水生態修復富民工程是振興鄉村經濟的捷徑

李廣彥

中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》指出，要大力實施鄉村生態保護與修復重大工程，完善重要生態系統保護制度，促進鄉村生產生活環境穩步改善，自然生態系統功能和穩定性全面提升，生態產品供給能力進一步增強。可見，鄉村振興與鄉村環境治理息息相關，而鄉村環境的治理不能簡單地就治理談治理，必須要與農業發展、河湖治理結合起來。

加強水環境修復等綜合治理，對于實現農業高質量發展和鄉村環境改善非常重要。目前，生活污水、生活垃圾、畜禽養殖糞便、農田施肥、水產養殖等農業面源污染是農村水環境污染的主要問題之一，要從根源上解決這些問題，必須大力發展生態農業，從根本上轉變農業發展方式，才能實現從簡單的“村容整潔”到“生態宜居”“生態富民”質的飛躍。

筆者認為，要做到“百姓富、生態美”的有機統一，首先，必須轉變觀念，統籌規劃，整體推進鄉村水環境治理，重點突破。近年來政府不遺余力治污，但“治”大于“防”難免本末倒置，效果有限，單純就治理而治理，再多的錢也填不滿無底洞。因此，指導思想必須“防”大于“治”，加大對源頭預防和生態修復的投資力度。其次，進一步健全和完善農業政策體系，大力支持發展生態農業和生態修復的中小企業或團體。目前國家對“三農”財政投入不少，但涉及生態農業的補貼卻微乎其微，與生態文明要求還不相適應。振興鄉村生態一方面要加快建立市場化、多元化生態補償機制，平衡保護者與受益者的利益;另一方面政府也要重視民間力量，建立必要的獎勵政策，不能讓保護生態環境的人吃虧。最后，發展生態農業和水環境治理不能只考慮生態保護，也要考慮作為農業生產主體的農民的切身利益，只有與農民增收掛鉤，才能調動農民從事生態農業生產和參與水環境治理的自覺性與積極性。比如一體化生態循環農業技術不僅可以減少污染物的排放，而且能增加作物和其他產品的產量，綜合收益顯著。筆者所在的湖北省宜都市桂子湖不僅種花種草生態修復水環境，還通過生態養魚等措施積極尋找產業出口，力求生態價值、產業價值與文化價值三足鼎立，生態水與致富水兼得。其他鄉村也可利用湖泊、塘堰、低洼地、沼澤地、低產地等，建設濕地生態修復系統，在滿足人們精神美好需要的同時，不斷推進生態與農業、休閑、文化、康養、體育等產業的融合發展，讓土地長出“金元寶”、生態家園變成“搖錢樹”、田園風光成為“聚寶盆”。

總之，鄉村生態振興是普惠的民生福祉，也是發展的深刻革命。不論是筑牢生態屏障，還是水環境修復和發展生態農業，都應以理念先行，以實干為基，以制度優勢為保障。相信，練好這套綠色發展的“組合拳”，鄉村必將能打造出生態、宜居、宜業、富民的美麗水環境。