習近平生態建設思想視域下環保新能源產業發展趨勢研究

杜海英，張文濤，陳顯飛，李峻峰，張佩聰，周同文

（成都理工大學材料與化學化工學院，成都 610059）

到2018年，我國改革開放進行整整40周年。在此期間，伴隨著社會經濟快速向前發展，物質供給逐漸充裕，人們的生活發生了翻天覆地的變化。與此同時，受經濟快速發展的影響，生活污水排放量、工業廢水凈化率、硫氧化物排放量、空氣中PM2.5值等一直居高不下，對我國的生態環境造成嚴重破壞。目前，我國大多采用傳統化石能源，其存在消耗量大、能量利用率低以及能源結構不合理等問題，它們已嚴重制約我國經濟持續健康發展。因此，在大力發展經濟的同時，人們不能忽視賴以生存的生態環境，經濟的發展需要與人口、資源、生態相協調。當前，人們要大力增強生態意識，積極踐行生態文明建設思想。

1 習近平生態建設思想

習近平生態建設思想是基于國際和我國的現實需求，既要發展經濟又要保護環境，既要根據我國國情又要不斷豐富發展需求而提出來的。在新時期、新階段的當代，我國要吸取西方國家“先污染后治理”的教訓，既要注重經濟發展又要注重自然規律，既要借鑒吸收人類文明成果，又要探索出一條適合自身生態文明發展建設的道路。習近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”。因此，環境保護要靠大家、要靠每個人的自覺自為，要讓生態文化在全社會扎根[1]。解決經濟發展與環境保護雙贏的問題，關鍵在于建設節約型社會，其根本在于發展科技、創新科技，調整產業結構。而大力學習習近平生態建設思想，對于解決我國經濟新常態下的環境資源問題和同心共筑中國夢具有十分重要的意義。

習近平生態建設思想著重強調的是經濟發展與環境保護的相互協調，其主要內容包括：一是揭示了建設生態文明的重大意義，即良好生態環境利惠利民，保護生態環境“功在當代、利在千秋”，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”；二是總結了建設生態文明的內涵，即保護環境就是保護生產力，建設節約型資源社會是保護生態環境的根本，因此必須尊重自然、順應自然、保護自然；三是提出了嚴格的生態環境保護制度[2-3]。

2 我國新能源產業發展現狀

能源作為人們賴以生存的重要物質，但能源的消耗給環境造成嚴重的污染。我國是一個能源消耗大國，同時又是一個經濟迅速崛起的國家，經濟增長與環境保護的問題日益突出，因此我國面臨經濟建設和生態文明建設的雙重壓力。尋找清潔、無污染和可持續發展的新能源和可再生能源是當代科研工作者的使命。

1980年，面對傳統化石能源日益枯竭的困境，聯合國召開了“新能源和可再生能源會議”。會上，各國對新能源的概念形成了統一認識，新能源是以新技術和新材料為基礎，將傳統的可再生能源合理地開發利用。常見的新能源有太陽能、生物質能、風能、核能、地熱能、波浪能和潮汐能等。隨著全球經濟的發展，常規能源需求日益增加，而生態環境問題愈發突出，使得具有環保與可再生功能的新能源越來越得到各國的重視。新能源產業的發展對整個能源供應系統有著舉足輕重的作用，同時作為環境治理和生態保護雙贏的重要措施，為滿足人類社會可持續發展提供最終能源。

2.1 太陽能發展現狀

太陽能是指太陽的熱輻射能，主要表現形式為太陽光線。當今新能源中的光伏發電就是通過光電轉換把陽光中蘊涵的能量轉化為電能。常用的太陽能熱水器就是利用太陽能光熱轉換來實現的。太陽能具有高度清潔、環保、能量覆蓋廣等特性，利于使用，而我國近年來光伏發電市場發展快速，前景大好。在光伏發電應用上，36%集中在通信和工業領域，51%在農村邊遠山區，還有小部分應用于計算器、手表等低功率太陽能商品上。除此之外，光伏的應用還與農業、環境、扶貧等結合在一起，發揮著重要作用。

按照“十三五”相關規劃，2016-2020年，太陽能發電產業與太陽能熱利用產業對我國GDP提升額度將分別達到10000億元和8000億元，從事太陽能利用相關產業人數也將達到700萬人。預計到2020年，我國太陽能發電年節約5000萬t標準煤。同時，太陽能的利用也使得二氧化碳排放減少2.8億t，硫化物排放減少690萬t，為全球減排和環保做出重大貢獻[4]。

