深入學習習近平總書記的反腐思想

孫澤海

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央帶領中國人民在實現中華民族偉大復興的中國夢征程中凝聚了強大的中國力量。習近平總書記高度重視反腐倡廉工作，站在國家和民族發展的戰略高度發表了一系列重要講話，形成了完整的反腐敗思想，主要包括：以“零容忍”態度面對腐敗；重視制度反腐，強調“把權力關進制度的籠子里”；高度重視巡視的作用；反對腐敗必須堅持法治思維和法治方式等等。習近平總書記在反腐方面提出的一系列的新觀點、新要求、新思想，極大豐富了中國共產黨的反腐倡廉思想，充分體現了鮮明的思想特征，主要包括：歷史思維、創新思維、辯證思維等。在新的歷史條件下我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記的反腐思想，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

一、習近平總書記反腐思想的主要內容

（一）以“零容忍”態度懲治腐敗

腐敗問題關系到一個政黨乃至一個國家的生死存亡，對腐敗必須做到“零容忍”，才能鞏固黨的執政基礎。習近平總書記指出，“反腐敗高壓態勢必須繼續保持，堅持以零容忍態度懲治腐敗。”我們必須清醒地認識到反腐敗工作具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。有的地區“支出式腐敗”和“審批式腐敗”還非常嚴重，人民群眾強烈不滿。如果我們在腐敗問題面前有任何含糊的余地，那么腐敗問題必定積重難返，就會失去人民的支持與信任。腐敗還會嚴重影響社會的健康發展，危害人民群眾的根本利益，破壞社會穩定，動搖黨的執政地位，影響國家的長治久安。因此在腐敗問題面前，我們必須做到零容忍，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，懲治腐敗堅決不能留死角，對腐敗現象零容忍就必須要防患于未然。正如習近平總書記指出的那樣：“在懲治腐敗問題上，一切‘溫情的土政策必須廢止，一切‘罰酒三杯式的假懲罰必須摒棄。”總之，我們必須要深入貫徹落實習近平總書記的要求，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

（二）重視制度反腐，強調“把權力關進制度的籠子里”

我國目前的腐敗問題在某種意義上來講是由于權力濫用、監督缺失導致的尋租性腐敗。要懲治腐敗就必須要做到對癥下藥，因此要遏制腐敗就必須改變權力得不到有效監督的現狀。習近平總書記清醒地認識到了這一點，他告誡全黨“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”把權力關進制度的籠子里，就要注意“權力”和“制度”兩個關鍵詞。若要把容易濫用的權力關到制度的籠子里，那么這個“制度的籠子”絕不是貼在墻上、念在嘴上、寫在紙上軟弱無力的一紙空文，而是習近平總書記所強調的“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。重視制度反腐更重要的是強頂層設計。正如習近平總書記2013年在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時講的那樣：“要把籠子扎緊一點，牛欄關貓是關不住的，空隙太大，貓可以來去自如。”因此要打造一個有效的制度籠子，在設計之初就要考慮到權力運行可能出現的各種情況，要健全各種規章制度，要盡可能的補足各種漏洞，更要通過不斷的改革，盡力壓縮各種權力尋租的空間，必須要能夠從源頭上消解腐敗可能出現的領域。在執行制度的時候絕對不能流于形式主義，制度制定后關鍵就在于嚴格落實制度，要將制定好的制度不折不扣地執行下去，做到執法必嚴，只有這樣才能真正地發揮出制度應有的作用。

（三）高度重視巡視的作用

黨的十八大以來，黨的建設取得了巨大的成就，這與以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視在反腐敗工作的作用是分不開的。習近平總書記深刻地指出，“巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監督的重要形式。”巡視是黨中央派的，是依據黨章、依規依紀開展工作的，它實際上履行的是黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。巡視重在發現和反映問題、形成震懾，因此在新的歷史條件下各級黨委必須要充分地重視巡視工作，不管是巡視組還是被巡視單位，都要深刻認識巡視的目的及意義。要理解巡視工作實際上是黨中央的戰略性制度安排，是有戰略意義的，正如習近平總書記強調的：“巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，不是權宜之計，要用好巡視這把反腐‘利劍。”在全面從嚴治黨的歷史背景下，巡視工作更要重視發現問題，要當好黨中央的“千里眼”與“順風耳”，找出隱藏在黨內的“老虎”和“蒼蠅”。對于巡視工作中所發現的腐敗問題，必須依法嚴肅處理，絕不姑息。習近平總書記指出，“巡視發現的問題線索，凡是違紀違法的都要嚴肅查處。不要怕問題多，問題多的單位可以把握節奏。要一網打盡，有多少就處理多少。”在此過程中要完善巡視工作的領導與運行機制，不斷地發現巡視工作過程中的問題。更要提高巡視工作的科學化與制度化水平，真正發揮巡視工作遏制腐敗應有的功能，提高中央反腐敗斗爭的能力。

