四川：建設網絡強省 全面創新監管

崔亮亮

2018年，四川信息通信業將以黨的十九大精神為指引，圍繞“樹立一個中心思想、落實兩大發展戰略、實施三大基礎工程”的發展思路，加快新一代信息通信基礎設施建設，為決勝全面小康社會提供堅實的網絡支撐。

2017年，是四川省通信管理局全面推進網絡強省建設、全面加強和創新行業監管的一年。全年電信業務總量同比增長63%，電話普及率達112部/百人，寬帶建設實現千兆引領百兆普及，全年完成3700個貧困村通信網絡覆蓋任務。新一代信息基礎設施建設持續推進，互聯網新經濟與傳統產業不斷融合發展，電信網和互聯網管理能力不斷加強，全面提升了對經濟社會發展的支撐和保障能力。

面向2018年，四川省通信管理局局長邢海英表示，四川信息通信業將以黨的十九大精神為指引，圍繞“樹立一個中心思想、落實兩大發展戰略、實施三大基礎工程”的發展思路，加快新一代信息通信基礎設施建設，為決勝全面小康社會提供堅實的網絡支撐。

六項成績為網絡強省做支撐

2017年，四川省通信管理局認真學習貫徹黨的十九大精神，按照工業和信息化部、四川省委省政府的各項工作部署，全面提升了安全保障能力、深化履職能力，健全網絡與信息安全保障體系。在行業健康發展、基礎設施升級、提速降費等六方面取得顯著成效。

行業發展健康平穩。全年完成電信業務總量1178億元，同比增長63%；實現電信業務收入614億元，同比增長6.6%，全省電話用戶數達9290萬，電話普及率達112部/百人，其中4G用戶5413萬；全省固定互聯網寬帶接入用戶2148萬戶，20Mbps以上接入速率占比87%，基本實現了1000M引領、100M普及、20M起步的格局。

基礎設施加速升級。通過深入推進《四川省推進寬帶基礎設施建設重點工作方案（2016—2017年）》，大力開展電信普遍服務試點，光纖網絡覆蓋范圍進一步擴大，城鎮地區全面具備百兆以上寬帶接入能力，全省光纜線路長度239萬公里，移動基站32萬個，其中4G基站18萬個，互聯網寬帶接入端口4619萬個，實現城區和鄉鎮4G全覆蓋，行政村4G通達比例達93%。全年完成3700個貧困村通信網絡覆蓋任務、三州地區810個行政村通光纖任務，全面完成了一、二批普遍服務試點項目，使全省行政村通光纖比例同比提升15個百分點，達到89%。

電信市場規范有序。認真貫徹落實信息通信市場監管要求，全方位謀劃，多層次布局，有效遏制了四川省校園電信業務市場曾有的違規亂象，全省校園電信業務市場總體態勢規范有序。積極營造公平競爭環境，通過處罰和通報批評等手段，及時制止電信企業回收用戶電信終端設備、虛假宣傳、詆毀宣傳等不正當競爭行為，引導行業理性競爭、合法競爭，確保了全省電信業務與建設市場平穩有序。

提速降費成效顯著。推動實現成德資費一體化，按部署全面取消手機國內長途和漫游費，大幅降低北美、歐洲、東南亞、“一帶一路”沿線國家，以及中國港澳臺地區國際長途電話費，最高降幅超90%，國內移動手機流量資費降幅54%；中小企業互聯網專線資費降幅超過40%，降幅高于全國平均水平。

網絡安全得到強化。進一步夯實了互聯網基礎管理，全省已備案網站達20.5余萬家，網站備案率達99.99%，信息準確率達93.7%，電話用戶實名登記成效得到鞏固提升。有效加強關鍵信息基礎設施安全防護，發現并整改安全漏洞6371個；網絡安全防控能力不斷提升，進一步完善省際反詐實驗系統，切實提高防范和打擊通訊信息詐騙能力；圓滿完成黨的十九大網絡信息安全保障工作任務。

應急通信保障有力。2017年四川省通信管理局扎實做好各項應急準備，堅持開展各種形式應急通信保障演練，不斷提高保障隊伍專業技術水平和實戰能力。在“6.24”茂縣特大山體滑坡災害和“8.8”九寨溝7.0級地震搶險救災工作中，全行業胸有大局、團結協作、共建共享，圓滿完成了搶險救災和各項通信保障任務。

7項重點工作譜新篇

邢海英表示，2018年四川信息通信業將圍繞“樹立一個中心思想、落實兩大發展戰略、實施三大基礎工程”的發展思路，即牢固樹立以人民為中心的發展思想、落實制造強國和網絡強國戰略、實施筑基強網工程、網安防護工程、服務提升工程。加快新一代信息通信基礎設施建設，夯實發展基礎，提升通信服務能力與網絡安全保障能力，切實增強人民群眾的網絡安全感和信息消費獲得感，為決勝全面小康社會提供堅實的網絡支撐。

謀發展，譜寫信息通信行業新篇章。站在“新時代”的視角審視發展、把握機遇、謀劃未來，進一步優化信息通信業發展環境，推動新時代網絡強省建設，促進數字經濟發展。

固基礎，實現網絡強省建設新突破。圍繞網絡強省建設，努力構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，瞄準西部領先、全國一流的目標，繼續抓好網絡演進升級，打好普遍服務攻堅戰，加快全光網絡建設，部署4G及后續演進技術，大力推動工業互聯網發展，推動基礎設施智能化改造。

保安全，擔負網絡信息安全新使命。堅持總體國家安全觀，樹立正確的網絡安全觀，加強互聯網基礎管理，強化技術手段建設和運用，全面提升網絡空間安全保障能力，切實保障關鍵信息基礎設施、重要信息系統、數據資源、用戶個人信息安全，繼續做好防范和打擊通訊信息詐騙工作。

提服務，確保人民共享發展新成果。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持讓網絡更好地造福人民，適應人民新期待新需求，著力加強行風糾風建設工作，提升信息通信服務能力，保障用戶合法權益；持續提高網絡能力，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得放心的信息服務，讓廣大人民群眾在數字經濟和信息社會發展中擁有更多獲得感。

強監管，建立信息通信市場新秩序。更加注重社會協同治理，推動實施維護市場秩序正向激勵，綜合運用各種行政手段規范市場競爭行為，堅持“鼓勵創新、包容審慎”的監管原則，推動硬性監管手段與柔性治理模式相結合，打造共建共治共享的社會治理新格局，建立信息通信市場新秩序。

重保障，奪取應急通信保障新勝利。全面加強應急通信體系建設，做好各項應急準備。提高保障隊伍實戰能力，全力做好突發事件應急處置和通信保障；全面完成應急示范工程建設，充分發揮工程在應急通信保障的的作用。

講政治，樹立機關為民服務新形象。全面深入學習貫徹落實黨的十九大精神。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實從嚴治黨責任， 強化廉政風險防控；深入推進“放管服”改革， 加強調查研究，做到了解情況到一線，檢查督促到一線，解決問題到一線，服務保障到一線。endprint