淺析建筑工程裝修改造工程造價控制

姚方剛

黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司，青海西寧 810007

今天，城市化速度日益加速，建筑用地日漸稀缺。在這種情況下，擁有一定資金與土地的建設(shè)單位 （主要是高等院校、醫(yī)院、國有大中型企業(yè)、銀行、政府機關(guān)、圖書館） 往往更愿意對既有建筑進行裝修改造，以展示本單位的新形象，為本單位注入新的時代氣息[1]。但顯而易見的是，裝修改造工程不同于建筑項目建設(shè)，不是在一片平地上興建高層建筑，而是在既有建筑的基礎(chǔ)上進行改造，這就為工程造價提出了新的挑戰(zhàn)。

1 裝修改造工程造價控制中存在的弊端

1.1 建設(shè)單位對工程造價控制認識不足

建設(shè)單位往往嫌棄既有建筑的裝修風(fēng)格或功能，認為既有建筑“土氣”“落伍”“跟不上時代潮流”，于是便片面提高裝修標(biāo)準，固執(zhí)地追求裝修裝飾效果。但建設(shè)單位對于裝修改造工程造價控制卻常常缺乏清醒的認識：有的建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)把裝修改造工程當(dāng)成了“形象工程”，有的建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)把裝修改造工程當(dāng)成了“關(guān)心職工利益”的“人心工程”，只顧拍腦袋同意，卻沒有經(jīng)濟管理的知識與技能，待到裝修改造工程造價失控才叫苦不迭[2]。

1.2 建設(shè)單位對裝修改造工程的難度缺乏認識與心理準備

項目建設(shè)是在一片平地上興建新的建筑，遇到的最大困難也許只是如何處理軟土地基；而既有建筑的房齡較老 （往往超過二三十年），結(jié)構(gòu)僵化，對它們開展裝修改造，體現(xiàn)時代的新氣息，需要改變既有建筑的平面布局和使用功能，重新安裝給排水管道系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防管理系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)，往往要更換既有建筑的全部管線布置，同時又不能破壞既有建筑的結(jié)構(gòu)，這等于是給既有建筑進行了一次全身器官移植、血管再造的大手術(shù)，必然需要耗費大量資金。如果施工企業(yè)在裝修改造工程的各個階段沒有做好造價控制，必定會造成工程造價超過預(yù)算。

1.3 裝修改造設(shè)計與既有建筑實際脫節(jié)

設(shè)計單位為了迎合建設(shè)單位求全、求美、求新的要求，在設(shè)計時往往過度追求裝修效果，卻沒有詳細了解既有建筑的全部實際條件，脫離實際，設(shè)計不周。在裝修改造工程施工階段才發(fā)現(xiàn)問題，不得不進行工程變更，深化設(shè)計甚至重新進行設(shè)計，這就會導(dǎo)致結(jié)算價失控。

1.4 項目控制不到位

建設(shè)單位為了追求裝修改造效果，往往耗費大量時間、財力選購材料，而當(dāng)前市場上各類質(zhì)劣價高的建筑裝修材料又魚目混珠，增加了控制工程造價的難度。施工企業(yè)為了牟取眼前的利益，常常在施工階段提出工程變更，或虛增工程量，或?qū)θ本?、新增的子項目漫天報價[3]；設(shè)計單位有時盲目認可施工企業(yè)的深化設(shè)計，不注意現(xiàn)場管理。而監(jiān)理方為追求施工質(zhì)量，常常增加施工環(huán)節(jié)，各方面缺乏協(xié)調(diào)。項目控制不到位，也會造成工程造價失控。

2 裝修改造工程造價控制要點

2.1 決策階段

投資對工程造價的影響達75% （甚至95%），所以，建設(shè)單位在決定進行裝修改造前必須慎之又慎，充分聽取各方面意見，研究本單位實際財力、物力、人力與技術(shù)條件，進行可行性論證與項目評估，實行民主決策，待大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同意后才能正式立項。

2.2 方案設(shè)計階段

設(shè)計階段對工程造價的影響達35% （甚至75%）。建設(shè)單位必須認真選擇能力強、技術(shù)過硬、信譽好的設(shè)計單位，設(shè)計單位也必須與建設(shè)單位充分交流，詳細研究建設(shè)單位的資金實力 （目前絕大多數(shù)國家事業(yè)單位財政都入不敷出，國營大中型企業(yè)的經(jīng)濟效益也不甚樂觀），在每一個環(huán)節(jié)，每一步工序上都要采取限額設(shè)計、細分量化設(shè)計，嚴控工程造價[4]。在設(shè)計裝修改造方案時，必須充分研究既有建筑的實際條件，盡可能保留既有建筑中有使用價值的部分，盡可能不破壞既有建筑房屋結(jié)構(gòu)與管線布置，同時，也要考慮拆除既有建筑中喪失使用功能的老化部分，以延長建筑的壽命，追求美觀效果。此外，還要做好裝修工程與既有建筑原設(shè)計的節(jié)點處理，合理設(shè)計相關(guān)的配套改造工程。

