構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系研究

朱進(jìn)

摘要：本文介紹了電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的現(xiàn)實(shí)意義，并以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)為例，提出了電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系建設(shè)方案，系統(tǒng)闡述了“情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)分析團(tuán)隊(duì)、外部支撐智庫(kù)、情報(bào)產(chǎn)品管理、情報(bào)信息庫(kù)、保密管理（反情報(bào)竊?。绷鶄€(gè)主要組成部分。針對(duì)更好地推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的順利構(gòu)建和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提出了“優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系設(shè)計(jì)、完善競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作機(jī)制、強(qiáng)化供給側(cè)與需求側(cè)管理、加強(qiáng)情報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)”四個(gè)方面的主要措施。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；情報(bào)體系

隨著電力體制改革的深化，售電市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體增加，各類市場(chǎng)主體為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的需求大大增加，如何構(gòu)建完善的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系已經(jīng)成為電網(wǎng)企業(yè)和各類售電公司增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要課題。

1.競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的定義

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)（Competitive Intelligence，簡(jiǎn)稱CI）是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)策略的信息和研究。20世紀(jì)80年代，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究在美國(guó)等西方國(guó)家迅速崛起，并快速在全球商界得到廣泛應(yīng)用。20世紀(jì)90年代，我國(guó)學(xué)術(shù)界引入競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)概念。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)情報(bào)活動(dòng)空前活躍，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)迅速發(fā)展。隨著售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的重視程度持續(xù)增加，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)情報(bào)的收集與分析。很多新建售電公司在第一時(shí)間組建情報(bào)服務(wù)部門，將獲取競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)作為企業(yè)的核心工作，全方位開(kāi)展情報(bào)的收集、分析和研究工作。

2.電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的現(xiàn)實(shí)意義

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，美國(guó)哈佛商學(xué)院將情報(bào)列在人才、資源、技術(shù)之后關(guān)系企業(yè)生死存亡的第四種要素。越來(lái)越多的企業(yè)將占據(jù)情報(bào)優(yōu)勢(shì)視為掌握企業(yè)生存和發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要內(nèi)容。

2.1 構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系是增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力的需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作得到越來(lái)越多企業(yè)的重視，情報(bào)獲取和分析能力已經(jīng)成為企業(yè)軟實(shí)力的重要組成部分。世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)都建立了較為完善的情報(bào)體系，不少企業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為知名智庫(kù)，中國(guó)企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系建設(shè)的投入呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)。電網(wǎng)企業(yè)要在復(fù)雜的環(huán)境中搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，必須加強(qiáng)內(nèi)外部情報(bào)資源整合，增強(qiáng)收集和分析能力，構(gòu)建起完善的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

2.2 構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系是助力管理提升的需要

一方面競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)直接服務(wù)專業(yè)管理，完善的情報(bào)體系可以為專業(yè)管理及時(shí)、全面地提供內(nèi)外部信息，有利于各專業(yè)更好地了解政策、市場(chǎng)和關(guān)聯(lián)專業(yè)工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化模式、改進(jìn)措施。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)其他單位經(jīng)驗(yàn)類情報(bào)的收集，為各專業(yè)開(kāi)闊視野、加強(qiáng)借鑒提供了豐富的學(xué)習(xí)資源。另一方面情報(bào)可以服務(wù)跨專業(yè)信息共享和研究，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)庫(kù)是內(nèi)外部信息資源的重要匯聚地，是跨專業(yè)信息互通、資源共享的重要渠道，加強(qiáng)情報(bào)資源整合和深度開(kāi)發(fā)，能夠有效推動(dòng)關(guān)聯(lián)性信息分析和全局性問(wèn)題研究。

2.3 構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系是加強(qiáng)政策研究的需要

加強(qiáng)政策研究對(duì)企業(yè)把握形勢(shì)、研究規(guī)律、科學(xué)預(yù)判具有重要的意義。特別是在深化電力改革的背景下，電網(wǎng)企業(yè)和各類售電公司需要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政府政策動(dòng)向信息，預(yù)測(cè)對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的影響，為提前應(yīng)對(duì)措施、開(kāi)展市場(chǎng)布局提供信息支持。

2.4 構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系是加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓的需要

