美國教育委員會發布《2017版美國大學校長研究》

金雷

2017年9月，美國教育委員會（American Council on Education，ACE）發布《美國大學校長研究報告》（American College President Study，以下簡稱報告）。自1986年首次發布以來，該報告至今已連續發布8版，是全美較為綜合、客觀的美國大學校長研究報告。報告內容涉及美國大學校長的人員結構、成長路徑、工作職責、學校財政和質量指標、女性大學校長研究等內容。

2017年的研究報告共收到1546位美國大學校長的問卷回復，其中包括169位博士學位類大學的校長（占比19.9%），368位碩士學位類大學校長（占比23.8%），345位本科類大學校長（占比22.3%）①，471位社區學院校長（占比30.5%），193位專業學院及其他類別學校的校長（占比12.5%）。研究報告各方面的結論如下。

一、人員結構

報告指出，美國大學校長中的人員結構特征發展緩慢，白人、男性校長占主導地位，占比分別為70%和83%。大學校長的平均年齡為62歲，均擁有博士學位，平均任職期限為7年。按照卡內基大學分類法，各類別大學的具體情況如下。

（一）博士類大學

從年齡結構分析，博士類大學校長的年齡普遍高于其他類別大學校長的年齡，為64歲。在擔任校長前，該類別校長中有27%曾就職于其他高校，并擔任領導職務；51%曾擔任過教務長或其他學術領域領導職務；14%在任職前來自非教育領域。該類別大學校長中，女性校長占比23%。32%的該類別大學校長畢業于科學、技術、工程和數學（STEM）領域的相關專業，其次為社科領域，教育學專業畢業的校長占該類別大學校長總數的19%。

（二）碩士類大學

該類別大學校長的平均年齡為63歲。在擔任校長前，24%的該類別大學校長曾在其他學校就職，并擔任領導職務；45%的該類別大學校長曾擔任教務長及其他學術領域職務。女性校長占該類別大學校長的比例為29%。與博士類大學校長不同，有30%的該類別大學校長畢業于教育學專業，在所有涉及到的專業領域中占比最高。

（三）本科類大學

該類別大學校長的平均年齡為60歲。19%的該類別大學校長曾在其他學校擔任過校長職務。22%的該類別大學校長在職業生涯中曾擔任過兩次校長職務。該類別大學校長中，女性校長占比33%。在擔任校長前，39%的該類別大學校長曾擔任教務長及其他學術領域職務。

（四）社區學院

該類別大學校長的平均年齡為60歲。28%的該類別大學校長曾在其他學校擔任過校長職務。29%的該類別大學校長在職業生涯中曾擔任過兩次校長職務。社區學院校長中，女性占比36%，位列各類別大學校長之首。40%的該類別大學校長在擔任校長前，曾擔任教務長及其他學術領域等職務。

二、成長路徑

報告顯示，美國大學校長的成長路徑主要為教育體系內部曾擔任過本校或其他高校管理層職務。85%的大學校長來自于教育系統內部；只有15%的校長來自教育體系之外；75%的大學校長任職前曾在其他高校就職；43%的大學校長曾擔任過教務長、系主任或其他學術領域職務。報告顯示，公立大學校長的平均任職時間為6年，私立學校為7年。

三、工作職責

在應對挑戰方面，報告指出，研判和應對當前大學面臨的挑戰對大學校長來說至關重要，這決定著校長將利用多少時間和精力來處理內外部事務。61%的大學校長在報告中指出，資金不足是最難以應對的主要挑戰之一，其次為教職員工對改變的抗拒所帶來的挑戰。其他挑戰因素還包括：缺乏時間思考、前任校長遺留的問題、學校政策和文化、管理層領導力的培養等。

在時間安排方面，65%的大學校長將大部分時間花費在學校預算和財政管理方面，其次是籌款（58.1%），領導高級別團隊（42%），處理與董事會的關系（33%），招生管理（31%），發展規劃（29.1%）等。

在處理內部事務工作方面，大學校長認為，學生作為內部事務的重要工作對象，對大學所面臨的挑戰了解程度最低；其次為教職員工和各院系負責人。然而，大學校長指出，學校的教務長、校長辦公室工作人員、發展規劃和基金會人員對大學的戰略和使命了解最為深入，是推動大學發展的三大重要力量。

