楊建紅
(新疆維吾爾自治區地質礦產勘查開發局第四地質大隊,新疆維吾爾自治區 阿勒泰 836500)
礦產資源是國家發展的重點,也是國計民生的根本,更是國家安全的保障?,F階段,國際市場礦產資源的供需矛盾越發嚴重,特別是石油等能源礦產資源的缺失問題,為我國帶來了一系列的政治和經濟變化。在二十一世紀背景下,我國正向著小康社會、實現工業化的方向前進,而新疆經濟發展要以工業化來實現。由此可知,礦產資源的開發和利用是新疆經濟增長的重要依據。下面對新疆礦產資源開發與利用進行深層探索。
新疆是我國重要的資源大省,對其所在區域的礦產資源進行合理開發和利用,有助于社會經濟持續上升,下面可以從經濟發展的內外部環境進行研究。
從這一角度分析,受到我國政府提出的西部大開發戰略所影響,再加上中國在國際舞臺上的地位越來越重,新疆經濟發展速度變得越來越快。通過提出的政策整改發展環境,可以有效拓展傳統意義上獲取資金、人才及技術等內容的途徑。國內經濟的日益成熟,促使我國對各類礦產資源的需求和依賴越來越高,國際市場也是如此,這些都將會加速礦產資源的開發和利用。與此同時,外界環境產生的改變,將會對資源開發工作中控制成本支出、有效信息傳遞及優化生產條件等內容產生積極的引導作用。
新疆位于內陸,基礎設備非常單一,經濟發展水平不高,這些因素直接影響了電子技術、高效農業等內容的發展。在計劃經濟時,國家曾投入大量資源,為新疆提供了機械、紡織機輕工等產業。但這些產業在實踐發展中并沒有取得優異成績,反而一直處于低水平的發展狀態下,且沒有對所在區域的經濟發展形成積極影響,這是因為其內部條件過差。通過礦產資源的開發和利用可以有效整改內部環境,促使區域經濟持續發展。從二十世紀八十年代開始,到二十一世紀初期,新疆礦業總產值從十三億元上升到二百九十六點八七億元,占據新疆工業總產值的百分之二十六點七,現已成為新疆經濟發展的重要依據[1]。
具體工作主要分為以下幾點:其一,要轉變政府管理職能。也就是拓展礦產資源生產活動的管理工作,降低行政手段,多應用經濟手段;其二,要構建健全的礦產資源市場。逐漸取締有關礦產資源的價格管理制度,優化其流通的市場化范圍,促使價格可以有效展現其展現的稀缺性,以此提升市場在配置自然資源中的積極作用。與此同時,也要引用招標、掛牌等形式,對礦產資源實施地方保護,進而達到礦產資源開發利用的商品化;其三,要培養具備獨立法人資格的市場主體。資源企業一定要注重優化管理制度,推廣股份制經濟,引用資本市場進行優化和整改。當然也可以依據企業間的購并、聯合等方式,提升公司的價值,進而促使企業加速發展。
在新時代背景下,深入學習貫徹黨的十九大精神,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標,動員全地區廣大黨員和各族干部群眾,把思想統一到黨的十九大精神上來,堅決落實黨的十九大明確的各項任務和自治區黨委的安排部署,為建設美麗新疆、共圓祖國夢想作出新的更大貢獻,是現階段新疆礦產資源開發與利用的工作思想。信息化作為新型工業化的根本,除了要先發展山信息產業之外,還要將信息技術和資源產業技術整合到一起,引用高新技術和先進實用技術,優化提升現階段具備優勢的資源產業。
企業在發展中,要加速發展資源信息化建設工作,培育一批高效率、高水平、高學歷的專業人才,為推廣信息化建設工程提供保障,以此引導企業信息化技術全面發展[2]。
在循環經濟模式背景下,依據“資源——產品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環過程,可以有效控制資源消耗和環境成本,獲取更多的經濟效益和社會效益,以此引導經濟系統和自然生態系統在相輔相成發展的基礎上,保障資源應用的持續性。在這一背景下,我們要突破傳統發展理念的約束,將“可持續發展”戰略方針落實到每項工作中,整改科學技術研究方法,不但要保障工作技術的創新性,而且要集成技術、管理和機制。
資源開發引用生態化是一種集經濟、技術和社會于一體的新式系統工程,包含的行業和部門都非常多,不但要保障投資的有效性,而且要有與之相關的協調機制和政策。通過了解生態化的增值效應,可以構建以市場為導向、企業為主體的產業生態化實現機制,進而促使經濟和環境都可以在發展中獲取效益。
具體工作主要分為以下幾點:其一,生產過程的生態化。引用現代化工藝技術和設施,引用清潔的能源和材料,預防生產過程中的各項資源和有毒有害物質影響生態環境的平穩性,以此從根本控制污染;其二,技術的生態化。選擇綠色技術開發利用礦產資源,可以控制污染、減少資源消耗;其三,營銷的生態化。從企業形象設計到消費觀念的構建、產品開發、綠色通道、市場引用、公關實施等,都要引用生態觀念;其四,企業文化的生態化。在企業內部構建生態培訓教育平臺,將維護生態環境的工作理念融入到每項工作環節中,為企業實現可持續發展目標提供依據。
一方面要以新疆地區的發展情況為基礎,注重引用國外內先進技術、管理經驗及資金等,優化礦產資源的勘測開發利用工作效率和質量。另一方面要掌控能源礦產全球化的發展機遇,參與到國際市場的競爭和合作中。除了要結合需求提出有方向的進口貿易外,還可以組織新疆企業、事業單位等到國內外進行風險勘探開發工作,以此構建國內外礦產供應基地,或者是與相關省區和國家形成長期穩定的礦產供求關系[3]。
綜上所述,通過實踐調查研究可知,新疆礦產資源開發利用的機遇和挑戰并存,且機遇要多于挑戰。因此,在這一背景下,新疆要想更好開發和利用礦產資源,需取長補短,掌握發展中提供的機會,正面迎接挑戰,促使其在西部礦業開發中占據不可取代的重要地位。