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)被稱為市場(chǎng)開(kāi)拓的“倍增器”。不僅拓展傳統(tǒng)供電業(yè)務(wù)需要情報(bào)支撐，開(kāi)拓綜合能源服務(wù)等新業(yè)務(wù)市場(chǎng)更需要情報(bào)支撐。只有準(zhǔn)確了解客戶信息，才能夠?yàn)榭蛻籼峁┯嗅槍?duì)性的服務(wù)，提高客戶的滿意度，達(dá)到事半功倍的效果。只有及時(shí)準(zhǔn)確、持續(xù)穩(wěn)定地了解競(jìng)爭(zhēng)者動(dòng)態(tài)信息，才能做出快速有效的反應(yīng)。只有在充分掌握市場(chǎng)環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，才能制定適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的策略并在不斷變化的環(huán)境中修訂策略和措施，從而占據(jù)主動(dòng)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，這些都需要建立完善的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系來(lái)支撐。

3.電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的建設(shè)方案

本研究以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)為例，對(duì)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求進(jìn)行了分析，在借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系建設(shè)方案。電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系主要包括“情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)分析團(tuán)隊(duì)、外部支撐智庫(kù)、情報(bào)產(chǎn)品管理、情報(bào)信息庫(kù)、保密管理（反情報(bào)竊?。绷鶄€(gè)組成部分。

3.1 情報(bào)收集體系

一是組建企業(yè)級(jí)情報(bào)收集工作網(wǎng)絡(luò)。由電網(wǎng)企業(yè)情報(bào)歸口管理部門牽頭，各部門、各供電公司、各直屬單位配合，建立公司層面信息情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)。二是組建部門（基層單位）級(jí)情報(bào)收集子網(wǎng)絡(luò)。本部各部門、各基層單位建立部門（基層單位）信息情報(bào)收集子網(wǎng)絡(luò)。三是開(kāi)展情報(bào)需求側(cè)管理。研究情報(bào)用戶需求，編制情報(bào)需求清單，指導(dǎo)情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)根據(jù)情報(bào)需求清單開(kāi)展情報(bào)收集。四是開(kāi)展情報(bào)供給側(cè)管理。開(kāi)展情報(bào)源特征分析，研究情報(bào)信息資源挖掘方法和工具，支撐情報(bào)收集和分析。

3.2 情報(bào)分析團(tuán)隊(duì)

一是組建企業(yè)級(jí)情報(bào)分析工作組和部門（基層單位）級(jí)情報(bào)分析小組。將收集到的分散、彼此孤立的情報(bào)素材，進(jìn)行有效地分類、比較、鑒別、研究，挖掘內(nèi)在價(jià)值點(diǎn)，加工成為情報(bào)產(chǎn)品。二是建立重要情報(bào)會(huì)商例會(huì)制度。定期召開(kāi)情報(bào)信息會(huì)商例會(huì)，對(duì)被確定為需要深度挖掘的專題，組建專題項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行二次收資和重點(diǎn)調(diào)研。三是開(kāi)展情報(bào)人員培訓(xùn)。從價(jià)值觀、知識(shí)、技能、方法、工具等各方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高準(zhǔn)確識(shí)別和有效挖掘情報(bào)價(jià)值的能力。

3.3 外部支撐智庫(kù)

積極開(kāi)發(fā)外部競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)資源，研究與外部智庫(kù)進(jìn)行合作，利用外部智庫(kù)情報(bào)信息資源，拓展企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系收集的渠道，增強(qiáng)對(duì)重要情報(bào)的研究力量。規(guī)范與外部智庫(kù)合作管理，防止在合作過(guò)程中，造成企業(yè)商業(yè)秘密外泄。

3.4 情報(bào)產(chǎn)品管理

一是提供內(nèi)參服務(wù)。收集內(nèi)外部重要情報(bào)，分析影響和啟示，提出決策建議，服務(wù)科學(xué)決策。二是提供動(dòng)態(tài)情報(bào)服務(wù)。反映競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展、基層單位工作動(dòng)態(tài)等信息，服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要。三是提供經(jīng)驗(yàn)參閱服務(wù)。對(duì)行業(yè)內(nèi)其他公司經(jīng)驗(yàn)做法、其他行業(yè)可借鑒經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行收集，為企業(yè)變革發(fā)展和專業(yè)管理提升提供借鑒參考。endprint

