淺析變電站工程的環境風險評價與應急預案

王建峰

摘要：通過對變電站工程環境風險識別、源項分析，指出了變電站工程的環境風險主要類型為生產設施風險。采用事故樹及事故概率分類方法對變電站工程環境風險進行了評價，結果表明：變電站工程的最大可信事故為變壓器火災、爆炸事故，隨之引起生態污染及經濟損失等重大事故。針對變電站的潛在環境風險類型及事故概率，制定了變電站工程的應急預案原則，提出了應在明確職責基礎上建立應急指揮機構、預警機制和應急響應機制，形成完整的應急響應體系和規范的響應處置流程，并與地方人民政府突發環境事件應急預案相銜接的對策。

關鍵詞：變電站;環境風險;應急預案;預警機制;事故樹

中圖分類號：TM63

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）2-0078-02

1 引言

變電站是輸送、利用電力的中轉樞紐，關系到國家經濟發展和居民生活用電等國計民生問題，同時變電站工程存在著環境污染風險。高效、快速地預防并處理變電站工程的環境污染事故，最大程度地預防和減少環境污染事件，對保證電網正常運行，維護社會穩定、經濟發展，保護生態環境，促進社會、經濟、環境的可持續發展具有重要的意義。2009年11月，環境保護部對《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169 - 2004）進行了修訂并征求意見，要求建設項目的環境影響評價報告書編寫環境風險篇章，預防和防范環境風險事件的影響程度和影響范圍。因此，變電站工程的環境風險不可低估，必須系統地做好環境管理和環境風險事故應急預案，避免造成環境污染事件[1]。

2 環境風險識別

環境風險識別對象包括生產設施、涉及物質、受影響的環境要素和環境保護目標。變電站工程中生產設施風險識別包括主變壓器、電抗器、斷路器、電氣設備以及鉛酸蓄電池等，物質風險識別包括變壓器油、SF6、降阻劑等物質，受影響的環境要素識別根據有毒有害物質排放途徑確定，如生態環境、土壤、大氣環境、水環境等，明確變電站周圍受影響的環境保護目標。環境風險類型主要為變壓器油泄漏、火災、爆炸等3種。

3 源項分析

3.1 最大可信事故分析

變電站工程潛在事故的事故樹（ETA）分析見圖1。變電站工程涉及的危險化學品主要為變壓器油、鉛酸蓄電池及SF6，在生產和貯運過程中出現事故會造成泄漏、火災、爆炸導致對周圍環境影響。發生事故的原因是短路引起爆炸、設備損壞、存貯不當，最大的后果是生態環境污染、土壤污染、水環境污染以及人群健康風險。

根據最大可信事故分析，變電站工程的主要風險是變壓器油泄漏、鉛蓄電池液泄露，發生事故的原因是設備損壞及維修和短路引起的爆炸，最大的后果是泄漏污染。

3.2 事故概率分析

3.2.1 重大事故發生概率

國際工業界通常將重大事故的標準定義為：導致反應裝置及其它經濟損失超過2.5萬美元，或造成嚴重人員傷亡的事故。

3.2.2

一般事故概率

一般事故是指那些沒有造成重大經濟損失和人員傷亡的事故，此類事故如處置不當，將對環境產生不利影響。對變電站事故調查統計可知，因裝置原因造成的事故中以火災、爆炸出現幾率最大;因人為因素造成的事故中以操作失誤、違章操作、維護不當出現幾率最大。

3.2.3 火災、爆炸發生概率

變電站內的變壓器、開關、電纜、電容器等易燃易爆物品極易發生火災、爆炸，因此嚴重的惡性事故發生概率會增大[2，3]。首先，隨著變電站運行時間增長，站內設備會因老化而引起火災，如：變壓器內絕緣油長期使用后變質導致絕緣性能降低，會產生電弧，引起油燃燒;其次，人為和自然原因：人為砍樹、大風刮倒樹木而砸斷架空線，站內的蛇、鼠等小動物造成的短路，都會造成變壓器因嚴重過負荷而起火、爆炸[4]。第三，線路、電纜火災而引起變壓器火災[5]。

類比化工企業事故發生概率分類結果見表1，分析變電站工程的事故概率情況。

由統計資料[4，5]和表1可知，變電站發生火災、爆炸事故比較頻率，均為重大事故。因此，需要企業在生產過程中加強管理，嚴格執行國家和企業的各類規定和規程，切實實施風險事故應急預案，實行安全生產，將風險事故概率降低。

4 環境風險應急預案

變電站的環境風險應急預案體現“企業自救、屬地為主，分類管理，分級響應，區域聯動”的原則，并與所在地地方人民政府突發環境事件應急預案相銜接。電力部門在明確職責基礎上建立應急指揮機構，完善預警機制和應急響應機制，形成完整的應急響應體系和規范的響應處置流程。

