簡(jiǎn)述城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題分析及對(duì)策

屠心韻

蘇州高新有軌電車集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司，江蘇蘇州 215000

在現(xiàn)今社會(huì)，有很多大城市的人口數(shù)量急劇增加，但是城市的軌道交通又沒(méi)有跟上前進(jìn)的步伐，這會(huì)直接影響這個(gè)城市的交通問(wèn)題。現(xiàn)今的大城市，有幾條城市內(nèi)部的軌道交通已經(jīng)成為標(biāo)配，不具有這項(xiàng)，都不足以成為大城市。又因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市需要進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)，所以城市軌道交通也就需要跟上時(shí)代的腳步，進(jìn)行變革。那么城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理就顯得尤為重要，其作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可以直接的影響整個(gè)城市的交通是否暢通，不出現(xiàn)問(wèn)題，也能直接的控制城市交通意外的出現(xiàn)，所以要進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展。而且，要是在深入的討論新時(shí)代對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理等方面的問(wèn)題，那么會(huì)對(duì)我國(guó)城市軌道交通的全方面發(fā)展有極大的好處，具有極其重要的社會(huì)意義。

1 城市軌道交通的問(wèn)題

1.1 管理準(zhǔn)則不完善

雖然我國(guó)的城市軌道交通發(fā)展迅猛，但是這畢竟是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在管理準(zhǔn)則上面還有一些問(wèn)題。在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，由于各個(gè)地區(qū)的發(fā)展不同，實(shí)力不同，這就讓軌道交通的管理也竟不相同，第一，這種區(qū)別會(huì)導(dǎo)致管理資源的浪費(fèi)，這讓管理軌道交通的各個(gè)部門難以統(tǒng)一，只能分開(kāi)作業(yè)，消耗人力資源；第二，在發(fā)生突發(fā)情況的時(shí)候互相無(wú)法進(jìn)行有效的溝通，不能以此來(lái)解決問(wèn)題。第三，如果整個(gè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)這樣發(fā)展下去，各個(gè)部門和地區(qū)的區(qū)別將會(huì)不斷擴(kuò)大，讓其之間交流更加困難，到最后會(huì)對(duì)統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)形成巨大挑戰(zhàn)，造成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分裂。

1.2 管理規(guī)劃不全面

就當(dāng)前社會(huì)來(lái)看，雖然軌道交通在我國(guó)發(fā)展如此迅猛，有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以吸取，但是它的內(nèi)部管理系統(tǒng)其實(shí)還有著巨大的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，就是檢修及維護(hù)方面還存在著很多問(wèn)題。很多部門都還是老思想，出現(xiàn)問(wèn)題才去解決，根本沒(méi)有先做好軌道交通的預(yù)防工作，進(jìn)行定期的檢查和維修。軌道交通的發(fā)展迅猛，各個(gè)地區(qū)的建設(shè)也十分快速，其管理方面也需要不斷地進(jìn)行探討，讓其得到進(jìn)一步的完善，讓其適應(yīng)我們未來(lái)的發(fā)展速度。

1.3 管理人員的素質(zhì)

除了管理準(zhǔn)則和管理的規(guī)劃問(wèn)題，還有管理人員自身也有著一些問(wèn)題。軌道交通，尤其是地鐵交通幾乎都是在地下進(jìn)行工作，但凡出現(xiàn)了問(wèn)題不容易很快發(fā)現(xiàn)。這就導(dǎo)致對(duì)軌道交通的管理人員素質(zhì)要求很高，讓他們對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。但就目前我國(guó)這些管理人員還是稀缺的，在實(shí)際的工作當(dāng)中，有很大一部分的管理人員沒(méi)有用心的認(rèn)真學(xué)習(xí)，還是靠著原來(lái)的那些工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)展開(kāi)工作。而且還有很大一批的工作人員對(duì)工作態(tài)度不認(rèn)真，在工作當(dāng)中開(kāi)小差，沒(méi)有讓自己投入到工作當(dāng)中去。