2.3 招投標(biāo)階段與簽訂合同階段

裝修改造工程往往影響建設(shè)單位日常工作，時間緊、任務(wù)重，許多建設(shè)單位又缺乏專業(yè)人員，在編制招標(biāo)文件時，存在著編制不規(guī)范、少算、多算、清單不清、項目描述不完整等問題。因此，建設(shè)單位必須成立專門小組負責(zé)招標(biāo)，在網(wǎng)上發(fā)布公告，組織投標(biāo)競爭。在編制招標(biāo)文件時，必須認真研究既有建筑現(xiàn)場的條件，對施工道路、施工人員臨時住房、垂直運輸、二次搬運、垃圾處理消毒提出明確的要求 （用數(shù)字描述），這樣可以有效控制臨時設(shè)施費。要認真編制清單，確保清單周密詳細。要通過科學(xué)計算，合理確定標(biāo)底價。標(biāo)底價必須全面涵蓋整個施工過程中可能產(chǎn)生的全部費用，不可丟項、漏項，也不宜高估冒算。要嚴格編制合同條款，確保滴水不漏。

2.4 施工階段

施工階段對工程造價的影響可達30%～35%。在施工階段，工程造價控制的要點在于控制材料費與人工費。據(jù)統(tǒng)計，材料費約占工程造價的70%甚至75%。而市場上各類裝飾材料價格差別又很大：如裝修改造工程中，墻面、地面需要大面積使用石材、瓷磚，它們的價格就千差萬別 （有的瓷磚價格只有26元，有的瓷磚價格高達400元；廣東粉紅磨石材每平方米45～80元，黃金鉆石材每平方米115元，而土耳其產(chǎn)的巴黎米黃石材每平方米480元[5]）。為控制工程造價，必須運用價值工程理論，根據(jù)本單位實際情況，量力而行，盡可能選擇價廉、質(zhì)優(yōu)、美觀的裝飾材料，同時還要選擇綠色、環(huán)保材料，嚴防甲醛、苯、二甲苯、鉛、鉻、苯系物、酮、氡污染。

人工費約占工程造價的30%，而當(dāng)前施工企業(yè)大多雇用廉價農(nóng)民工進行裝修改造施工，搞勞動力密集型作業(yè)。這些農(nóng)民工往往缺乏施工經(jīng)驗與施工技術(shù)，在施工中野蠻作業(yè)、誤操作，影響了工程質(zhì)量，最后還要返工，得不償失。因此，建設(shè)單位必須責(zé)成施工企業(yè)盡量選擇熟練工，考察每一名施工人員的技術(shù)水平、實際能力，根據(jù)施工進度確定每一天的工作量，實行定額控制，進行合理的施工組織，鼓勵多勞多得，通過提高勞動生產(chǎn)率來降低人工費用，控制工程造價。

在施工階段，任何設(shè)計變更、深化設(shè)計都有可能造成工程造價控制，所以建設(shè)單位務(wù)必嚴格審查設(shè)計圖，尋找其中存在的缺陷與不足，盡最大可能地減少設(shè)計變更。在施工過程中，建設(shè)單位必須組織管理人員到場監(jiān)理，嚴格落實清單，嚴禁施工企業(yè)擅自改變設(shè)計。必須要進行工程變更，須根據(jù)合同單價水平來計算工程量單價。必須進行設(shè)計變更時，須要求設(shè)計單位提出多個方案進行競爭，再對各個方案拿出概算，進行技術(shù)與經(jīng)濟分析，運用價值工程理論選擇性價比最佳的方案，報建設(shè)單位批準后方能實施。建設(shè)單位的管理人員必須嚴格管理整個施工流程，不能輕易發(fā)放現(xiàn)場簽證。

2.5 結(jié)算階段

結(jié)算階段對工程造價的影響也能達到5%，而且，結(jié)算超預(yù)算的問題就發(fā)生在結(jié)算階段。在結(jié)算階段，建設(shè)單位必須嚴格審核施工企業(yè)的工程量，若發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在不按圖紙施工施工、偷工減料、縮短工序環(huán)節(jié)等情況，就要運用合同管理，扣減費用，并要求罰款。在結(jié)算階段的每一步過程中，都要組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同進行驗收，分步驟進行結(jié)算審核。

3 裝修改造工程造價控制方法

3.1 引入全過程造價控制

目前，全過程造價管理在建筑界已經(jīng)應(yīng)用成熟。裝修改造工程也應(yīng)當(dāng)引入全過程造價控制，組織建設(shè)單位與設(shè)計單位、施工企業(yè)協(xié)調(diào)合作，對工程項目的決策、設(shè)計、施工、竣工各環(huán)節(jié)進行控制、管理。

3.2 提高設(shè)計方案的質(zhì)量

當(dāng)前，在裝修改造工程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計不符合實際，不得不進行工程變更的尷尬情況。因此，設(shè)計單位有必要應(yīng)用BIM技術(shù)，運用三維虛擬模型及點云數(shù)據(jù)，反映施工細節(jié)與現(xiàn)場情況，進行模擬施工，尋找施工中存在的漏洞，預(yù)先解決絕大部分施工問題，同時大幅降低返工率與設(shè)計變更，提升施工精度[6]。

4 結(jié)語

近年來，裝修改造工程在國內(nèi)發(fā)展較快，也遇到了一些新問題、新情況。這就需要我們認真進行研究，具體情況具體分析，做好工程造價控制，提高建設(shè)單位的投資效益，同時保障施工企業(yè)的合理利益。