3.5 情報(bào)信息庫(kù)

一是建立企業(yè)級(jí)情報(bào)庫(kù)。通過(guò)構(gòu)建情報(bào)庫(kù)不僅為情報(bào)信息流有效匯聚、安全保存提供存儲(chǔ)平臺(tái)，同時(shí)也為情報(bào)資源后續(xù)跟蹤和二次開(kāi)發(fā)提供了服務(wù)平臺(tái)。二是建立部門（基層單位）級(jí)情報(bào)分庫(kù)。收錄本部門（本單位）情報(bào)收集子網(wǎng)絡(luò)收集到的情報(bào)，對(duì)部門（基層單位）級(jí)情報(bào)分析小組情報(bào)分析材料進(jìn)行存檔、保管。三是開(kāi)展入庫(kù)情報(bào)質(zhì)量評(píng)估。對(duì)情報(bào)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)相關(guān)部門（基層單位）收集、分析情報(bào)工作績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提高入庫(kù)情報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，降低低質(zhì)無(wú)效信息占比，減少人力資源無(wú)用功消耗。

3.6 保密管理（反情報(bào)竊?。?/p>

一是完善企業(yè)秘密管理體系。健全企業(yè)秘密管理制度，嚴(yán)格保密流程和權(quán)限執(zhí)行，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)情報(bào)人員守密管理。將情報(bào)人員納入涉密人員管理，簽訂涉密人員承諾書(shū)，明確法律違約責(zé)任。開(kāi)展保密培訓(xùn)，強(qiáng)化上崗、在崗、離崗全過(guò)程監(jiān)督，根據(jù)崗位和人員調(diào)整實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是完善反情報(bào)竊取綜合防御體系。嚴(yán)格信息安全、保密、紀(jì)檢等各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)控措施。加強(qiáng)涉密信息傳播監(jiān)測(cè)，開(kāi)展企業(yè)商業(yè)秘密外泄應(yīng)急處置，降低泄密對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。

4.構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的主要措施

在具體電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系構(gòu)建工作中，應(yīng)重點(diǎn)做好優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系設(shè)計(jì)、完善競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作機(jī)制、強(qiáng)化供給側(cè)與需求側(cè)管理、加強(qiáng)情報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面工作，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的順利構(gòu)建和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.1 優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系設(shè)計(jì)

科學(xué)的設(shè)計(jì)是保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。一是發(fā)揮好集中式與分布式兩種模式的優(yōu)勢(shì)。建立復(fù)合型競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)集中式與分布式的有機(jī)結(jié)合。在公司本部，應(yīng)以集為主、以分為輔，重點(diǎn)加強(qiáng)情報(bào)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、專家?guī)斓确矫娴慕ㄔO(shè)，發(fā)揮好“中樞智庫(kù)”作用，將資源集中的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集成運(yùn)作的勝勢(shì)，提高體系情報(bào)處理效率和分析深度，避免出現(xiàn)信息碎片化、研究淺表化等問(wèn)題。在基層單位層面，應(yīng)注重以分為主、以集為輔，擴(kuò)大情報(bào)收集網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，發(fā)揮好“前端情報(bào)站”功能，保持較高的靈活性，提高對(duì)具體問(wèn)題的快速反應(yīng)能力，既滿足基層單位對(duì)情報(bào)服務(wù)的需求，又能夠有力支撐省公司競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作。二是要謀劃好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建設(shè)初期要抓緊以完成體系建設(shè)為目標(biāo)，加緊落實(shí)建設(shè)方案各項(xiàng)措施，盡快實(shí)現(xiàn)起步運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)入常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)后，應(yīng)從情報(bào)專業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，制定專業(yè)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，完善制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、平臺(tái)，持續(xù)深化隊(duì)伍建設(shè)，保障情報(bào)專業(yè)持久發(fā)展。