在處理外部事務工作方面，大學校長認為，州立法人員對大學所面臨的挑戰理解程度有限，認為校務委員會（52%）、當地社區領導者（37%）、校友（36%）是三大較為重要的學校發展推動群體。在各類別大學校長中，63%的博士類大學校長認為，校友是支持學校發展建設的重要外部力量，其次為校董事會、地方商業領袖；碩士類大學和本科類大學的大學校長認為，校董事會在推動學校發展方面作用最大；社區學院的校長則認為，所在社區的領導者是學校建設的重要助推者。

在其他職責方面，34%的大學校長表示，擔任校長后經常發表教育領域專題報告，博士類大學校長（48%）更傾向于做此項工作。約10%的大學校長表示，在任期間曾發表學術專著。另外10%的校長表示，他們還一直從事相關的研究工作。15%的大學校長表示他們還一直從事教學工作，負責教授一門專業課程。

作為學校領導者，絕大多數大學校長兼任其他非營利組織、機構的理事會成員。88%的大學校長表示，他們兼任3個外部機構的理事會職務。72%的博士類大學校長表示，他們所服務的理事會更多。

四、學校資金和質量指標

報告就學校資金來源進行了問卷調查。結果發現，大學校長認為，來自學校外部的資金，如私人捐贈、相關補助金、協議資金、學費等將在未來5年內有所增長。他們認為，來自州政府（41%）和聯邦政府（28%）的資金將會在未來5年中有所減少。

在衡量學校質量指標體系方面，大學校長認為，畢業率、保持率、學士學位完成率、師生比、學生成績等均為重要的衡量學校質量的指標。然而，報告同時指出，美國的大學校長并不看重《美國新聞與世界報道》（U.S. News & World Report）的排名結果，其在報告羅列出的指標體系中權重最低。

五、女性大學校長研究

多年來，大學領導層的性別比例一直存在較大差距，這將引發對大學校長成長的關注，也將會對整個高等教育界產生影響。美國總人口中，女性比例超過50%。自1981年以來，超過一半的學士學位和博士學位獲得者為女性。盡管女性大學校長的人數自1986年以來增長了3倍，但增速較為緩慢。例如，2017年研究報告中的女性大學校長比例較上一次報告僅增長了4個百分點。

報告顯示，從大學性質來看，公立大學中的女性校長比例（33%）高于私立大學（27%）；從大學類型來看，女性大學校長比例最多的為社區學院，其次為專業學院和碩士類大學，博士類大學比例最低，僅為22%；從任職時間來看，女性大學校長的平均服務年限為6年，比男性大學校長少1年。同時，在正式擔任校長前，女性校長作為校管理層的工作年限比男性校長多1年。46%的女性大學校長在擔任校長前，曾擔任過教務長、系主任、其他學術領域管理人員。

從受教育程度來看，大部分女性大學校長學位較高。86%的女性大學校長擁有哲學博士或教育博士學位，這比男性校長高近10個百分點。教育學專業是美國大學校長比例最高的專業（女性校長占51%，男性校長占37%），其次為社會科學、人文、藝術學科。總體來看，男性校長在STEM領域的比重（14%）是女性校長（6%）的兩倍以上。

六、結論

報告在結論部分指出，女性校長和其他少數族裔校長的指標較低且多年來增長緩慢。大學校長的平均年齡較高，未來5年中將會有54%的大學校長離開領導崗位。這也意味著，促進大學校長的多元化發展將迎來新的機遇。大學校長的發展道路還將延續傳統的方式，即在擔任校長前從事高層學術或行政管理崗位。大學校長還將繼續面臨諸如資金、時間、文化等各方面的挑戰。

注釋：

①根據卡內基美國大學分類法，博士類大學是指年授予博士學位專業數20（含）個以上的高校；碩士類大學是指年授予碩士學位專業數50（含）個以上，且年授予博士學位專業少于20個的高校；本科類大學是指年授予的學士學位專業比例不少于10%，且授予的碩士學位專業少于50個，或博士學位專業少于20個的高校。

編輯 呂伊雯 校對 徐玲玲endprint