基于精益理論的城市配網計劃停電管理

陳飛洋

摘 要：國網廣安供電公司（以下簡稱“廣安公司”）以精益理論為指導，在保證落地性和創新性的基礎上，優化城市配網計劃停電管理方法，明確控制措施，降低計劃停電率，同時縮短城市配網計劃停電平均時間，提高計劃停電告知有效率，并通過不斷反思固化達到持續改善城市配網計劃停電管理的目的。整體上對內提高城市配網計劃管理成效，對外提升廣安公司企業形象。

關鍵詞：精益理論 城市配網 計劃停電 管理成效

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）10（c）-0179-02

1 背景

1.1 肩挑優服重擔，應對用戶停電“零容忍”

隨著社會經濟的發展和人民文化生活水平的不斷提高，無論是一些高可靠性供電要求的企業，還是普通的城鄉人民群眾，對供電可靠性要求都越來越高，短暫的停電都可能給人們帶來極大不便，用戶對于供電的需求基本達到停電“零容忍”的狀態。停電管理不當會給供電公司優質服務帶來巨大壓力，降低各戶對公司的信任度，給企業形象產生極大的負面影響。因此，如何運用管理的手段降低計劃停電對用戶用電的影響，應對用戶停電“零容忍”的需求，是供電公司面臨的重要問題。

1.2 理論指導實踐，提高計劃停電對標水平

廣安公司城市配網計劃停電管理涉及到包括運檢、營銷、調度等多個部門，各部門普遍存在流程執行效率不高、溝通協調不暢等問題，導致重復停電以及停電計劃不合理等情況發生率高，嚴重影響廣安公司央企形象，大大削弱其在同類公司中的競爭力。

城市配網計劃停電管理存在諸多可優化的空間。對此，廣安公司以精益理論為指導，通過精益管理原理與管理工具的應用，力爭提高運檢、營銷、調度等部門的協同能力，優化管理方式，扎實提高計劃停電管理水平。

1.3 解決共性難題，助力推動電網穩定運行

從2015年我國供電可靠性指標的管理數據分析，我國城市平均停電時間為4.08（時/戶），其中平均計劃停電時間2.85（時/戶），平均故障停電時間為1.23（時/戶），計劃停電在所有停電情況中所占比例最大，配網計劃停電已成為影響供電可靠性的主要因素。長期以來，因配網計劃停電引起的客戶投訴高居不下，城市配網計劃停電管理問題已成為困擾很多供電公司的共性難題。

廣安公司城市配網計劃停電管理提升實踐，在提升自身計劃停電管理水平的同時，也旨在為其他具有類似管理難題的供電公司提供指導借鑒。通過總結提煉創新高效的管理理念與方法，以期為解決共性難題提供參考，助力推動電網穩定運行。

2 實現路徑

2.1 融理念提素質，奠定改善基礎

為提高配網計劃停電管理水平，廣安公司于2015和2016年分別開展了《城市配網計劃停電管理精益提升》和《配網不停電管理精益提升》項目。廣安公司借力精益化項目，激發各級人員從改善工作成效出發，主動發掘配網計劃停電業務中需要改善的管理方式和工作方式，同時，通過科學地設計解決方案，以管理或技術手段解決實際問題，再通過實踐檢驗及整理反思，將行之有效的管理和技術手段進行標準固化，形成管理成果。在精益化項目的開展過程中，廣安公司積極轉變管理理念，融入精益思想，從提出問題-理論決策-檢驗評估-反思固化的角度推動管理之輪，以實現配網計劃停電業務的持續改善。

2.2 把關停電需求，降低停電概率

提高供電可靠性必須要做好計劃停電工作，廣安公司突出對停電年、月、周計劃的平衡編制，年度停電計劃包括大修技改、配網基建、配網狀態檢修等業務主要體現計劃全過程的可行性；月停電計劃包括配網缺陷隱患排除、用戶接入等業務同時體現對每月的進度監控；周停電計劃應對臨時的停電需求。以年度計劃指導月度計劃，月度計劃指導周停電計劃為編制原則，對各項停電計劃進行平衡編制，優選排序、整理合并，消除重復停電等現象，降低配網計劃停電率。此外，廣安公司堅持每月召開計劃停電協調平衡會，對停電計劃進行統籌安排，對供電可靠性影響程度較高的設備維護和檢修工作進行優先排序，同時，把設備缺陷處理和用戶接入停電等結合起來，把施工停電和檢修停電互相配合，進行綜合平衡，減少重復停電。具體操作為：各個生產單位在按照大修、技術與城農網改造、基建項目與設備運行狀況等提出計劃申請后，召開生產協調會議，對各種停電申請做出統籌安排，同停電范圍的多項工作可統一進行，將停電次數壓縮至最低、最少。

