孟加拉國經濟發展，應對洪水能力增強

李文

由于地理位置原因，孟加拉國是世界上水災最多的國家之一，特別容易受到氣候變化的影響。但是隨著該國經濟的發展，其應對水災的能力增強，能夠事先制訂好計劃，更加適應災害頻發的氣候環境。

每年夏季的頭兩個月，屬于這個南亞國家的季風季節，蘇菲亞生活在一個水淹稻田的小島上，到達她房屋的唯一方法就是坐小船，因為洪水淹沒了通往小島的土路。

然而，蘇菲亞感覺2017年季風季節的暴雨洪水卻比以往幾十年來都要更加強烈。2017年8月下旬，當颶風哈維襲擊美國得克薩斯州和路易斯安那州時，颶風造成的大雨導致整個孟加拉國及其附近地區的洪災和山體滑坡。根據國際紅十字會與紅新月會（紅十字與紅新月聯會）的統計，洪水造成孟加拉國、印度和尼泊爾1200多人死亡，至少4100萬人受災。

高危險的洪水使蘇菲亞和她的丈夫放棄了他們的家園，這是一個距離孟加拉國首都達卡約80公里的北方鄉村，他們的家是一個由木梁和混凝土石柱支撐著的鋼架小屋。離開家園，蘇菲亞夫婦在附近工程學院的避難所度過了8月份的大部分時間。在9月初洪水開始消退的時候，他們的水稻已經全部被洪水淹沒，20多只雞也全被淹死。蘇菲亞說：“我們必須再等待兩三個月才能再種水稻?！?在此期間，她和她的丈夫已經辦理了貸款，用于購買食物和重建家園。

孟加拉國是一個人口稠密國家，人口為1.65億，該國的災害管理和救濟部稱，2017年的洪水災害為40年來最嚴重的一次，該國的大部分地區受到洪水的淹沒。季風洪水是這個三角洲國家經常發生的事情，該國國土面積的三分之二位于海拔不到5米的地方，這使得該國更容易遭受氣候變化的影響。孟加拉國的專家說，雖然孟加拉國的降雨沒有減小，但是該國應對水災的能力卻增強了，部分原因是其經濟的快速發展。隨著國內生產總值的增長，洪水造成的經濟損失總量仍在增加，但是洪水造成的生命損失卻在減少。

洪水防御

對孟加拉國來說，從2017年夏天的洪水中恢復仍然具有挑戰性。超過73萬個家庭的房屋部分或全部被洪水沖毀。全國國土三分之一面積受到洪水淹沒，超過6400平方公里的農作物受災損失。最令人不安的是，截至2017年9月底，洪水至少造成145人遇難。雖然這個數字并不是一個小數，但是死亡率遠遠低于近年來的其他兩場較大洪水：1988年洪水造成2300多人死亡，1998年洪水造成1000多人死亡。

孟加拉國洪水傷亡數字減少的部分原因，是因為孟加拉國防御洪水災害有了更多的資源和辦法。政府花費數百萬美元用來改善天氣預報的精準度，擴大公共衛生的覆蓋范圍，以及發展農村防災支持系統，孟加拉國所有這些舉措都得益于該國持續的經濟繁榮。現在，該國許多學校和清真寺都具備了避難所的功能，能用以臨時收容洪水避難的民眾，此外，該國的公共衛生運動也減少了水傳播的疾病。

根據亞洲開發銀行的估計，2016年孟加拉國的經濟增長率達到了7.1%，是30年來經濟增長最快的一年。經濟發展的結果，是該國貧困率的迅速下降。據世界銀行統計，從2000年至2010年，孟加拉國有1600多萬人擺脫了極端貧困。極端貧困率從2010年的18.5%下降到2016年的12.9%。

孟加拉國的服裝業規模世界排名第二，然而隨著孟加拉國服裝業拉動的經濟持續增長，像2017年夏天這樣大洪水造成的經濟損失也會增加。世界資源研究所按照年平均量估算，孟加拉國一年受洪水經濟損失占國內生產總值的4.75%（即54億美元），然而2017年洪災所造成的經濟損失遠遠要高于這個平均水平。

聯合國達卡人道主義事務專員卡齊·沙赫多爾·拉赫曼說：“孟加拉國在為這些自然災害做準備方面取得了長足的進步。 現在我們必須著重解決如何保護我們已經取得的經濟成果?！?/p>

挑戰仍然在前方

最緊迫的問題仍然是糧食安全問題。洪水摧毀了孟加拉國的農業產業，農業產業幾乎覆蓋該國近一半的面積。洪水帶來的廣泛損害引起了人們對即將到來糧食短缺的擔憂。過去6年來，該國的大米基本上能夠自給自足，然而因為這次洪水，政府卻被迫要進口150萬噸大米，以應對洪水造成的糧食短缺。

洪水也對孟加拉國最重要的產業——服裝業構成了威脅，該行業2016年的經濟產值為280億美元，該行業的雇員大約有400萬人。在洪水發生后的兩個月里，莫巴扎將不得不面臨失業的困境，因為他所工作的服裝廠因此次洪水破壞而被迫關閉。現在，莫巴扎準備修理被洪水破壞的房屋，并在附近城鎮尋找人力車夫的工作以度日?！拔覀兊那f稼全被洪水沖毀了，”他說，“政府還沒有來幫助我們?！泵霞永瓏臑暮芾聿块T承諾為水災災民提供支援，包括罐頭食品和現金，以及為他們重建房屋。

隨著洪水的消退，研究人員和政府官員正在展望未來的大洪水情況。目前，孟加拉國正在制定一項三角洲管理規劃，規劃一直制定到2100年。規劃制定的中心目標就是確保該國不受氣候變化的負面影響。孟加拉國工程技術大學水和洪水管理研究所教授如勒·哈雷說：“氣候變化導致一些極端天氣事件越來越普遍，我們必須為此做好準備。”endprint