我國新能源汽車發展研究

石本改

（廣東機電職業技術學院汽車學院，廣東 廣州 510000）

新興產業主要指的是通過新興的技術支持產業的發展，新興產業在發展的過程中會吸引大量的投資，受到眾多企業的關注，但是新興產業在市場當中的需求并不穩定。這是由于新興產業在市場當中屬于新興的事物，處于初級發展的階段，主要依靠的是產品的研發能力，但是卻并不能保證新興產業在整個市場當中受到歡迎。政府部門針對新興產業所頒布的政策直接影響著該產業的發展情況，以我國新能源汽車產業為例，政府部門針對新能源汽車的發展頒布了多項政策，提出資金方面的支持，但是當前新能源汽車產業的發展情況仍然有待提升，因此，政府部門所頒布的政策是否對于整個產業的發展提供激勵仍然有待考證。

1 新能源汽車產業政策分析

1.1 我國新能源汽車政策

世界各個國家的學者都針對新能源汽車產業的政策進行了界定以及研究，但是，產業政策表現形式非常多，主要包括產業組織、產業技術、產業結構以及產業布局政策四個方面。因此，一些學者都開始結合產業政策的作用對產業政策進行了分類，主要分為供給、需求以及環境三種不同的形式。文章在分析的過程中將新能源汽車產業主要為分萌芽期、導入期以及成長期三個階段，并且針對這三個階段當中，提出了我國的新能源汽車產業的政策。

首先，萌芽期。在萌芽期中，我國提出了產業技術政策，并且提出了補貼政策。其次，產業導入期。在導入期當中，我國主要是提出了產業結構政策，即補貼政策和環境類管制政策，產業技術政策，即補貼類政策和研發創新以及人才培養類的服務政策。最后，產業成長期。在成長期當中，我國提出了補貼政策、接觸設施建設政策、市場培育類服務政策、技術標準類管制政策以及稅收政策和消費鼓勵類的政策。

2 我國新能源汽車產業政策的效果

在我國提出的新能源汽車產業政策當中多數都是及發展技術為主的政策，并且逐步重視市場的因素。技術型政策重點發展產業的技術，并且逐漸隨著技術的成熟，逐漸使得產業能夠逐漸向市場當中過渡。我國的新能源汽車發展相對較晚，尤其是與美國、德國以及日本等國家相比較。

3 我國新興產業政策的激勵約束機制

我國新能源汽車的政策已發揮了較大的作用，尤其是在推進新能源汽車的銷量上有較大影響。但綜合我國新能源汽車發展的實際情況來看，新能源汽車政策在實施的過程中仍然存在一些問題，尤其是在2016年，我國發生了新能源汽車企業的騙補貼的惡性事件，這就證明了我國的新興產業政策的激勵約束機制仍然有待改善。

首先，中國新能源汽車產業政策的問題。我國關于新能源汽車產業的政策是由中央政府的規劃為主導的，而地方的政府需要根據自身的情況來發展地方的產業規劃，同時也需要具體落實在產業的政策工具上，同時政府部門就會試圖通過人才、資金以及技術方面政策的支持來凸顯當地的產業優勢。在此過程中，企業與政府比較會掌握更多的信息，十分容易產生問題，尤其是地方政府可能會與當地的企業合謀產生一些不良行為。

其次，完善新能源汽車政策的策略。基于當前新能源汽車政策中的問題，需要對新興產業的政策進行機制設計，從而減少由于政策而產生的多種問題。首先，在制定新興產業整的過程中應該同時讓政府以及企業參與到其中，從而使得產業整的目標設定以及實現的有點能夠符合實際產業發展的情況。同時，在進行制度設計的過程中應該充分發揮產業政策的激勵和約束作用，尤其是應該根據產業發展的不同階段來建立不同的激勵目標，并且建立多元化的主題，實施全過程的監督機制，防止政策激勵約束機制的失效。

4 結語

由于我國政府部門政策的支持，我國新能源汽車行業當前的發展相對良好。但是，在實際新能源汽車行業發展的過程中，政府部門的政策仍然存在著激勵約束機制失效的問題，因此，政府部門必須要注意針對新能源企業行業的實際發展階段建立不同的政策目標，增強政策的可行性，并且優化財政補貼的重點內容，并且滿足當前市場發展的需求，不斷推進產業的市場化。