4.1 應急指揮機構

電力部門省級、市級及縣級均設相應的機構，形成垂直指揮協調管理、相互溝通交流高效、組織機構完善的指揮響應體系。根據環境污染事件的性質及嚴重程度，成立環境風險應急領導小組，統一領導事件應急處置工作，負責指導、協調、督促事發單位開展環境污染事件應對工作。組長由公司分管領導擔任，副組長由相關副總師擔任，成員由部門主要負責人組成，組織相關部門成員及應急專家參與處置工作。市級、縣級供電公司設置成立相應的應急處置指揮機構及指定相應的負責人。

4.2 預警機制

加強各類危險源管理，按照“誰使用，誰管理”的原則，完善責任制度，建立危險源統計制度，加強危險源監督，確保危險源可控、在控。此外，電力公司組織的職能部門定期對變電站的變壓器、電抗器、SF6設備等重要設施、設備進行檢查、維護，發現異常及時反映、匯報處理。

根據可能發生的環境風險事件影響范圍和嚴重程度，環境風險事件預警分為四級，級別高低依次為：I級、Ⅱ級、Ⅱ級和Ⅳ級。國家電網公司或環境保護行政主管部門發布預警通知后，電力部門應根據不同的預警級別，立即做出預警響應，在預警過程中，實時調整預警級別或解除預警。

4.2.1 I級、Ⅱ級預警

首先，省電力公司應急領導小組立即成立，成員迅速到位，研究部署處置準備工作，相關職能部門開展應急值班;第二，組織應急專家進行會商和分析評估環境影響范圍、影響程度;第三，根據預警事件可能造成的影響范圍、影響程度，應急小組統籌協調并向國家電網公司、省環保廳、所在地政府相關部門溝通匯報，及時交換預警信息;第四，合理安排環境污染事件監測、做好異常情況處置和應急信息披露準備，加強對重點場所、重點部位、重要設備和重要輿情的監測工作，同時協調做好新聞宣傳和輿論引導準備工作;最后，核查應急物資和設備，做好物資調撥準備，同時協調應急搶修、應急物資、應急電源、應急通信、交通運輸和后勤保障等準備工作。

4.2.2 Ⅲ級、Ⅳ級預警

首先，省電力公司組織相關部門的應急聯系人開展電話值班，做好突發事件發生、發展情況的動態跟蹤工作;第二，根據預警事件可能造成的影響范圍、影響程度，向國家電網公司、省環保廳、所在地政府部門溝通匯報，及時交換預警信息;第三，合理安排環境污染事件監測、做好異常情況處置和應急信息披露準備，同時做好新聞宣傳和輿論引導準備工作;最后，協調做好應急搶修、應急物資、應急電源、應急通信、交通運輸和后勤保障等準備工作。

4.2.3 預警級別調整和解除

根據預警階段環境污染趨勢、預警行動效果，省電力公司應急小組可對預警級別進行調整。預警期內，根據事態發展、持續跟蹤或收集預警動態信息，環境污染事件不可能發生或危險已經解除的，提出解除建議并解除預警。若預警期過后仍未發生突發事件，預警自動解除。

4.3 應急響應

環境風險事件的預警發布后，根據其影響程度啟動應急響應機制，即可落實領導小組指示要求，與環境保護行政主管部門溝通協調，分析事件信息，提出應急處置建議，采取響應行動各項措施，同時對環境污染范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估，為調整或結束應急響應提供依據，應急響應領導小組根據事件危害程度、救援恢復能力和社會影響等綜合因素，在事件分級條件基礎上，決定是否調整響應級別或結束響應程序。應急響應流程見圖2。

5 結論

通過對變電站工程的環境風險識別，可知變電站工程環境風險主要為主變壓器等生產設施風險，采用事件樹分析了變電站工程最大可信事故為變壓器的火災、爆炸，從而引起生態污染，經統計分析可知變壓器火災、爆炸概率比較頻繁。制定了適合變電站工程的應急響應體系和規范的響應處置流程，并與所在地地方人民政府突發環境事件應急預案相銜接。此外，企業應加強環境風險應急響應的宣傳、培訓與演練，并保障環境風險防范措施切實落實到位，從而形成完整的變電站工程環境風險應急預案與環境風險防范措施相結合的“防”、“治”體系。

參考文獻：

[1]楊楊，陳安，李紅.2015年江蘇省突發事件的現狀、對策及預測[J].安全，2016，37 （11）：1—5.

[2]俊毅，韓群雁，彭濤，等.開封東郊變電站頻繁爆炸事故試驗數據分析[J].電力設備，2008，9（1）：69—71.

[3]李建斌.變電站發生火災的原因及其預防[J].山西焦煤科技，2004（12）：5～11.

[4] http：//btdcw. com/btd_025hf3 6j8 ro wk4s3 w2f0_1. html.

[5] http：//blog. sina. com. cn/s/ blog_14e2a2 ea90102wnny. html.