縣紀委欠這名干部一個道歉

燕然

10月8日，安徽滁州全椒縣紀委在縣紀委監察網站上發布了一則通報，通報指出，全椒縣農村公路局副局長張偉在安徽省脫貧攻堅巡查中不正確履職，8月23日19時31分至19時35分期間，省脫貧攻堅巡查組4次撥打其手機均未接聽，給縣脫貧攻堅工作造成嚴重不良影響。全椒縣紀委常委會研究決定，給予張偉黨內警告處分。

隨后，該通報在網上引起強烈輿情。

4分鐘未接電話被處分

該通報指出，今年8月，安徽縣扶貧辦多次下發通知，要求全縣幫扶責任人做好接受省脫貧攻堅巡查組電話訪談準備。

張偉是全椒縣交通局下屬二級局全椒縣農村公路局副局長，同時也在全椒縣武崗鎮砂石村擔任駐村扶貧干部。張偉表示，事發當日，他吃完晚飯后外出散步，返家后就去沖澡。恰好在這個時間段，巡查組打來了電話。雖然他沒有接上電話，但當時在家的孩子接聽了他的手機，告訴對方，父親正在洗澡。等張偉洗完澡了解到情況后，立刻回撥過去，但—直沒有打通。

扶貧干部4分鐘內未接巡查組4個電話被黨內警告，此事經媒體曝光后，迅速成為輿論關注的焦點。全椒縣委責成縣紀委成立調查組進行復查。

11月16日，全椒縣作出通報：經全面復查，縣委認為原處分決定定性不準確，處理不恰當。該縣紀委常委會已研究決定，撤銷對張偉同志的黨紀處分。全椒縣委表示，將深刻吸取教訓，舉一反三，全面排查整改類似問題，防止執紀問責簡單化。

處分太任性，損害黨紀嚴肅性

記者注意到，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》今年10月1日開始施行，黨的紀律處分工作應當堅持實事求是原則，對黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為準繩，準確認定違紀性質，恰當予以處理;應當堅持懲前毖后、治病救人原則，實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。

“沒能及時接聽巡查組的電話，扶貧干部就受到黨紀處分，是對人格權缺少尊重，也是對執紀處罰權缺乏敬畏。”中央黨校（國家行政學院）教授竹立家接受記者采訪時表示，全椒縣紀委如此處分一名扶貧干部，不僅草率，而且有些過分。4分鐘不接電話就處分，太任性，應該敬畏黨紀嚴肅性。

竹立家指出，黨的十九大報告中明確提到人格權。首先，扶貧干部也有人格權，其人格權應受到應有的尊重。這名干部并非是在上班時間不接電話，他還有自己的個人時間，他還有家庭。即便不接電話，也應問清楚原委，不能因此就簡單、粗暴、一刀切式地認定他影響扶貧工作。

其次，執紀者要滇用處罰權，要對執紀處罰權有敬畏感，不能亂用執紀處罰權，要自覺維護黨紀的嚴肅性。僅僅因為4分鐘沒能及時接聽電話，就認為給全縣脫貧攻堅工作造成嚴重不良影響，這樣的問責做法顯然有些過分，不僅不能以理服人，還會損害黨紀的嚴肅性，更會傷了廣大扶貧干部的心。

竹立家表示，現在個別紀檢工作者有些“自我膨脹”，應該知道，作出的黨紀處分對一名公務員的職業生涯會有多么重大的影響。竹立家認為，目前一些地方對一線扶貧干部鼓勵不足，一線的扶貧干部工作壓力不小，不能動輒就紀律處分。好在此事被媒體關注后，全椒縣能迅速復查，聞過即改，撤銷了對這位干部的黨紀處分，但全椒縣紀委還欠這位扶貧干部一個正式的道歉。