2.2 風能發展現狀

風能作為太陽能轉化的另一種形式，通常是指空氣流動而產生的動能。風能資源的總儲量非常巨大，且風能發電成本低。目前，我國在甘肅酒泉等風能資源豐富的西北地區積極開發風能資源，風能發電已經成為西北地區發展新能源產業的主要途徑。風能本身存在能量密度較低、性能不穩定、受地理位置限制的缺點，因此其應用沒有太陽能和生物質能廣泛。但隨著中國風電裝機的國產化和發電的規模化，風電成本有望降低，風能行業發展將呈現復蘇跡象。

2.3 核能發展現狀

世界上鈾儲量達到了417萬t，雖然核資源是不可再生能源，但是核能具有顯著的發電優勢。一是污染低。與火電站相比，核能發電不會產生地球溫室效應的“罪魁禍首”二氧化碳。二是從燃料資源而言，其能量密度大。它以少量的核子燃料即可產生大量能量。低濃縮鈾1 t相當于約5萬t重油的能量。三是運輸方便，成本低。由于核能無污染、幾乎零排放的特征，核能發電在能量資源利用上受到廣泛關注。

2.4 生物質能發展現狀

生物質能源由于污染性低、分布廣、儲量豐富、應用廣，是近幾年來發展快速的能源之一。目前，生物質能的利用主要采用直接燃燒方式。除此以外，生物質也可以用于發電、制造乙醇汽油燃料等。相比其他能源形式，生物質能起步較晚，但發展迅速，現已成為資本市場重點追逐的對象。在國內，生物質能的推廣和運用仍然面臨諸多阻礙。其主要原因是：人們對生物質能的認識普及程度不夠，獲取政府補貼的門檻較高，同時受到生物質能資源分散、收集方法落后等問題的困擾。

但是，受中國生態文明建設繼續穩步推進的影響，生物質能在眾多能源形式中的地位獲得了提升。數據表明，在能源行業、企業的收入中，生物質能以4520億元（占15.96%）成為第二大主要能源形式，遠高于以儲能電池為主的其他新能源行業、企業（收入1321億元，占4.66%），低于位居第一的太陽能企業（收入6875億元，占24.27%）。因此，生物質能雖然起步較晚，但憑借其分布廣泛、儲量充分、綜合成本低廉等優勢，已經迅速發展成為新能源產業格局中的重要一環，并逐漸受到各國政府及資本市場的青睞[4]。

總體來看，我國新能源產業發展形勢良好，目前，太陽能、風能、核能等新能源都以飛快的速度向前發展。太陽能光伏發電目前已是較為成熟、可靠的技術，已經逐漸從過去的獨立系統朝大規模并網方向發展。我國新能源儲存量大，大部分為可持續發展的可再生資源。在中國，作為僅次于石油、煤的第三大能源，生物質能是目前可以實現存儲和運輸的唯一可再生能源，在所有能源消耗中占比約15%。

3 我國新能源產業困境分析

作為替代常規能源的新能源，其具有可持續性和清潔性，但我國新能源產業在發展過程中逐漸陷入困境[5-7]。

3.1 核心技術缺乏，產業鏈不完整

目前，中國尚未形成新能源的統一技術規范、質量認證標準和質量監控體系，相關信息服務業發展相對滯后。這使得整個新能源市場處于無序狀態，限制了其發展速度與發展空間[8]。

3.2 新能源生產成本較高，需要政府補貼

在成本上，新能源尚無法直接與傳統能源競爭，仍需依靠政府補貼。而政府干預會造成新能源的競爭環境缺失，導致其價格居高不下，市場擴大受限。在中國，能與國外抗衡的科技型新能源企業較少，大部分新能源生產商的規模偏小，集約化程度不高，生產工藝落后，只能滿足低端需求，不能起到良好的示范作用。

3.3 盲目投資，缺乏整體規劃

現階段，我國新能源行業存在盲目投資問題，有重復建設傾向，缺乏整體規劃。在供大于求的市場形勢下，一些地方政府和企業由于認識不足，在缺乏核心技術、知識產權的情況下盲目上項目，一窩蜂涌入，加劇了產業風險。

3.4 資金需求量大，投資不足，融資渠道不暢

受政策環境影響，各級政府財政預算中仍然缺乏對新能源建設項目的支持，因此與常規能源相比，新能源建設項目仍然缺乏固定的資金來源[9]。融資渠道不暢，使得投資者對新能源建設項目的投資信心不足，造成新能源發展中資金缺乏，發展速度緩慢。

4 我國新能源產業脫困對策

從全球及各國新能源產業的發展過程可知，當前，解決新能源產業困境的關鍵在于由政府繼續加大力度扶持完善新能源產業鏈，提高資源轉化率，引領產業結構調整，實現與環境的可持續發展。