（四）反對腐敗必須堅持法治思維和法治方式

習近平總書記強調，“要善于以法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。”在習近平總書記反腐思想中，堅持法治思維和法治方式反腐是一個鮮明的特點。習近平總書記明確指出，“我們堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，查處了一批大要案，形成了對腐敗分子的高壓態勢。”這個論斷明確了我國反腐倡廉工作的根本方向。要使反腐敗斗爭規范化、制度化絕對離不開法治思維和法治方式的運用，這是我們避免“人亡政息”的根本方式。因此必須要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展的能力，更重要的是各級黨委必須要注重對于法律知識的學習，自覺地運用法治思維和法治方式來治國理政。要貫徹現代法治精神，只要是腐敗行為就要徹查到底，絕對不搞選擇性反腐，另外還必須要做到事實清楚，程序合理，手續完備。總之，一定要確保反腐敗工作公平公正，要使反腐敗的案件都經得起歷史的檢驗。對于腐敗行為，不管是任何人，任何黨委組織，都要堅持一切以事實為依據、以法律為準繩。要讓法治的理念貫穿于治國理政的每一步，體現在反腐倡廉的每一個環節，使人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，這樣才能從源頭上、根本上預防權力腐敗進而維護法律尊嚴。endprint

二、習近平總書記反腐思想的思維特征

（一）習近平總書記反腐思想體現的歷史思維

歷史思維，就是以史為鑒，知古鑒今，善于運用歷史眼光認識發展規律、把握前進方向、指導現實工作的能力。習近平總書記自覺地將歷史思維運用到反腐敗實際斗爭中。他主張，反對腐敗“需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產。研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設。”中國有著豐富的歷史文化積淀，歷史上形成并留下了大量的思想遺產，其中許多關于廉政的思想尤其值得我們吸取。比如我國古代的監察制度就值得我們借鑒；又如御史臺的分立制度，以法制裁官吏的違法失職，在制約官員行為方面就發揮了許多作用：再如古代官員的回避制度，主要有籍貫回避、親屬回避、職務回避、科舉回避等。這些都對今天的反腐敗斗爭就有著重要的借鑒意義。習近平總書記指出，“我們要堅持古為今用、推陳出新，使之成為新形勢下加強反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要資源。”這實際體現了習近平反腐倡廉思想的歷史思維的著力點在于以史為鑒促進當今黨的建設工作。

（二）習近平總書記反腐思想體現的辯證思維

辯證思維能力，就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律。習近平總書記反腐倡廉思想體現了嫻熟的辯證法，比如習近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學習時指出，“推進反腐倡廉建設，必須堅持依法治國和以德治國相結合。規范人們的行為，規范社會秩序，不僅要確立與之相適應的法律體系，而且要形成與之相適應的思想道德體系。”法律和道德作為上層建筑的組成部分，它們既相互區別又相互聯系，從發揮的作用上來看思想道德教育能夠保證人們保持正確的是非觀念，能夠讓人們的行為富有自覺性。但是僅僅靠道德的作用是遠遠不夠的，沒有法律的約束作用，整個社會的秩序就可能會失控。沒有法律作為保障，道德作用的發揮就難以維持，正如習近平總書記指出的，“只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。”“法是他律，德是自律，自律和他律相結合才能達到最佳效果。”因此提出反腐敗必須堅持依法治國和以德治國相結合，要能能夠從矛盾的辯證思維來看待問題，在認識復雜事物的發展過程時，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾；在認識某一種矛盾時，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。可以說，反腐敗必須堅持依法治國和以德治國相結合，鮮明地體現了習近平總書記反腐思想中鮮明的辯證思維。

（三）習近平總書記反腐思想體現的創新思維

什么是創新思維？創新思維就是“要破除迷信、超越過時的陳規，善于因時制宜、知難而進、開拓創新。”習近平總書記指出，“生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而將更多機遇留給勇于、敢于和善于創新的人們。”習近平總書記的反腐思想中，除繼承了中國優秀傳統文化以及馬克思主義反腐思想，更吸收其他國家反腐經驗，并結合時代特征進行了創新。比如習近平總書記提出，“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。揚湯止沸，不如釜底抽薪。”提出增強權力制約和監督效果，必須保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。要求“推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導；明確規定查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。”在巡視制度方面還提出：“巡視內容不要太寬泛，要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心進行。”并要求巡視工作要大力地創新，要大力推動“巡視內容、方式方法、制度建設等方面與時俱進，完善工作機制、增強巡視工作的針對性、實效性”。習近平總書記還用人民群眾易于接受的表達方式，用形象的語言表達，使得語言有平易近人的情感力量。比如用“猛藥去疴”“刮骨療傷”“壯士斷腕”等語言，表達反腐敗的勇氣和決心。這都體現出了習近平總書記善于創新的理論品質和實踐風格。

（責編/吳耀明）endprint