。工會、集體談判、罷工是公民在憲政歷程中創(chuàng)造出的維護(hù)根本自由的社會規(guī)則，最終都將演變成一種制度——集體談判制度。

工會、集體談判以及罷工這三者在歷史上同時(shí)產(chǎn)生，存在于同一歷史過程中，無論是集體談判還是工會、罷工都是一個(gè)國家政府抵制到承認(rèn)的過程，也是一個(gè)國家走向憲政道路的入口。工會、集體談判以及罷工在歷史上皆產(chǎn)生于工人階級，起源于城市的工業(yè)發(fā)展，工人是最能代表勞動(dòng)者的職業(yè)群體，隨著社會城市化的發(fā)展，資本社會已然是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，勞資關(guān)系是城市當(dāng)中的基本關(guān)系。當(dāng)勞動(dòng)者在勞資雙方皆在爭取各自的利益而產(chǎn)生沖突時(shí)勞動(dòng)者的往往被鎮(zhèn)壓，團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)以及罷工權(quán)能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的民主，讓勞動(dòng)者充分行使公民權(quán)，從而發(fā)展成為政治上的民主，切斷資本上、甚至是政治上的專制。工會是集體談判的前提，在現(xiàn)代社會工會是集體談判中勞方的代表，集體談判是工會成立組織的根本目的。工會體現(xiàn)的是是憲法中的結(jié)社自由，工會的產(chǎn)生是集體談判和罷工的前提，因此工會這種特殊的結(jié)社權(quán)不僅僅是具有結(jié)社自由的意義，還具有生存權(quán)的意義，具有基本人權(quán)的價(jià)值追求。從另一個(gè)角度說，團(tuán)結(jié)權(quán)不僅僅是相對于國家的一種公民的自由權(quán)，還是處于勞資關(guān)系中的私權(quán)。

罷工是共益權(quán)也就是集體勞權(quán)出現(xiàn)的最為原始的方式，而工會與集體談判可以認(rèn)為是罷工的更為高級的解決問題的手段，工會與集體談判是在罷工這一集體行為上更高層次的更體現(xiàn)人類智慧的集體行為。罷工這一行為從歷史上看是先于工會和集體談判出現(xiàn)的，是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中最為簡單的維護(hù)自身利益的手段。雖然時(shí)間上罷工先于工會和集體談判，但在作用上罷工是集體談判的最后一道屏障，是勞動(dòng)者維護(hù)勞動(dòng)權(quán)最后的武器，因此罷工的核心是維護(hù)集體談判權(quán)。罷工權(quán)是指勞動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)自身的利益而共同停止勞動(dòng)的權(quán)利，這是為了實(shí)現(xiàn)勞資雙方平等的權(quán)利。