4.1 加強新能源與交通運輸產業的結合

通過相關產業的合作，加快新能源應用平臺的開發，利用購買新能源汽車可獲得不限號的牌照以及不繳納購置稅費等手段，增加消費者人群，以實際口碑帶動新能源汽車的發展。

從新能源產業的角度看，要推進新能源與交通運輸業的融合，就必須大力開發新能源汽車所需的材料和器件，同時必須從消費者角度出發，充分考慮市場需求，從而掌握新能源材料制備技術、產品和服務的具體要求，不斷修正技術研發方向，增強產品和服務的市場適應性，促進新技術的盡快應用。

4.2 逐步建立促進新能源產業發展的機制

太陽能光伏發電、風力發電等可再生能源技術含量高，其核心技術研發往往需要政府政策的支持，需要財政加大投入力度，從而為可再生能源的基礎研究與產業化發展提供有效技術支撐。同時，新能源技術的自主研發和自主創新能力需要進一步加強，逐漸建立以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的技術思路。政府要設立專項資金，為新能源關鍵技術研發提供足夠的資金保障。與此同時，逐步建立設備齊全、國際領先的研發測試平臺，為新能源重大技術專項攻關提供可能，使其成為我國經濟發展的主要產業之一[10]。

4.3 優化新能源產業鏈結構

新能源產業要想持續發展，必須建立完整的產業鏈。完整產業鏈的建立應做到兩點，一是建立新能源產業制造基地，二是形成完整的產業鏈形態，主要包括：具備成熟的零部件配套企業、技術研發和服務機構；要改善產業鏈發展不均衡的狀況，對于產業鏈中薄弱環節增加資金和力量投入，加大政府扶持力度，協調產業鏈上下游發展速度和規模，形成均衡合理的發展態勢。加快培育我國在新能源領域具有自主創新能力的核心企業，整合新能源產業鏈，完善行業準入制度。

4.4 加快國際間的合作和交流

近年來，我國與美國、歐盟等在新能源領域的技術合作日趨加強，成立了一系列清潔能源中心，如中歐清潔能源中心、中美清潔能源聯合研究中心等。同時，國家自然科學基金委員會每年設置了許多的國際合作項目，為科研工作者的交流合作提供了平臺。國家應對擁有自主知識產權的研發及對外合作形式給予大力支持，包括我國企業海外購并、聯合開發、引進先進人才等各種方式，提高新能源企業的技術研發能力。

4.5 制定完整的質量標準認證體系和行業法規

截至目前，新能源產業已經涌現出一批批新項目，這些項目紛紛進入實際研發和應用階段，所在地的各級政府根據當地情況出臺了相應的新能源產業發展規劃，但新能源產業質量保障體系還未見出臺。隨著新能源產業的發展，當前需要將電力產品并網，但產品的質量認證體系以及統一的并網接入標準還未出臺。因此，制定完整而行之有效的新能源產業質量標準認證體系和行業法規等配套措施刻不容緩。

以四川省新能源產業發展為例，《四川省“十三五”戰略性新興產業發展規劃》指出，“十三五”期間，四川將大力發展核電裝備、太陽能、風電裝備、生物質能技術研發和設備制造、生物質能技術研發和設備制造以及“互聯網+”智慧能源等產業。四川將發揮地理資源和產業優勢，努力推進光伏發電、生物燃料、地熱能等可再生能源技術以及高效儲能、分布式能源、智能電網、微電網技術的產業化，重點發展核電、太陽能、風電等新能源裝備，打造西部領先的新能源裝備產業，將自身建成國家重要的新能源產業基地[11]。同時，四川將加強新能源汽車關鍵核心技術研究，特別是關鍵零部件核心技術，如整車設計、動力電池、驅動電機及電控系統等，持續加大投入和開發力度，從而獲得擁有自主知識產權的研發技術，加速純電動汽車、插電式混合動力汽車產業化發展。另外，大力支持新能源汽車的推廣應用，提供更多的基礎設備，如充電樁等設施，提升四川省生產汽車的品牌影響力，將自身建成國家新能源汽車產業基地，形成成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群三大新能源汽車應用基地[12]。其間，要充分利用新能源產業技術，減少資源浪費，減少污染物排放，保護環境。

5 結論

新能源與常規能源相比，是綠色能源，具有可持續性。所以，要想全面發展新能源產業，我國必須堅持以企業為主體、市場為導向、產學研相結合為研究思路，結合當前經濟形勢和自然條件的整體狀態，改變過去以犧牲自然環境為代價的單一能源開發模式，將新能源開發的各個環節緊密結合，促使資源深度利用。在生態文明建設中，我國要繼續發展能源消耗少、環境污染低的高效能產業，積極恢復、改善和保護生態環境，實現產業與生態的雙贏[13]。