2 如何提高城市軌道交通車站運(yùn)營(yíng)管理方針

2.1 相互競(jìng)爭(zhēng)，相互摩擦，之后進(jìn)行全面統(tǒng)一

用全面的眼光看我國(guó)的軌道交通建設(shè)，可以得出，各個(gè)地區(qū)，每個(gè)城市的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式其實(shí)都不一樣，而造成管理模式都不相同的原因就是，管理準(zhǔn)則的不統(tǒng)一，管理規(guī)劃的也不夠全面，沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)全面的管理，所以想做好我國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的全面規(guī)劃，就需要有限的引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓他們通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)，相互摩擦，能夠更好地進(jìn)行全面統(tǒng)一。與此同時(shí)，也需要社會(huì)的積極參加，做好各自的引導(dǎo)和幫助工作，以此來(lái)重建城市軌道交通的全面運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，保證城市軌道交通的發(fā)展與未來(lái)。而對(duì)當(dāng)前社會(huì)軌道交通的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，需要先打破地鐵經(jīng)營(yíng)壟斷的局面，地鐵公司也需要相互競(jìng)爭(zhēng)，來(lái)提升自身運(yùn)營(yíng)管理的效率，使其得到更好的發(fā)展，有效提高公司盈利，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的改變。

2.2 城市軌道交通的安全

各個(gè)地區(qū)的城市軌道交通都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是相對(duì)比較封閉，行程路線較為漫長(zhǎng)，而乘客又很多，導(dǎo)致車廂會(huì)比較擁擠，而這些都是很大的安全隱患，如果發(fā)生任何事故，就必然會(huì)造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)方面的損失。當(dāng)今社會(huì)，地鐵又在各個(gè)地區(qū)得到普及，而又由于地鐵比很多交通工具更加方便快捷，所以乘坐地鐵的人也更加多了，甚至有些地鐵站都需要進(jìn)行一定的強(qiáng)制措施來(lái)限制人流量，以此來(lái)保證地鐵的正常運(yùn)行。因我國(guó)就更加需要對(duì)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行全面的規(guī)章制度規(guī)劃，要明確其責(zé)任，把這些安全隱患剔除，以此來(lái)保障人民的生命安全。而且對(duì)剛剛開(kāi)通的那些新線路，就需要進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查、把關(guān)，只有在確定一切合格之后才批準(zhǔn)運(yùn)行。而對(duì)于一些還在運(yùn)行的老舊線路，那就需要對(duì)安全管理不斷加強(qiáng)，工作人員不斷提升自己的服務(wù)，讓城市軌道交通能夠更好地為人民服務(wù)，為祖國(guó)奉獻(xiàn)。

2.3 票價(jià)的科學(xué)性

在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理當(dāng)中，有著相當(dāng)重要的議題，那就是對(duì)票價(jià)的規(guī)定，因此，在對(duì)票價(jià)的問(wèn)題上，不容馬虎，必須遵守其綜合性，以此來(lái)確定票價(jià)制定的科學(xué)性，多元化才能得到實(shí)現(xiàn)，還要做好票款的收錄工作，以此來(lái)保證軌道交通的票價(jià)和投資者所期待的回報(bào)能夠盡量相同，而且票價(jià)的合理規(guī)劃還可以讓軌道交通的回報(bào)機(jī)制得到快速發(fā)展，讓回報(bào)機(jī)制更加科學(xué)與完善，通過(guò)不斷地完善回報(bào)機(jī)制，以此來(lái)保證回報(bào)的良好表現(xiàn)，這就能更好地開(kāi)展軌道交通建設(shè)的招商引資，以此來(lái)幫助我國(guó)的軌道交通建設(shè)能夠更好地發(fā)展。