4.2 完善競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作機(jī)制

完善的機(jī)制是保障業(yè)務(wù)有序開(kāi)展的基礎(chǔ)。一是健全制度標(biāo)準(zhǔn)體系。編制競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作管理辦法、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定情報(bào)收集、分析、審核等工作流程。二是完善組織工作網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建立覆蓋本部各部門、各基層單位競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，保障競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作順利開(kāi)展。三是加大考評(píng)激勵(lì)力度。制定競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作質(zhì)量考評(píng)規(guī)則，將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作納入業(yè)績(jī)考核范圍，開(kāi)展重要情報(bào)價(jià)值評(píng)估研究，量化評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)度。

4.3 強(qiáng)化供給側(cè)與需求側(cè)“兩側(cè)管理”

供給側(cè)與需求側(cè)管理是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)業(yè)務(wù)管理的核心內(nèi)容，抓好業(yè)務(wù)管理，關(guān)鍵是要加強(qiáng)“兩側(cè)管理”，提高供給能力和服務(wù)品質(zhì)。一是加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象需求分析。認(rèn)真做好需求側(cè)服務(wù)對(duì)象研究，研究不同類型、不同層級(jí)對(duì)象的需求特征，為供給渠道開(kāi)發(fā)和差異化服務(wù)奠定基礎(chǔ)。完善需求清單管理模式，通過(guò)定期征詢各方需求，了解各方對(duì)情報(bào)的需求，滾動(dòng)修編情報(bào)重點(diǎn)需求清單，指導(dǎo)情報(bào)收集有的放矢。二是加強(qiáng)供給資源開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)供給渠道、信息特征的分析，加強(qiáng)供給側(cè)與需求側(cè)的有效互動(dòng)，根據(jù)需求側(cè)需求，制定供給渠道開(kāi)發(fā)計(jì)劃，持續(xù)增強(qiáng)供給能力。要用好內(nèi)與外兩種資源，既要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各單位情報(bào)收集與分析資源的整合，提高內(nèi)部信息的收集和分析能力，也要加強(qiáng)與外部支撐智庫(kù)合作，加強(qiáng)外部情報(bào)收集，增強(qiáng)情報(bào)分析能力。三是做好安全利用管理。加強(qiáng)情報(bào)定密管理，對(duì)涉密情報(bào)要嚴(yán)格限制閱知范圍，防止超范圍擴(kuò)散。規(guī)范與外部智庫(kù)合作管理，防止涉密信息外泄。情報(bào)人員接觸大量企業(yè)秘密，要加強(qiáng)情報(bào)人員保密紀(jì)律管理和法律約束，防止發(fā)生企業(yè)秘密外泄事故。

4.4 加強(qiáng)情報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)“收、管、析”的主體都是人，人才隊(duì)伍建設(shè)是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)情報(bào)員隊(duì)伍建設(shè)。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)信息情報(bào)專業(yè)培訓(xùn)資源，探索建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)情報(bào)員“價(jià)值識(shí)別、收集整理、關(guān)聯(lián)分析、綜合歸納”四種能力。強(qiáng)化思想教育和精神激勵(lì)，激發(fā)隊(duì)伍活力與動(dòng)力。加強(qiáng)情報(bào)人員作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。二是加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。一方面組建覆蓋各專業(yè)的專家?guī)欤谥攸c(diǎn)情報(bào)專題調(diào)研、綜合分析、價(jià)值評(píng)估等工作中，實(shí)施“情報(bào)員+專家團(tuán)隊(duì)”聯(lián)合作業(yè)方式，發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，提高情報(bào)研究工作效率和深度。另一方面加強(qiáng)情報(bào)本專業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)打造好競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析師人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)全員情報(bào)意識(shí)培養(yǎng)。綜合運(yùn)用各類手段，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)重要價(jià)值的宣傳，提高全員對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的認(rèn)識(shí)，支持并積極提供情報(bào)線索，保障工作順利開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)

本文以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)為例，提出了電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的建設(shè)方案。該建設(shè)方案具有良好的可推廣性，不僅適用于省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，對(duì)市級(jí)供電企業(yè)和各類售電公司也具有較高的參考價(jià)值。市級(jí)供電企業(yè)和各類售電公司可以結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)用于本單位競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系建設(shè)，服務(wù)科學(xué)決策、管理提升和市場(chǎng)開(kāi)拓。

參考文獻(xiàn)：

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