2.3 嚴管停電計劃，縮短停電時間

停電計劃制定時，由于作業單位對作業情況預測不到位、優服意識不強等常導致計劃編制不到位。施工部門為預留足夠的停電作業時間，通常制定的計劃停電時間會高于實際作業所需時間，引起計劃停電時間制定不準。為標準各項業務停電計劃的制定，縮短計劃停電時間，廣安公司組織各專業專家編制了計劃停電標準工作時間表，并對各類停電業務執行流程進行了優化。計劃停電標準工作時間表為作業人員提供了作業時間依據及停電計劃編制依據，實現了各單位對停電作業的自查，提高了停電計劃編制準確性，保證了各環節執行剛性，減少了停電時間。同時，優化的業務流程中，計劃停電步驟和工具、材料準備步驟前置，為業務執行進行充分準備，保證施工材料到位，避免停電計劃變動，有利于減少停電時間。

2.4 巧控停電結果，提升優服水平

停電通知是供電流程上重要的一環，作為供電公司的對外窗口之一，停電通知涉及的客戶眾多，其工作質量直接關系到企業的社會口碑和行風測評，是供電公司提升優質服務水平的關鍵環節。為提高停電信息的告知有效率，廣安公司采用問卷的方式對停電信息通知的到位情況進行了調查分析。此次調查，共統計了200人次問卷，結果顯示不知道停送電信息的共141人，認為停電信息不準確的26人，停電通知的渠道主要是社區街道公告、報紙公告、鄰居告知，總計占比84.8%。對此結果進行深入分析發現，造成停電信息告知不到位的主要原因是停電信息推送渠道不到位和推送天數不合理。針對這一結果，廣安公司提出多種應對方案。

一是采用多渠道推送方式，保證客戶能及時有效獲取停電信息。主要方式有：短信通知、掌上川電、官網發布、電視抬頭以及微博通知等方式，保證通知到位，防止客戶的遺忘。同時，在此基礎上開展計劃停電二級預通知，即在執行停電操作前10min，短信通知客戶后，進行操作，以此提醒客戶做好相關準備工作。

二是針對停電信息推送天數不合理的情況，廣安公司進行了DOE實驗設計，根據DOE判定結果制定推送天數范圍并納入推送計劃表，DOE結果顯示，停電信息推送提前天數在6.5d為最佳，因此，確定在停電計劃執行前5～7d推送停電信息，以提高停電信息的告知有效率。

2.5 固化管理成果，推動持續改善

在城市配網計劃停電管理的精益化提升過程中，廣安公司以解決管理問題為導向，強化精益管控，完善相關標準，注重將管理成果進行固化形成標準化文件，以推動形成標準管理體系。廣安公司通過編制《廣安供電公司計劃停電管理實施細則》、《短信精準推送操作手冊》、《廣安城市配網計劃停電管理考核辦法》等標準化文件，對配網計劃停電管理工作進行指導，加強工作開展的剛性。各單位在開展工作時，對照標準管理文件，進行工作自查，同時管理部門對照考核辦法對計劃停電各項工作進行考核監督，以保證各項工作的有序進行，實現配網計劃停電管理體系的自動運轉，促進計劃停電管理水平不斷提高。

3 結語

隨著社會的發展，人民對電的依賴性逐漸升高，對停電的容忍度越來越低。基于對城市配網計劃停電的精益化管理，廣安公司通過一系列的措施對停電結果進行管控，減少了因計劃停電引起的客戶滿意度下降，極大程度上彰顯了央企的責任擔當。

參考文獻

[1] 李志杰.如何利用計劃停電管理提高配電網供電可靠性[J].電子制作，2014（8）：26.

[2] 孫海光.配電網用戶供電可靠性與計劃停電管理的分析[J].電子世界，2014（12）：396.endprint