2.4 城市軌道交通的規(guī)劃

如何建立一個(gè)完美的城市。這就需要先對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行一個(gè)基本的定位和規(guī)劃，那么這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中，軌道交通又是一個(gè)不可缺失的部分，所以，建立一套完善的軌道交通會(huì)讓城市的發(fā)展更加快捷。大多數(shù)的情況下，我國(guó)會(huì)把城市軌道交通規(guī)劃在城鄉(xiāng)和郊區(qū)之間，這樣就能讓全體人民的交通更加便利，也可以在一定程度上幫助這些落后地區(qū)，增加人才的流動(dòng)，以此來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而對(duì)該地區(qū)的發(fā)展不平衡進(jìn)行改變。但是用城市軌道交通來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)并不一定有效，它還受各方面的影響和限制，舉個(gè)例子，線路建設(shè)的周圍有沒(méi)有商業(yè)區(qū)、樓房還有其配套的建設(shè)。以此可以看出，當(dāng)建設(shè)城市軌道交通的時(shí)候，有多方面因素的影響，因此，需要進(jìn)行全方位的考慮。

2.5 責(zé)任的劃分

李克強(qiáng)總理曾經(jīng)在一屆對(duì)城市建設(shè)的工作會(huì)議上說(shuō)過(guò)：“落實(shí)好建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體責(zé)任。無(wú)論什么時(shí)候發(fā)生質(zhì)量事故和嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，都要嚴(yán)格追究五方主體和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任”。尤其是在軌道交通這一方面，因?yàn)槠涔ぷ鲝?fù)雜，運(yùn)營(yíng)的環(huán)境也是相互不同的，與其他的市政工程來(lái)說(shuō)，它的規(guī)模也較為巨大，參與其中的工作人員也比較多，而且對(duì)工程的結(jié)果要求嚴(yán)格，所以就需要在安全管理制度方面加以重視，以此來(lái)保證工程的安全和完工時(shí)的質(zhì)量問(wèn)題，而地方政府作為其主要參與者，就更加需要扛起這份責(zé)任，確保安全問(wèn)題。還有，建設(shè)方和施工單位就需要對(duì)他們所建設(shè)的東西進(jìn)行負(fù)責(zé)，以此來(lái)明確責(zé)任的歸屬，確立新型的安全管理體系，建立體系之后，就需要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理，對(duì)資金的投入，還需要對(duì)參與其中的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，還需要對(duì)參與其中的工作人員的實(shí)際能力進(jìn)行評(píng)估，不讓安全建設(shè)當(dāng)中有一絲漏洞。更要對(duì)監(jiān)管部門重視，確定每個(gè)地區(qū)的城市軌道交通從開(kāi)始準(zhǔn)備到后期運(yùn)營(yíng)的全部監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管部門的考核機(jī)制也要明確，而且實(shí)施追責(zé)制度，什么地方出現(xiàn)問(wèn)題，就找負(fù)責(zé)監(jiān)管這些地方的工作人員進(jìn)行追責(zé)，這樣就可以更加方便地控制城市軌道交通的建設(shè)安全，只要確定施工過(guò)程中責(zé)任分配，就可以減少工程當(dāng)中的安全事故的發(fā)生。

2.6 建立起一套科學(xué)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)

為城市軌道交通建立一套相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，由于城市軌道交通的管理之復(fù)雜，全靠自身的摸索，所以就需要建立一個(gè)專門的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，除建設(shè)工程的技術(shù)人才之外的，用以管理乘客。運(yùn)營(yíng)企業(yè)不需要人數(shù)眾多，而只要能夠全面覆蓋，深入到軌道交通的各個(gè)地區(qū)，做到“橫向到邊，縱向到底”，另外還需要運(yùn)營(yíng)企業(yè)的架構(gòu)和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略一致，才能發(fā)展迅速。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于近些年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，人民的需求也逐漸升高，軌道交通就是人們出行的第一選擇。但是，因?yàn)檐壍澜煌ㄟ€有著種種問(wèn)題，讓軌道交通的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有全部發(fā)揮，而限制了它的發(fā)展，與此同時(shí)，對(duì)城市的交通運(yùn)輸也產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。所以，就需要對(duì)軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，這就是當(dāng)前社會(huì)所需要的變化，也是時(shí)代給予各個(gè)行業(yè)的機(jī)遇。